深圳市人力资源服务业发展的先进经验

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今天是日更第156天，小澡哥给大家介绍下深圳市人力资源服务业发展的先进经验。

最近三年，深圳市人力资源服务业呈现快速发展的良好态势，机构数量年度增幅保持20%左右，年产值均增幅保持在40%左右。截至2018年底，深圳市持《人力资源服务登记备案证》机构共585家，持《劳务派遣经营许可证》共976家。深圳人力资源服务业发展总体向好，人力资源服务机构经营的业务形态逐渐呈多样化。

2018年，深圳人力资源服务行业总营业收入达569亿元，较2016年增长51.7%，纳税总额约26.5亿元，较2016年增长26.2%；行业总资产达326亿元，较2016年增长58.3%；行业从业人员约2.6万人，较2016年增长24.6%。（详见：《深圳人力资源服务业快速发展 去年行业总营业收入569亿元》）

深圳市人力资源服务业发展的先进经验可以概括为以下五个方面：

1、推动人力资源服务产业园建设，促进产业聚集发展。深圳市充分利用人才聚集效应明显、产业配套体系完善、创新创业氛围浓厚等发展优势，并结合毗邻港澳的优越地理位置，以政府推动、市场化运作、差异化发展的方式，积极发展建设人力资源服务产业园，促进产业集聚发展。目前，深圳建成了以深圳人才园为核心园区，以龙岗区天安云谷智慧广场、南山区深圳湾科技生态园、宝安人才园为分园区的“一园多区”人力资源服务产业园。以此为基础，在2018年获批成为国家级人力资源服务产业园区的契机下，深圳市将着力打造一个更加特色鲜明、布局合理、功能完善的“高端化、专业化、国际化、信息化”的人力资源服务产业园，成为推动产业规模化发展的重要载体。

2、改革创新管理体制，激发市场新活力。根据“放管服”和简政放权的改革要求，加快转变政府职能，通过出台《深圳经济特区人才工作条例》和修订《深圳经济特区人才市场条例》的立法工作，将人力资源服务机构行政许可改为登记备案，简化业务流程和申报材料，实现服务事项网上全流程办理和“零跑腿”。登记备案制度自2018年2月正式实施以来，截至2018年底新增204家人力资源服务机构。加强人力资源市场的事中事后监管，及时查处人力资源市场各类违法违规行为，通过不定期市场巡查和随机抽查，委托第三方专业机构检查，定期开展专项联合执法行动，完善人力资源市场诚信体系建设等措施，维护人力资源市场良好秩序。此外，定期发布人力资源市场供求统计分析报告和重点产业紧缺人才岗位及专业目录，加强人力资源市场供求状况的监测预测，进一步促进人才供求对接。

3、制定行业扶持政策，释放市场新潜能。针对人力资源服务业发展需求，围绕高端引领、培育龙头、招才引智、创新发展、国际化等重点，出台深圳市首部人力资源服务业的产业扶持政策——《深圳市关于加快发展人力资源服务业的若干措施》，加强对人力资源服务业发展的宏观规划和指导，通过加大资金投入、引进知名机构、培育本土品牌、推动产业聚集、鼓励招才引智、支持创新创业、加强人才培养、加强统计分析等八大方面的政策措施，加大扶持力度，促进人力资源服务业快速发展。

4、引进高端知名机构，构建全球化服务体系。围绕打造全球高端人才引进的全方位服务体系，大力引进国（境）内外知名人力资源服务机构，包括领英（LinkedIn）的中国首家人才大数据创新中心、全球领先的专注于培训和人才发展的专业协会美国人才发展协会（ATD）、为境内外企业提供跨境猎头服务的香港金饭碗、专注于金融行业高端猎头服务的香港万盛人事动力国际，以及中国领先的人力资源服务在线交易服务平台“何马网”、首家A股上市猎头机构科锐国际等多家知名机构，提升国际化服务水平，推动行业国际化发展。

5、充分发挥行业组织作用，促进行业规范化发展。深圳市人力资源服务协会自2008年成立以来，现已有单位会员348家。（详见：深圳市人力资源服务协会官方网站）近年来，协会不断加强自身建设，积极搭建行业交流合作的服务平台，加强行业自律，开展行业品牌宣传推广，开展从业人员技能培训，充分发挥协会的桥梁纽带作用，协会的号召力和影响力不断增强，成为促进人力资源服务业发展的重要力量，积极推动了人力资源服务行业公平竞争、健康发展。

参考资料：

萧鸣政  等：《中国人力资源服务业蓝皮书2018》，人民出版社，2019。