尽管业内一直对三网融合抱有众多期待,但由于部门利益的纠葛,三网融合始终不能顺利推进。而此次×××会议高调通过三网融合方案,从宏观政策上保证了三网融合“起步、加速、扶持”。
首次明确时间表
三网融合指的是通过技术改造,电信网、计算机网和有线电视网在技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通,形成无缝覆盖,业务层上互相***和交叉,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。最终行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
三网融合的关键在于广电和电信业务的双向传输。第一创业研究员任文杰说,这是国家首次对三网融合提出时间表,即明确融合进程分为两步,第一步是从2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制;第二步是从2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。
分析人士认为,配合×××常务会议的精神,下一步工信部、广电总局等行业主管部门将会陆续出台细则,进一步明确怎样试点,如何推动三网融合进一步发展。
值得注意的是,由于安排了试点阶段,这意味着在试点期间仍将会有一些制度安排,导致广电网络(600831,股吧)企业和电信企业在进入对方业务的时候并不完全对称。“这实际上是对广电网络的一种保护。”国信证券研究员陈财茂说。
更多政策可期
分析人士认为,从上而下推动三网融合,必将出台多方面综合性配套措施。
×××常务会议提出,对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广,给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
对此,任文杰认为,金融方面的政策将包括鼓励上市公司再融资进行相关产业产品拓展,或者企业发行债券的方式进行三网融合探索;财政方面则有望设立专项扶持基金,加大技术改造的政府补贴力度;在税收方面,有望给出所得税优惠等政策。
产业整合加速
分析人士认为,从长远看,“三网融合”很可能导致行业洗牌。
首先,有线电视网络行业面临着巨大的机遇。陈财茂认为,试点地区的有线电视企业将增加电信业务,有线电视网络的视频点播业务也将因为市场培育、受众更加认可而得到快速发展。
更为重要的是,三网融合将加剧人们对有线电视网络跨地域重组的预期,这或将直接反映在相关公司的股价上。此前有线电视网络运营商跨地域整合总是犹抱琵琶半遮面,但现在有了×××这把尚方宝剑,则有望加速推进。
此外,内容供应商与运营商之间的融合性生长态势将更加明显。这会导致以内容生产为强项的上市公司抓紧向上游***,同时发挥自身内容建设的优势,使有线电视和电信运营商对其都产生依赖。