构建数字城市，迎接数字生活

构建数字城市，迎接数字生活

                    朱鹏举

尼葛洛庞帝的“数字化生存”告诉我们：“计算不只和计算机有关，它决定我们的生存。”如今我们中国 GDP 的快速增长，我们就逐步接近这种理想化的数字时代。我国的 13 亿人口正在向城市集中，城市化水平在逐步提升。

数字城市，从广义上说：就是城市信息化，通过建设宽带多媒体网络， GIS 等基础设施平台，整合城市信息资源，实现城市数字化。城市数字化是指从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之一，通常是指在城市、自然、社会、经济系统的范畴中，能够有效获取、分类、存储、自动处理和识别海量数据的大型的综合的信息系统。目前我国已有 40 多个城市提出数字城市规划，几百个城市尚无明确口号。但已有门户网站。政府 OA 系统、 GIS 应用，社区管理等。

国外数字城市建设与发展走过的道路，大体上经历了四个阶段：网络基础设施的建设，政府和企业内部信息系统建设，政府企业上下游之间借助互联网实现互联互通，数字城市综合集成与建设并形成数字城市，美国、加拿大、欧洲、澳大利亚等国家和地区，已经完成第一到第三阶段的基本任务，目前主要任务是不断提高各阶段成果的作用和水平并进行数字城市的综合集成。

北京、上海、重庆、深圳、广州正在构建数字城市。推行 3S ，即 GIS （地理信息系统）、 GPS （卫星定位系统）和 RS （遥感系统），城市信息化将带给我们：综合运用 GIS 、 GPS 、 RS 、宽带网络及虚拟仿真技术；对城市基础设施，功能机制进行信息自动采集；动态监测管理和辅助决策服务的技术实现。

泱泱中华，承五千年悠悠历史而不衰，仓颉造字以传文明之脉，大禹治水以定万世之基，历夏商周，始有李唐盛世，贞观之治，路不拾遗，成吉思汗，尚军武，拓疆土，东至东海之滨，西达莱茵河畔，横扫欧亚大陆，明清之际，列强崛起于西方，敛资本，夺殖民，垂涎华夏大地。虽有康乾盛世，然封建统治，故步自封，难敌坚船利炮，终有爱晖条约，马关条约之耻，列强侵凌，内忧外患，华夏民族之魂不灭，仁人志士之心不死，求真理、兴革命，十月革命一声炮响，给我们送来了马列主义，建新中国，改革开放已近 30 年，中国龙苏醒， GDP 不断攀升，已达 4 万亿美元，如今排在美日之后，目前，我国工业产出的 50% 以上，国民生产总值的 70% 以上，国家财政税收的 80% ，以及高等教育和科研力量的 90% 以上都是由城市创造和维持的。城市在我国国民经济和社会发展中占有重要地位。

从 1993 年算起我国信息比已经走过了 14 年的历程， 2006 年发布的《 2006 — 2020 年国家信息化发展战略》从目标、任务、战略行动，政策措施等方面对信息化发展进行了总体布署：到 2020 年，综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础，围绕战略的贯彻实施，有关部门加快了信息化规划电子政务，电子商务等专项规划的编制与出台。

为了有效地推动我国电子政务的发展， 2002 年 8 月，由科技部立项的国家“十五”重大科技专项——《中国电子政务应用试点示范工程》正式启动。该项目由×××办公厅和科技部牵头，选择了×××办公厅等 9 个中央部委机构和北京等 7 个地×××府进行电子政务的应用示范。

该项目的主要任务是“依托一个公共体系、建设两个支撑平台、采取三项实施策略、重点推进四种示范应用。”所谓依托一个公共体系就是遵循国家统一的技术标准和业务规范体系，基于国家政务内网和政务外网的网络体系，建立和依托目录服务系统、域名管理系统、信息与安全交换中心。所谓建设两个支撑平台，就是提供统一、可信的安全服务平台和多样化、灵活的业务支撑平台。平台具有可扩展、可剪裁、高可靠、可信的和复杂适应功能、所谓采取三项实施策略，就是坚持“统一管理、分步实施、机构保障、监督落实”的组织策略，“政府主导、科技支撑、企业运作、协同推进”的建设策略以及“示范管理、强化培训、保障环境、总结经验”的运行策略。其中在环境保障和建立与完善电子政务的运行机制方面，就包括有关电子政务的法律法规环境建设的内容。

×××办公厅和科技部组织实施的电子政务应用示范项目，其主旨是通过跨部门、跨地区的应用示范，重点推进四种类型的典型应用，为全国电子政务的应用起到示范的作用：一是增强宏观管理指挥的能力。在中央政府的核心政务层（×××办公厅）示范重点是为×××领导宏观决策、应急指挥、政务信息和政务管理等四方面应用提供科学高效的服务，并以政务资源数据库整合应用为主要建设内容。二是增强国家行政部门之间的协同能力。通过中央政府职能管理部门的若干部委、如国家经济贸易委员会、外经贸部、国家工商总局、×××、劳动与社会保障部等部门的示范，主要在政府部门间互联互通的基础上，实现协同办公、联合审批、信息共享。三是推动各级政府之间的信息交换，形成统一的网络环境。通过北京市、浙江省、青岛市、四川绵阳市、广东南海市的示范，实现中央政府和各级地×××府之间，决策、指挥、行政管理的信息交换和信息共享。解决相应的统一管理规范和技术标准问题。扩展中央政府与各级地×××府以及不同政府间的政务工作的具体应用；四是促进政府为公众服务的发展。通过机制创新，简化业务流程，以地×××府，特别是市县一级政府的示范、推进政府服务社会、管理社会的一系列面向公众的服务，包括政务公开、行政审批、便民服务，政府与民众沟通的“一站式”的服务应用。

按照以上示范工程的重点，主要基于以下基本条件选择示范单位：一是信息化建设基础好；二是具有管理职能和区域代表性；三是具有区域示范的辐射作用；四是已经参与和承担了科技部的电子政务示范工程的应用项目。据此选择了×××所属的 9 个部门、 7 个地×××府。具体是：×××办公厅、×××、国资委、商务部、科技部、劳动与社会保障部、×××、国家工商总局、海关总署；地×××府包括：北京市、上海市、浙江省、深圳市、青岛市、四川省绵阳市（地级市）、广东省南海市。

2005 年 6 月，由×××办公厅和科技部共同组织实施的国家“十五”重大科技专项——电子政务试点示范工程验收工作顺利完成。该项目的跨地区、跨部门幅度之大，涉及到的应用范围之广，是以往的重大科技示范项目少有的。北京市平谷区的电子政务建设走出了一条开源软件，国产软件应用之路，这是值得推广的典型。

如今信息化建设要考虑是：政府网站、电子政务的内网、外网，四库：人口、法人数据库，空间地理数据库、自然资源数据库、宏观经济数据库，以及：金关、金税、金宏、金质、金信、金盾、金审、金水、金财、金保、金农、金土、金旅等 18 金字工程。

上述一站两网四库十八金字工程是数字城市和其它信息化项目的基础环境。数字城市也好、信息化也罢，终归要靠经济实力和技术。我国今年的 GDP 应该能超过 30 亿人民币（约 4 万亿美元）。我国电子信息产业 2006 年运作平稳销售额达 47500 亿元。见下图

2006 年信息产业部分指标完成情况

指标名称		2006 年	比 2005 年增长
主要 经济 指标	产品销售收入 其中：软件业	47500 亿元 4800 亿元	23.7% 22.9%
	利税总额	2200 亿元	12.0%
	工业增加值	11000 亿元	22.2%
主要 产品 产量	移动通信手持机(GSM GDMA)	48013.8 万部	58.2%
	程控交换机	7404.6 万线	-4.1%
	彩色电视机	8375.4 万台	1.1%
	微型电子计算机	9336.4 万部	15.5%
	打印机	4640.3 万部	30.5%
	电子元件	5207.1 亿只	26.1%
	彩色显像管	9173.6 万只	6.5%
	半导体分立器件	2224.7 亿只	7.8%
	半导体集成电路	335.7 亿块	26.3%
	数码相机	6695.1 万台	21.2%

数据来源：信息产业部



数据来源：信息产业部，其中 2003 年数据来源于《中国电子工业年鉴 2004 》。

2001 — 2006 年电子信息产业主要经济指标完成情况

数据来源： 2001 — 2005 年数据来源于《中国统计年鉴 2006 》。

  2006 年数据来源于信息产业部。

2001 — 2006 年部分电子信息产品生产情况

数据来源：信息产业部。

2001 — 2006 年电子信息产业进出口情况

数据来源：中国软件行业协会。

2001 — 2006 年软件产业销售收入情况

数据来源：信息产业部。

2006 年 1 — 11 月软件产业收入构成

数据来源：信息产业部。

2000 — 2005 年软件产品市场构成情况

数据来源：信息产业部

2001 — 2006 年固定电话与移动电话用户总数

数据来源：信息产业部《 2006 年全国通信业发展统计公报》。

2006 年各区域通信业主要指标发展情况比较

数据来源： 2001 —— 2005 年数据来源于《中国统计年鉴 2006 》， 2006 年数据来源于信息产业部。

2001 — 2006 年固定电话与移动电话普及率

尼葛洛庞帝的“数字化生存”埃翟、戴森的“ 2.0 版数字化时代的生活设计以及姜奇平等翻译的“浮现中的数字经济”为我们描绘了数字化未来。设计生活，就是和大家分享对网络的丰富性和潜力的一种体会。网络是人们相遇，交谈，做生意，发现事物，营造群体，传播语言……的地方。其某些特征不同于真实世界，任何人都可以在网上发表看法，让全世界都成为你的听众。

信息时代，就是电脑时代，显现了相同的经济规模，但时间和空间与经济的相关性减弱了。无论何时何地，人们都能制造比特，例如，我们可以在纽约、伦敦和东京的股市之间传输比特，仿佛它们是三台近在咫尺的机床一样。在后信息时代中，大众传播的受众往往只是单独的一个人。后信息时代将消除地理限制。“数字化生存”书中有许多奇思妙。数字化生存的四大特征：分散权力、全球化、追求和谐和赋予权力。数字化生存所以能让我们的未来不同于现在，完全是因为它容易进入，具备流动性以及引发变迁的能力，数字化的未来将超越人们最大胆的预测。数字化生存却完全不同，我们不必苦苦等候任何发明，它就在此地，就在此时，它几乎具备了遗传性，因为人类的每一代都会比上一代更加数字化，这种控制数字化未来的比特，比以往任何时候都更多地掌握在年轻一代人的手中。而这比其它任何一切，都更会让我们快乐。让我们张开双膀迎接数字新时代，迎接数字生活吧！

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