合理惩戒，路在何方

近日，广东省司法厅网站发布了《广东省学校安全条例（送审稿及起草说明）》，向社会公开征求意见，在“学校教育惩戒与违纪处理”一节中，明确了“中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施”，引发舆论关于“教育惩戒权”的热议。

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提及教育惩戒，很多人会将他与“打手心”“戒尺”等体罚手段联系起来。其实不然，教育惩戒并不等同于于体罚，把握适度原则的教育惩戒实则是一种合理的教育方法，必要以及合理的惩戒是学生健康成长过程中不可或缺的重要一环。广东省司法厅网站此次公开征求公众关于“教育惩戒与违规处理”等学校安全条例的意见，实则是把教育惩戒界限化推向制度化法律化的重要尝试。

何为教育惩戒权，教育惩戒权是指教师为了维护学校的正常的教育教学秩序，保障教育教学活动的正常开展，依据教育法所赋予的管理学生的职权。合理适度的使用教育惩戒权，是学校维持正常的教育教学活动的必要措施。近年来，由于媒体曝光度的增加，社会上出现的一系列教育体罚事件接二连三的曝出，一时间引发了社会舆论对于教育惩戒的思考，部分媒体在曝光事件时有失客观，导致教师群体被舆论误解，教师群体一定意义上出现了“不敢管”的现象。

“管的过度了容易被误解，管了还容易被过度解读，到底怎么管理才是正确的方式、才是被允许的，出了事情谁负责”等一系列疑惑是导致教师“不敢管”的原因。“不敢管”的问题如果长时间得不到解决，将会导致“不管”。学校教育一定意义上就包含对学生的管理，现在的孩子很多在溺爱的环境之中长大，在家时“小皇帝”“小公主”，行为规范还需在学校社会环境的管理之中得到规范和纠正，“不敢管”导致的“不管”现象大面积的出现势必会导致学生成长中的诸多问题，不合规范的学生需要得到适度的管理，在学生的管理中，也不能采取一味片面的表扬夸奖等所谓人性化的教育方式，对不良习惯的纵容和没有底线的赏识将会影响学生正确价值观的形成，合理的教育惩戒来纠正成长中存在的问题不可或缺。

为了让学校和教师进行合理适当的管理，进行合理的教育惩戒权的使用，如何让教育惩戒不成为“体罚”的借口，从而让学生能够在健康安全的环境之中成长，更好的培育正确的价值观，对教育惩戒的制度化规范化必不可少。在制度建设方面可以借鉴国外对于教育惩戒的规定进行立法制规，例如美国将惩戒的形式做详细的规定，将对违规学生的惩戒的形式分为训示、剥夺权利等等几种；日本将体罚和教育惩戒做严格划分；英国教育部给与学生管理的准则建议……

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总之，教育惩戒不可或缺，但是要在合理的范围和规范之下进行实施，划清教育惩戒的界限，既有利于学生权益的保障，也有利于规范教师惩戒的度，让教师“敢管”。