英国脱欧在市场准入和自由流通上的政策影响

英国首相特雷萨.梅在今年一月份发表的脱欧十二条计划声明中提出了在脱欧谈判中所重视的关键议题，从中我们可以初步分析预测未来英国和欧盟关于市场准入和货物、服务、人员和资金自由流通上的政策变化和影响。

欧盟脱欧投票中几个重点的利益诉求有：

1. 欧洲移民和难民的涌入带来的社会公共安全问题和就业影响

2. 欧洲一体化市场和关税联盟对英国经济和就业的负面影响，集中在蓝领工人为代表的中下层人民就业和社会福利的负面影响

3. 英国贸易立法主权和政策制定独立性和主导性

特雷萨.梅的十二条脱欧计划诉求（节选部分市场准入和自由流通相关内容）：

1. 谈判流程的确定性

2. 英国政策法规的自主性

3. 控制从欧盟来的移民

4. 保障欧洲公民在英国居住的权利和英国公民在欧盟居住的权利

5. 保护劳工权利

6. 寻求和欧盟之外的第三方国家和地区的FTA自由贸易协定，建立有别于欧盟的相对竞争力和吸引力

7. 重视英国的科学研究和创新国际竞争力

在欧盟市场一体化进程中，英国一直寻求相对独立的国内和国际事务中的政策主导权和自主性，在人员的自由流通上并未加入申根协议，没有加入欧元区，在货币政策和财政政策等方面行使和发挥更大的政策法规主权和自由度，在关税联盟等欧洲条约限制下寻求内外部主导权，建立和强化英国在政治经济外交等领域的优势。

在特蕾莎十二条计划中，关于关税联盟和贸易协定，由于关税联盟不允许成员国双边贸易交易，所以英国脱离欧盟的谈判中，脱离欧盟单一市场和关税联盟成为大概率事件，英国将在双边和多边贸易协定中发挥自主权，寻求和欧盟之间相对自由的关税和贸易协定，但是和非欧盟国家的第三国和地区的贸易事务中，将独立寻求新的主导性协定。

如果谈判结果按照特蕾莎的预想进行，那么对于中国在内的贸易合作伙伴，意味着新的关税、技术性贸易壁垒等有别于欧盟的新的市场准入法规政策环境，需要关注英国贸易政策变化带来的贸易风险和机遇。

尤其是如果英国建立有别于欧盟的海关和市场准入条件，加上英国脱欧后获得的更大的内外部政策主导权，为了满足英国本土就业率提升和社会福利发展的需求，英国可能会修改投资准入和本土市场的监管要求，英国市场上的产品将有可能需要符合有别于部分欧盟的标准和指令，对于贸易进出口贸易进出口商有必要做好更充分的准备。

另外，英国在金融市场和科研创新竞争力上的诉求和政策倾斜，对于国际投资者即是机遇也是挑战，对于产品研发、欧洲和英国的金融并购交易将面临新的政策变化，对于将英国作为欧洲市场的桥头堡据点的企业，有必要重新考虑新政策带来的诸方面影响。

从中长期来看，英国脱欧后本土市场的结构性变化也是相关企业需要关注的问题，随着人口流入和流出的变化带来的需求调整，社会和就业环境的变化，英国和欧洲随着脱欧以后的社会分工的调整，英国政策环境的变化，成为英国消费和服务市场变化的驱动力和重要影响因素。

需要注意的是，在欧盟和英国谈判的过程中，由于参与方的诉求的关联性和权衡制约，利益纠葛的错综复杂，即便特蕾莎将脱欧流程的确定性作为首要目标，但是在涉及到众多政策和利益的谈判磋商进程中，事关英国和欧盟利益的具体条约和协定的有待进一步观察。