落实张琦书记“粗放”警示提醒 高新区选准突破口：对重大决策机制全面启动“法律隔离”

十八届六中全会指出，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。为了精准有力的履行好党内监督责任和省第七次党代会精神，落实好市委张琦书记防止"粗放式"管理的警示精神。5月3日，高新区党工委副书记、管委会主任林一民主持召开党工委（扩大）会，专题研究园区法律隔离、审计及招投标工作，规范管委会重大行政决策行为，健全行政决策机制，提升园区"精细化"管理水平，为全面建成法治园区提供法治保障，用制度创新积极响应省委常态化巡查制度。

会议原则审定通过了《关于开展完善重大行政决策机制和清理规章制度（规范性文件）工作的意见》，根据《意见》，高新区将遵循科学、民主、合法的原则，用5个月时间对党工委、管委会自2016年8月份至今制定的所有重大行政决策按照公众参与、合法性审查和集体决策相结合的原则完善程序，并对自高新区分设以来，党工委、管委会以及各部门、直属单位制定发布的正在施行的规章制度（规范性文件）按照"保留适应的、废止过时的、修订欠缺的"原则进行全面清理。

会议还对《海口国家高新区政策法律咨询委员会工作规则》进行审定，明确了委员会的主体范围、主要职责、权利义务以及工作体系、保障体系等。4 月 13 日，高新区政策法律咨询委员会正式挂牌成立，这是高新区第一时间贯彻落实市委张琦书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"指示精神的具体体现，《规则》的出台加快推进了高新区法治化进程，也为专业力量队伍，更实、更快、更好的维护广大群众的合法权益提供了保障。

根据新的形势和发展要求，高新区转变工作思路，将2017年定位为"园区管理治理年"，并在《谋划与布局》中把"园区管理治理工作"作为一项重要内容单独提出。为了进一步加强园区内部经济管理，建立健全内部控制制度，及时发展和纠正园区经济管理中存在的问题，会议研究通过，拟设立高新区审计科并全面启动园区审计工作。林一民主任强调，审计科作为管委会内部审计工作部门，要严格依照国家法规政策和高新区规章制度，对园区内有关经济活动实行常态化审计监督，要履职尽责认真查找出各业务部门的薄弱环节，及时给予预警，切实堵塞管理漏洞，抓早抓小，为促进园区廉政建设、经济健康发展保驾护航。

会议还审议通过了《规范高新区管委会政府采购的意见》，《意见》对现行政府采购标准和政府采购相关规定作了明确要求，指出现阶段管委会政府采购存在的问题，并对加强管委会政府采购管理提出具体落实意见。林一民主任要求，高新区要严格执行《政府采购法》和《政府采购实施条例》，强化政府采购意识，促进政府采购监督，纪检监察室要进一步加强监管力度。

党工委副书记、纪工委书记郭志伟，管委会副主任韩青、李冬青、王江，总经济师李雄，调研员陈雄、蔡东海，管委会副处级以上领导干部及美安管理中心、三角梅公司、信息中心负责人参加。

【法律隔离】

1、对党工委、管委会自2016年8月份至今制定的所有重大行政决策按照公众参与、合法性审查和集体决策相结合的原则进行程序完善。

2、对党工委、管委会以及各部门、直属单位制定发布的正在施行的规章制度（规范性文件）按照"保留适应的、废止过时的、修订欠缺的"原则进行全面清理。一是符合现行有关法律法规及国家政策规定与当前改革和发展要求一致，适宜管理实际和发展需要的予以保留；二是不符合改革和发展形势要求的，或与现行法律法规及国家政策不相符合，不适宜管理要求的予以废止；三是与现行法律法规及国家政策规定不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜规范管理和科学发展的予以修订。(王媛 慧玲)