“免费午餐”是社会化养老的有益探索

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常言道：“天上不会掉馅饼。”然而，8月底开始，石岐区5位失能、半失能户籍老人却可以享受 “免费午餐”。看着配餐公司送来的美味午餐，老人家直呼：“真没想过有这样的好事。”这个“好事”，源起于市政府今年十件民生实事之一的关爱老人工程。（9月5日《中山商报》）

我国已经步入老龄化社会。以中山为例，仅60岁以上户籍老人就接近25万人。户籍老人数量最多的石岐区，达到32088人，其中，80 岁以上高龄老人近5000人。与老人数量增多、高龄老人数量增多不相适应的是，传统的“养儿防老”模式正在受到越来越多的挑战：曾经的“独生子女”政策，导致子女的养老负担重，工作和照顾老人越显尴尬；儿女也越来越多地成为老人，无力更好地履行义务。如何解决这一难题，“免费午餐”的社会化养老是有益探索。

对失能、半失能老人的相关调查表明，老人需求最多的是健康跟进和上门康复，其次是上门的家政服务，第三是助餐服务。中山市的关爱老人工程，就把这三个最受老人期待的需求作为服务范围和服务内容。根据这些老人的经济状况，以“无偿、低偿和有偿服务”三种方式，逐步启动了助餐、康复训练、家政、陪护等社会化养老服务。

社会化养老体现了社会公平正义。老人为家庭的幸福和社会的发展，曾作出了自己的贡献，让他们安享晚年，度过有尊严的人生，是全社会共同的责任和义务，也是社会公平正义的体现。在已经到来的老龄化社会中，引导和促进养老服务的发展，政府要承担更多的责任。

如前所述，传统的养老模式正在受到挑战，子女们在照顾老人上的时间、精力和能力不足，让这一模式难以为继。以报道中78岁的洪婆婆为例，平时由两个女儿轮流送餐。由于居住场所的分离，大女儿坐车送饭，比较麻烦；二女儿身体不好，只能和家人轮流送餐。有了送餐服务，“可以减轻孩子们的负担”。

社会化养老的好处，还在于节约了养老成本，有益于社会财富的创造。一个人照顾一个生病的老人，往往会感觉力不从心；但即便在重症监护室，两个护士仍能照顾四个病人，这就是规模效益。以“免费午餐”为代表的社会化养老，体现了专业的人做专业事的社会原则，不仅提高了养老工作的效益，节约了社会人力成本，也能让老人得到更周到的服务。让子女安心地从事其他社会工作，可以为社会创造更多的财富，为社会化养老创造更有利的条件。

从上述角度考虑，逐步扩大“免费午餐”的服务对象，从失能、半失能老人逐渐到愿意接受服务的老人，是可以纳入政策的思考。此外，在社会化养老服务中，吸收一部分有能力、有条件、也愿意参与服务的老年人，力所能及地从事其中的服务，对于降低社会化养老的成本，丰富老年人的生活，也是有益的。

来源：中山日报，2016-09-06，第7904期，F2版