过犹不及的行政审批改革

自2014年开始，全国各个部门开始了行政审批改革，并创造出一个新的词语叫“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务的简称）。行政审批改革确实有助于减少政策壁垒，激发市场活力，但同时会带来一些不利的影响。这个感受看似很显然而易见，但确实是我最近几天的真实感受。

事情要从前几天参加卫生部门的调研开始说起。在调研中，我们了解到三类临床医疗技术已经取消，这让我觉得不寒而栗。作为一个外行人，用外行话科普一下啥叫三类临床医疗技术。临床医疗技术分三类，一类、二类、三类。三类属于最高精尖的技术，我理解也是最不成熟的技术。它的行政审批取消，意味着每个医院都可以自主应用三类临床医疗技术，是否安全全靠医院的医德。在听到这个消息的时候，我瞬间觉得我的生命完全依赖于医院的道德，实在不可靠。

这是临床医院领域。在美容或整形外科领域，同样也危机重重。美容取消了主诊医生的审批，以后不管这个医生是否合格，都可以为大家打美容针、割双眼皮乃至整容。生活水平逐渐提高加之爱美之心人皆有之，美容行业必然会成为一个蓬勃发展的暴利行业。资本都是逐利，人也具有贪婪性，这将会导致大量的不合格医生涌入这个行业。虽然打个针、割个双眼皮，跟心脏手术比较起来，是不值一提。可人的生命只有一次，一旦发生风险，对于那个人和家庭来说，就是百分百。

啰啰嗦嗦说了这么多，其实我想说的行政审批改革不能在全部领域推开。涉及到人的生命健康领域，还是谨慎保守点好。一旦发生风险，影响的可是人的生命和家庭的幸福，连亡羊补牢都没有机会。对于经济领域，比如税收什么的，倒是可以放开，毕竟通过后续管理追缴税款也是可行的。但也有一个大前提是后续管理必须要跟上，让行政审批有形的墙无缝衔接成后续管理有形的网，保证遵纪守法循规守矩的行政相对人的公平。