党的十九大报告辅导读本

变革的关键是提高全要素生产率

推动质量变革、效率变革、动力变革，是高质量发展阶段的必然要求，是转变发展方式，优化经济结构、转换增长动力的攻关期重要内容。

质量变革，包括通常所说的提高产品和服务质量，更重要的是全面提高国内经济各领域、各层面的素质。这是一场从理念、目标、制度到具体领域工作细节的全方位变革。要把提高供给体系质量作为主攻方向，向国际先进质量标准看齐，开展质量提升行动，显著增强我国经济质量优势，使中国制造制造和中国服务成为高质量的标志；推动企业和产品的优胜劣汰，资源向优质企业和产品集中，通过充分有效市场竞争，逐步形成一批有长期稳定国际竞争力的高质量品牌企业和产品；营造有利于创新的环境，推动创新要素的流动和聚集，鼓励旨在提高产品和服务质量的各类创新，使创新成为质量提高的强大动能；把绿色发展作为质量提高的重要内容，从消费、生产、流通、投资到生产方式，加快全方位的绿色转型，使绿色低碳成为高质量产品和服务的重要特征。

效率变革，就是要找出并填平在以往高速增长阶段被掩盖或忽视的各种效率低洼地，为高质量发展打下一个效率和竞争力的稳固基础。市场竞争，归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。必须深化行政垄断问题依然突出领域的改革，重点在石油天然气、电力、铁路、电信、金融等行业引入和加强竞争，全面降低实体经济运行的能源、物流、通讯、融资等成本，提高发展实体经济特别是制造业的吸引力、竞争力；进一步实施性质放宽市场准入，完善退出机制，健全社会保障体制，使高效要素进得去，低效要素要退的出，通过生产要素的合理流动和优化组合、企业兼并重组、产业转型升级，全面提高经济的投入产出效率；增强金融服务实体经济能力，防止和治理各类经济泡沫，降低过高的杠杆率，化解金融风险，为实体经济创新发展、转型升级提供有效金融服务；提高开放型经济水平，引进来与走出去相结合，更大范围、更高水平参与国际竞争与合作，稳步提升我国产业在全球价值链中的地位。

动力变革，就是要在劳动力数量和成本优势逐步减弱后，适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要，加快劳动力数量红利到质量红利的转换。必须把发展教育事业放在优先位置，加快教育现在化，从基础教育、高等教育到职业教育，全面提高教育质量，提高经济社会发展各个层面劳动者的素质；加强知识产权的保护和激励，培养和造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，促进各类人才的合理流动，更大程度的调动企业家、科学家、技术人员和其他人才的主动性、积极性和创造性；营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，尊重劳动、尊重创造，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，提高一线劳动者的社会地位，打破阶层固化，拓展纵向流动、奋斗成才的渠道和机会。

雄安新区

按照中央部署，雄安新区要抓好建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提高优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放七大重点任务，建设绿色生态宜居新城区、创新发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实发展理念的创新发展示范区，党中央明确雄安新区规划目标，到2020年，雄安新区对外骨干交通网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成，白洋淀环境综合治理和生态修复取得明显进展，新区雏形基本显现；到2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有较强竞争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化新城将绽放光芒。