随笔：“建桥”与“造船”

做律师这些年，经常有客户有一些困惑。好多困惑都与法律有关。如果给客户讲法律，听起来很枯燥不说，想让没有多少法律基础的人听明白，有时候还真不容易。

所以，在实践中，为了说明法律问题，我打过不少的比喻。法律理论不好懂，比喻可是很形象，一听就明白。

某行政区与主城区之间有一条河。区政府想建一座桥，一方面可以便利与主城区的交通，另一方面又可以借打通道路，使得道路两边的不动产升值，政府可以获得相应的收入，同时还可以促进经济发展。但政府资金不足，就与河边的一个经济发达的居委商量，让居委出资建桥，同时承诺给居委一定的土地等方面的优惠政策。

经过简单的商量，居委最终答应了。商量的结果是，政府与居委分别出资一半，把桥建起来。

桥最终建成，需要向政府移交。居委领导去找区领导汇报，想让领导安排向有关部门移交。

区领导说：“谁的财产谁维护。桥是你们建的，桥的维护、桥的照明等，电费啊、人工费啦之类，当然是你们村负责啊。但是注意哈，不准去申请收过桥费！”

居委领导当时被说得竟然无话可说。

居委找人做了一下测算，这一座桥，日常维护主要有卫生、路灯、检修、霓虹灯、电费、定期检修等等，每年大约二百多万元。年年这样算下来，这可不是一笔小数目。

居委领导找我，说，这桥我们出资建起来，花了近三千万。本来说政府居委各出资一半，结果政府就出资一千万，剩下的都是我们出的钱。政府的意思是，桥我们可以用来经营，但过桥不能收费。可以设置广告位，租赁费可以归居委所有。也可以考虑其他经营方式。

居委领导说，他们找广告公司打听过，确实是可以设置广告位，出租赚取广告费。但这点广告费，相对于这座大桥的维护费来说，那简直是杯水车薪。这座桥，还能有什么其他经营方式？

要是政府允许收费那可就好了，这么大的流量，一辆车五块钱，一天得收多少钱？用不了多久，建桥的资金就都收回来了。但是政府又不让，据说收费要经省政府批准，这种桥去省政府申请收费的可能性基本没有。

再说，要是真的收费，真的是于心不忍。以前的另一座桥收了好久的费，弄的怨声载道。现在的这座新桥，确实不能再收费。

于是，居委的领导找到我，让我为他们出主意。我说，“这事就好比，我造了一条船，我把船送给你，我不要你给我造船的钱。你使用船，我也不要船的租赁费，但是用船过程中的船员的工资、船所需要的油料，还有其他维护费用等，你不能让我来负担啊。”

村居领导把这话给区领导一说，区领导哈哈大笑，说：“嗯，是这个理！好吧，费用你不用管了，我安排有关部门与你们交接。”