▲江苏常州,城市连片房地产商住楼盘。中新社发 安东 摄
城市间的角力终于演进到了这一步。
在历经疫情高峰期的短暂“休战”过后,各地的“人才大战”又如火如荼地打起来。这一次,更多地方打出“买房送钱”的口号。购房补贴重新活跃起来。
据中原地产研究中心统计,今年以来,已有至少80个城市(区)推出人才购房补贴。仅6月上旬,就有10几个城市(区)推出或者升级针对人才的购房补贴政策。
1.
/来买房吗?送钱的那种!/6月10日,浙江省衢州市、吉林省通化市、广州市花都区“扎堆”发布针对不同人群、力度不同的购房补贴政策。
如:衢州提出,对新引进的博士研究生给予60平方米(约100万元)购房补助,“双一流”高校全日制硕士研究生给予30平方米(约50万元)购房补助。本科毕业生最高可得15平方米(约25万元)购房补贴。
通化市对于企业引进的博士研究生、重点院校的硕士研究生、本科生再分别给予10万元、5万元、3万元的住房补贴,工作满3年后一次性发放。
广州花都区则对为花都“四上”企业年带货量超5000万元以上的优秀网红主播(拥有知名平台粉丝量50万以上),最高给予50万元花都区购房奖励。
更多提供购房补贴的城市可参考这张表格:
▲来源:中原地产研究中心
梳理各地的购房补贴政策可以发现:
最“大手笔”的是厦门。厦门承诺发放购房补贴最高达1000万元。6月初,厦门推出“五大人才工程”,其中,针对高层次领军人才实施的“金鹭领航”工程,最高可给予1亿元的项目资助和1000万元购房补贴。
行动最早的是杭州。在其他地方还在升级防控、封村堵路的时候,杭州就打响了2020年抢人大战“第一枪”。2月25日,杭州提出“战疫引才、杭向未来”八大举措。其中提出,提高高层次人才购房补贴,给予A类顶尖人才“一人一议”最高800万元购房补贴。
百万级以上补贴频现。据不完全统计,包括厦门、杭州在内,苏州工业园区、南京江北新区、台州、南宁、济南、衢州、江门、广州南沙、上海青浦区等至少10余地方承诺的最高购房补贴超过百万元。
2.
/愈演愈烈的“抢人大战”/除个别控制人口规模的一线城市外,众多二三四线城市都向人才敞开大门:
高层次人才?求之不得!
硕士研究生?快来!
40岁以下本科生?欢迎!
技能人才?OK!
人?来!
本轮“抢人大战”始于2017年,最开始是在西安、武汉、长沙等部分二线城市,而后逐渐蔓延至绝大多数一线城市、三四线城市乃至部分县城和城区。
3年多来,各地针对人才的优惠范围不断扩大:从放宽落户门槛开始,逐步扩大到提供购房优惠、生活补贴、提供就业、创业津贴和税收优惠等一系列鼓励措施。
抢人大战不断升级,人才的认定门槛也越来越低。近期济南、佛山、沈阳等地出台的落户等新政已经将学历放宽到中专。
恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平指出,除京沪外,本轮“抢人”的对象以青年大学生为主体(包括中专生),是抢人才,也是抢年轻人口。
为何各城市如此“下血本”抢人?任泽平指出,一方面是在少子化、老龄化趋势下我国人口流动明显放缓,部分二线和三四线城市面临人口向大都市圈外流;另一方面,中国经济转向高质量发展,人才是创新驱动的根基,但这一资源相对稀缺。如今第三波婴儿潮尾端的人口进入工作年龄,加之京沪等大城市控制人口,这给其他城市创造了抢人机遇期。
不少城市“抢人”效果显著。以西安为例,据58安居客房产研究院统计,人才政策出台后,西安人口两年增百万。2017 年西安放宽高校毕业生落户政策,年底新增户籍人口20 余万人,2018 年初西安再度放宽落户要求,户籍人口增长再次加速,2018 年底户籍人口增加 70 余万人。
杭州、深圳、成都、武汉、宁波等城市新落户人数也迎来一轮暴增。2019年末,杭州市常住人口1036.0万人,比上年末增加55.4万人,超过了深圳净增量41.22万人。这些城市大多出台了大力度的引人政策,如宁波去年开出的人才安家补贴最高达 800 万元。
3.
/另类的楼市“松绑”政策?/“人才政策”,旨在增加人口流入,增强城市综合竞争力,其关键并不在地产上。不过,将人才政策与房子绑定在一起,必定会对楼市带来一定影响。
房地产发展长期看人口,人口流入将增加地产需求,不仅支撑地方的重要财源之一——土地财政,房地产市场繁荣还能带来大量的相关税收。这自然也是地方积极出台“人才政策”的动因之一。
中原地产首席分析师张大伟指出,总体而言,人才政策并不像降低首付比例、降低利率那样,对房地产市场影响如此显著。但在南京、杭州、 苏州等楼市供求相对紧张的城市,购房补贴,特别是人才购房优先摇号等对市场确有一定影响。
任泽平也在一份报告中指出,“抢人”会一定程度削弱房地产调控效果。部分城市对新入户人员无缴纳社保的要求,导致部分投机需求通过入户方式达到购房目的,短期加剧房地产市场供需矛盾,推高房价。
日前,有媒体报道,在成都有外地购房者通过人才政策,推迟备案时间,“曲线”买房。
单靠购房优惠政策吸引来的多是购房者,想要真正留住人才,单靠房子是远远不够的。
任泽平表示,在“抢人”过程中,城市面临提升就业机会和公共服务的长远任务,这也有利于提升整个社会福祉。居民是“用脚投票”的,只有完善的产业和高水平的公共服务才能真正留住人才。
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