等的花儿也谢了！个税改革迟迟不出台 3500元起征点啥时能上调？

挖财君上周发表了一篇《一辈子要交这么多钱五险一金！缴五险一金到底划算吗》的文章，文中分析到，虽然五险一金占了我们工资的很大一部分，对于很多刚工作的年轻人负担是大了点，但是我们能从五险一金中得到很多好处。

每月缴纳的五险一金虽然多，但是挖财君反而觉得个税负担更重。依法缴纳个税是我们每位公民应尽的义务，但是个税改革政策却迟迟不出台，3500元的个税起征点已经过去了整整六年！老百姓收入连年上涨，但是个税起征点却迟迟没调整，这显然不合理啊！

个税改革方案到底什么时候能出台？

早在2016年初，挖财君就看到过各类关于个税改革的新闻，也有媒体曝出个税改革方案会在2017上半年出台。

但是直到目前，个税改革仍然蒙着面纱不肯露面。挖财君了解到，在前不久的2017新莫干山会议上，财政部财科所前所长贾康在接受第一财经采访时表示，个人所得税改革实施必须要经过修订当前个税法并经全国人大常委会通过，个税方案今年内不会提交全国人大审议，未来提交审议也需要三审，如果争议多可能要四审，明年是否能实施并不确定。

看来，个税改革方案出台估计还得等两年，真是等的花儿也谢了！

个税改革方向基本明确

虽然个税改革方案还要等相当长的一段时间，但是贾康在会上也表示了，未来个税改革方向是实行综合与分类相结合。相比于现行的分类个税体制，未来将对工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入进行综合后，在综合扣除基础上可以适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如“二孩”家庭的教育等支出、房贷利息支出等，这可以让税制更加公正公平。

而且在今年的两会上，财政部部长肖捷答记者问时称，个税改革方案将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。

从这些大佬的答复中我们可以清晰的看到，改革方向已经基本透露出来了，挖财君整理了主要三个点：

1、下调税率

挖财君在网络上看到，关于降低税率的呼声很强烈。挖财君了解到，我国现有的个人所得税采用7级超额累进税率3%-45%，但是前几个税级对应的所得额与税级间距太小。比如，应纳所得税额超过1500元至4500元部分适用10%税率，超过4500元至9000元则适用20%税率，这很容易使中低收入者被划入到较高的税级中。所以，下调中低收入人群税率刻不容缓。

而且，最后两级税率偏高，最高45%的税率比起很多发达国家都要高。挖财君了解到，目前中国香港相应最高税率只有15%，新加坡为22%；跟发展中国家比，俄罗斯只有13%，巴西为27.5%；跟发达国家比，加拿大为33%，美国为39.6%。挖财君认为，最高税率下调到30%更为合理。

2、提高3500元个税起征点

目前，我国在工资扣税方面规定的免征额为3500元/月，这已经是6年前定下的标准，已经不适合当前老百姓的真实收入水平！因此，对于此次个税改革，起征点是否会进一步提高，再次成为了各界关注的焦点。在今年两会上，不少代表委员都对进一步提高个税起征点表示支持。

看来起征点下调是理所当然，但是至于调到多少还很难说。挖财君了解到，过去3次上调起征点，分别是2005年的1600元、2007年的2000元和2011年的3500元。从历史数据来分析，起征点至少要上调到5000元。

3、综合与分类相结合 建立税前扣除机制

挖财君了解到，目前我国个税实行的是分类税制，即将工资薪金、劳务报酬、稿酬、股息红利、财产租赁等11类所得分别扣除不同的费用，按不同的税率征收。这种分类税制在征管上确实比较简便，但不能充分体现税收调节经济和贫富差距的作用。

哪些收入将进行“综合”征税是改革中的关键问题。对此，财政部部长肖捷表示，目前，改革的基本考虑是将工资薪酬、劳务报酬、稿酬等部分收入项目实行按年汇总纳税；对利息、股息、红利、财产转让所得等资本性所得考虑继续按现行的分类计征方式征税。

此外，肖捷还表示，除了要实现综合与分类相结合的征税体系外，建立基本扣除加专项扣除的机制也是此轮个税改革的核心内容。所谓专项扣除，是在计算个人应缴纳个税数额时，将相应专项开支数额在税基中扣除，从而减少纳税的额度。这需要考虑纳税人和家庭的总体负担，将赡养人口、儿童教育成本、按揭贷款等情况纳入其中。

挖财君认为，总之不管个税政策怎么改，只要是能够减轻老百姓的税务负担就欢迎，也希望个税改革方案能早日出台。

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