知道18年赚一万亿的社保基金是怎样操作的吗？

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日前，2017年底刚刚退休的社保基金原副理事长王忠民披露了这样一份成绩单：全国社会保障基金由全国社会保障基金理事会操盘，初始资金为200亿，目前总资产超过2.2万亿，18年中投资滚存收益达1万亿，年化收益率达8.4%。

全国社会保障基金理事会简称全国社保基金会，于2000年8月成立，是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构。它负责制定社保基金的投资经营策略，然后根据策略组织实施投资行为；按照规定选择并委托社保基金资产投资管理人、托管人将社保基金资产委托给他们投资运作和托管，并在委托期限内检查投资运作和托管情况；负责社保基金的财务管理与会计核算，编制定期财务会计报表，起草财务会计报告；每年向社会公布社保基金资产收益、现金流量等财务状况，并与每年年中发布年度报告。

全国社保基金会管理的基金投资主要分3部分。一、理事会直接投资银行存款和在一级市场购买国债；二、理事会委托基金公司投资具有良好流动性的金融工具；三、境外的托管公司进一步投资。

社保基金的钱是取之于民，用之于民，这也让社保基金成为了一个“天然免税体”。社保基金赚到的1万亿中有2500亿左右来自免税政策，社保基金少交的税主要有两部分：社保基金直接投资资产不用交税；投资赚到的钱也不用交税。

担负着保障国民未来养老重担的社保基金对风险的承受能力非常低，因此社保基金需要委托多家基金公司并根据他们的投资业绩调整委托结构。而社保委托基金公司的选择也是非常严格的，简单来说就是中国注册、无前科、有经验，一切以稳为主。这样的母基金模式有两个好处，不仅解决了激励不足的问题，还分散风险避免一步错满盘输，让“养命钱”更有保障。

可有又有朋友提出疑问，既然赚了1万亿，为什么新闻上还总说社保出现亏空呢？其实是我国有两个社保基金。上述的是“全国社会保障基金”，它是国家在2000年拨款200亿作为初始资本建立的，之后又陆续划入部分国有资本赚到的钱也归自己继续拿来投资。目的是当人口老龄化达到高峰之后用来补充养老金等的资金缺口，避免未来财政压力过大。

我们平常听到的是“社会保险基金”，它是由城镇职工社保和城乡居民社组成，由政府、单位、个人三方共同承担，我们平时交的五险一金就是指的是“社会保险基金”。当参保人出现生病、失业、退休等状况时，“社会保险”会保障他们的基本生活。这笔钱要存入财政专户，投资运营范围也更加严格。

简单来说，现在交的拿的都是社会保险基金，社会保障基金是留给未来最需要的时候。2010年到2016年社会保险基金累计亏空8793亿，如果未来没有钱了，可能就需要社会保障基金来填坑了。

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