古代兵制探究启示（宋）

（文章已做原创维权声明，更多文章请关注公众号布衣都督，欢迎加入本人新开专题“读与思”）

募兵圈养 弱国无军

宋朝的兵役采用“募兵制”，专人专战。并且宋代军人没有退役之说，一直养到六十岁，给予待遇也不错。但国家重文轻武，在政治上裁抑军人，史为“黥面配军”。

垮台的原因

养而不用。太宗两战皆败于辽之后，宋代就陷入养兵却不敢打仗、不能打仗而又不得不养兵的怪圈。并且宋朝在政治上以文抑武，在经济上又不得不优待军士，例如当时一个困在京城的节度一个冬天薪炭就要几百斤。

有进无出。宋朝因惧怕“兵散绿林”、“久戍骄惰”，因而不让军士退伍，实行禁军“分番轮戍”，从而军士越养越多，精神越来越疲，军费也越用越多。

制不因势。募兵制度适于刻意训练，专人专战，但与长期的防守政策相配合，则造成行伍冗赘、兵卒骄惰。再加上荆公“保马”制，明明温湿农田养不了战马，却强行推行，导致“户有保马，马毙户消”。

启    示

募兵可以集约人力，短期产生较强的战斗力，它包含了一定的军人职业化的意味。但募兵必须得有适宜的配套政策在外围进行补充。

建得要好。军备必须与时俱进，建军思想的创新更是一刻都不能停。军略必须依据国策，国策必须依据实际，否则就会重蹈宋之覆辙。我国采用积极防御型的国防策略，国家正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这个大背景下很多人对于近期军费激增有杂音，臆断“国之将战”、“国强而霸”。实际上，强国必需先强军，大国将强未强、富而不强之际恰似“俎上鱼肉”，军备不强，只能做千年老二。目前很多国家都已经把军费“隐型化”，转移到民用领域中，加速军民融合，寓军于民、藏技于民是美国等发达国家的流行做法。

养得要均。宋朝军队分为“禁”“厢”两军，禁军是上阵杀敌的主力，而厢军并不打仗，只是地方杂役。禁军本遴选自厢军，但两者待遇相差极大，这就埋下了地方无守军的恶果。鉴古知今，我们的资源实惠应该进一步向一线、向基层、向艰苦地区倾斜，并且进一步打破各单位的壁垒，以此消除部分利益集团的生存土壤，同时在适当岗位实现双向交流，比如在《兄弟连》中E连连长库伯，最后去当了伞兵教员，而实际上美军的军校教员，也确实是从部队选拔出的，一段时间任教后又回到部队。这样有利于人才历练和激发活力。

出路要活。职业军人只是有长期在部队任职的发展渠道，并不是如宋朝一样“终身包养”。退役军人安置得好不好，方式活不活，管不管用，影响到军队稳定和未来发展。就目前军人的“出路”问题，国家的帮扶力度已经比较大了，但更要合理分配，合理二字很重要。军人职业属于“二级职业”，绝大部分专业不具有社会功能，退役军人常常学无所用，并且年龄等有后发劣势，这个和整个的社会环境，以及军人的服役经历有很大关系。可以区分通用型人才和军事类专用型人才进行安置，多元化调配安置方式，并且帮扶力度向专用型退役官兵倾斜；同时适当考虑社会保障领域的“特权性”安置，比如美军的退伍军人和家属就终身享受国家医疗补贴，类似这类“特权”在社会中往往比金钱更有吸引力，因为老百姓都会看得到，显得更直观。