时隔9年香港再派钱！每人1万现金，惠及700万人…港府推1200亿逆周期措施

2月26日，香港财政司司长陈茂波在立法会提交2020-2021年度《政府财政预算案》，陈茂波表示，当前香港经济充满不确定性，防疫抗疫成为政府当前首要任务，在准备财政预算案的时候，将重点放在“撑企业、保就业、振经济、纾民困”以应对目前挑战，因此港府决定推出超过1200亿元（单位：港元，下同）的大规模逆周期措施。

值得一提的是，在此次财政预案中香港将向18岁或以上香港永久性居民发放1万元，缓解市民经济压力，带动本地消费，该措施惠及约700万人。

港府派现，18岁及以上永久居民每人1万

香港财爷陈茂波2月26日公布的年度财政预算中宣布，向所有18岁或以上香港居民派发1万元现金，一方面鼓励带动本地消费，另一方面纾缓市民的经济压力，该项措施可惠及约700万人，涉及约710亿元开支。陈茂波称，政府会在立法会拨款后尽快公布计划细节。

值得一提的是，这是时隔9年之后，香港特区政府再次全民派钱，2011年，时任财政司司长曾俊华向香港每名年满18岁的香港永久居民派发现金6000元，受惠人数约610万，涉及总开支370亿港元。

此前，与香港一海之隔的澳门也宣布向每名永久居民发放1万澳门元。不过，澳门其实每年都有派现，在疫情冲击下，今年则是将派现时间提前。2月24日，澳门特区政府宣布，将现金分享计划的发放时间由以往的每年7月提前至今年4月。根据2020年财政年度预算有关现金分享计划的安排，向每名永久居民发放1万澳门元及每名非永久居民发放6000澳门元，今年的现金分享计划预算总开支约为71亿澳门元。

根据香港政府公布的数据显示，2019年外围形势异常严峻，大部分经济体增长放缓，加上中美贸易摩擦的影响，香港整体货物出口全年实质下跌4.7%，旅游服务输出受本地暴力冲击影响急挫，导致服务输出全年下跌10.4%，是有史以来最大的年度跌幅。

内部需求方面，私人消费开支在去年上半年开始转弱，下半年急剧转差，全年下跌1.1%，企业信心低迷，投资开支实质下跌12.3%。

香港经济在去年上半年已经相当疲弱，在众多不利因素拖累下，第三季度更步入衰退，全年收缩1.2%，是自2009年环球经济大衰退以来首次出现年度跌幅。随着经济情况恶化，劳工市场亦逐步转弱，经季节性调整的失业率从去年第二季度的2.8%，上升至最新的3.4%，为三年以来最高。零售、住宿及膳食服务业合计失业率上升至5.2%，为三年来最高，当中餐饮服务业的失业率更急升至6.1%，为8年来最高，其就业不足率亦大幅上升。

陈茂波表示，当前香港经济充满不确定性，防疫抗疫运用资源减轻企业和市民压力，成为港府当前的首要任务，目前港府已成立300亿元的防疫抗疫基金，为相关行业级人员纾困，在准备财政预算案的时候，将重点放在“撑企业、保就业、振经济、纾民困”。

港府财政预算超1200亿，撑企业保就业振经济纾民困

陈茂波表示，过去一年风高浪急，荆棘满途，踏入2020年，新冠肺炎疫情来势汹汹，已严重打击香港经济活动和气氛，因此决定推出超过1200亿元的大规模逆周期措施，为“撑企业、保就业、振经济、纾民困”投下新动力。

他预计，香港政府的财政赤字将由2019年/2020年度的378亿元增加至2020年/2021年度的1391亿元，下年度财政预算会出现历来最高赤字，“但港府唯有采取大规模逆周期措施，才能在市民和企业努力克服难关之际，为大家提供帮助。”

据香港统计处公布数据显示，香港财政储备在2020年3月31日预计为1.133万亿元。这意味着，香港政府是有能力拿出超千亿元财政储备帮助企业以及居民度过危机。

除了在振经济方面，超过18岁以上永久居民派钱1万元，鼓励带动本地消费以外，在其他纾民困措施中还包括：

1、宽减2019／2020年度百分之百的薪俸税和个人入息课税，上限二万元。195万名纳税人将会受惠，政府收入将减少188亿元；

2、宽免2020／2021年度住宅物业全年差饷，每户每季1500元为上限，预计惠及293万个住宅物业，政府收入将减少133亿元；

3、向领取社保金的人士增加发放一个月的综合社会保障援助标准金、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴。鼓励就业交通津贴亦作相若安排。政府开支约为42.25亿元；

4、为香港房屋委员会和香港房屋协会公共租住单位的较低收入租户代缴一个月租金，涉及政府开支约18.29亿元；以及为参加2021年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费，政府开支约1.5亿元。

在“保就业、撑企业”方面，陈茂波推出共约183亿元的新增和延续措施：

1、在“中小企融资担保计划”下，推出由政府作100%担保的特惠低息贷款；

2、宽减2019年／2020年课税年度百分之百的利得税，上限二万元，全港14.1万名纳税人受惠，政府收入将减少20亿元；

3、宽免2020／2021年度非住宅物业差饷，首两季每户每季5000元为上限，其后两季则以每户每季1500元为上限，估计惠及42万个非住宅物业，政府收入将减少32亿元；

4、宽免2020／2021年度的商业登记费，150万名业务经营者受惠，政府收入将减少30亿元；

5、公司注册处全面宽免公司的周年申报表登记费（逾期登记除外），为期两年。有关措施将惠及约140万间公司，相关收入将减少2.12亿元；

6、补贴合资格的非住宅电力用户额外四个月，每月75%的电费开支，每户每月补贴上限为5000元，政府开支约29亿元；

7、减免非住宅用户额外四个月75%的应缴水费及排污费，每户每月减免额上限分别为2万元及1.25万元。政府收入将减少3.4亿元；

8、向本地回收企业再提供为期六个月的租金资助计划，政府开支约一亿元；

9、向政府物业、土地及环保园等的合资格租户提供额外六个月50%的租金或费用宽免。政府收入将减少5.73亿元；

10、向短期地契条款豁免书的合资格持有人，提供额外六个月50%的费用宽免。政府收入将减少2.65亿元；

11、向康乐及文化事务署辖下文娱中心设施的租用者，额外提供六个月50%的基本场租宽减。政府收入将减少2300万元；

12、向邮轮公司及现有码头商户提供额外六个月的收费及租金减免。预计政府收入将减少1800万元。