高价用电一直是我国建设道路上的一到难题，高昂的发电成本一直是制约我国新能源发展的重要因素。用新能源发电既迎合了可持续发展战略，又减轻了环境的负担。
然而经历了一轮井喷式行业爆发和技术的进步革新后，光伏行业迎来了持续调整时期。同时，随着平价上网日渐临近，国家补贴退坡正高悬行业头上。
由于光伏等可再生能源具有清洁环保、可再生等优点，其成本也相对较高，发展初期需要政府补贴加以扶持。
但是，由于光伏等可再生能源装机规模的急剧扩张，补贴缺口不断放大。根据国家能源局数据显示，国内的风电、光伏等新能源补贴资金缺口已经从2015年底的400亿元，扩大至2016年底的600亿元。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦曾向记者表示，根据《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》，到2020年，风力发电将与煤电上网电价相当，不再给予补贴;光伏发电提出的目标是到2020年在用户侧与电网销售电价相当，分布式这类也不再享受补贴。这意味着到时候上述可再生能源电力在度电成本下降的前提下可以不再依赖补贴，可以通过市场竞争得到发展。
光伏企业如何跨越“零补贴”沟坎
去年底，国家发改委发布《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》，自2017年1月1日之后，对我国三类电价区的光伏发电标杆电价再度进行调整，降低后的电价水平分别为I类地区0.65元/千瓦时，II类地区0.75元/千瓦时，III类地区0.85元/千瓦时，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，分布式光伏发电补贴标准不作调整，仍为0.42元/千瓦时。对此，拓日新能董秘杨国强表示未来补贴下降趋势明显，对光伏行业肯定会影响，离开国家补贴当前大部分企业会出现成本倒挂。
杨总同时指出国家补贴退坡机制还是有节奏的，并没有按行业最低的成本和最高转换效率来测算，而是按照平均水平适度下调，为行业企业特别是优于同业的企业留足空间。以拓日新能为例，2013年至今电站建造成本下降40%以上，当年1瓦9元的成本现在降至5-6元左右，而同期电价分别从1元、0.95元、0.9元降至今年630后执行的0.75元、0.65元、0.55元，成本下降幅度仍高于电价下调幅度。
据介绍，拓日新能是于2002年注册成立、国内最早太阳能企业之一，2008年2月上市成为首家登陆国内资本市场的纯太阳能企业，是国内最早依靠自主研发同时生产非晶硅、单晶硅、多晶硅太阳能电池芯片的企业。全产业链布局，使其拥有太阳能电池行业最全面的技术，以及持续优化的成本控制。
据杨总介绍，成本下降来源于多方面，一是原材料下降、二是技术革新带来的成本下降，这是全行业都受益的，而对于拓日新能还有重要的两点：装备技术制造能力，以及全产业链的成本控制。
拓日新能具有强大的设备制造能力，能自主设计和制造100%的非晶硅太阳电池生产线设备和80%的晶体硅太阳电池生产线设备，多项装备技术填补了国内空白，不依赖进口就能快速实现生产线的上线及升级，从生产源头实现了成本管控。
全产业链的成本控制最佳体现在光伏电站的投建方面：投建光伏电站的两大成本构成，一是组件、光伏支架等硬件设备，60%以上均采用拓日新能自行研发、制造的产品；另一部分是施工成本，拓日新能团队已实现从施工、设计到运维全部自行完成，从源头上把好质量关，并且有能力对外承揽epc工程，成为利润新的增长点。
成本倒逼技术革新，0补贴平价上网将引来行业爆发
杨国强表示，补贴退坡表面是成本，实际是倒逼光伏企业提升技术水平，长期依靠国家补贴的模式不可持续。降低成本，首要的是技术革新。
根据国家能源局发布的统计数据，2016年我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机容量7742万千瓦，新增和累计装机容量继续位列全球第一。
在装机容量规模实现全球领跑的同时，近几年光伏行业成本也明显下降。中国光伏行业协会的数据显示，2013~2016年，我国硅料成本降低了44.4%，组件成本降低了41.6%，逆变器成本降低了57.1%。
来自彭博新能源财经的数据显示，2016年下半年，全球光伏平均度电成本已经从100美元/MWh下降至86美元/MWh，降幅为15%。光伏度电成本下降的主要原因是受技术成本下降与全球项目竞争加剧的影响。预计2017年，全球光伏的度电成本将进一步下降20%。
成本下降的动力源于技术的不断推陈出新。在今年的SNEC光伏展会上，新产品、新技术层出不穷。其中，隆基乐叶推出了升级版Hi-MO2组件。据悉，该款产品基于Hi-MO1的低衰减技术，结合双面技术，首年光衰率可低于2%，平均年衰减低于0.45%。此外，天合光能、晶科能源等企业，也推出了PERC双核组件、PERC多主栅单晶组件等新品。
“根据目前行业的发展形势推测，在未来三五年内，光伏应该就能实现平价上网。”一位光伏电站开发商负责人向记者乐观估计。
阿特斯董事长瞿晓铧也认为，光伏发电平价上网将提前实现。在2016国际能源变革论坛期间，瞿晓铧表示，包头“领跑者”招标最低报价0.52元/千瓦时，低于内蒙古西部一般工商业电价0.5253元，因此在用电侧平价上网已经实现。瞿晓铧判断，2018年将实现“风光同价”，2022年则实现“火光同价”。
而根据协鑫光伏发电平价上网技术路径图，2019年，多晶硅成本预计降至8美元/公斤，高效组件成本预计降至2.4元/瓦以下。成本路线图显示，2019年6月前，协鑫集团实现光伏电站单位投资预估5.5元/瓦；我国中西部地区光伏发电度电成本降至0.4元/度，与核电价格持平；东部地区光伏发电度电成本降至0.5~0.55元/度，与天然气发电价格持平。
隆基股份总裁李振国认为，光伏行业这几年的进步速度超过大家的想象，相信2~3年时间，在全球大部分、包括中国大部分地区，实现平价上网是确定性事件。