社会影响史无前例 暴风雪在为中国上一节大课
截止2008年1月29日凌晨，7786万人遭雪灾，6省市中到大雪，适逢春节返乡高潮，全国24个机场关闭，客车在贵州翻车25人死亡，超过50万旅客滞留广州火车站，武汉10万人停水，四川400万人受灾，京广线五天之内难以恢复正常。部分铁路路段低压线路崩溃，恶劣天气不终止将无法维修。受灾地区物价高涨，生活必需品难以满足。如此暴风雪事件造成的经济损失尚难估计，社会影响史无前例。暴风雪在为中国上一节大课。
如果是在改革开放前，这么大的风雪未必会造成如此大的影响，因为那个时候老百姓被限制在本地范围内，很少人离开本地，下大雪了无非是年货晚买几天，少买一点，在家看雪。
现在不同了，中国已经改革开放近三十年，经济建设已经进入深水区，处于了社会主义初级向中级过渡阶段。这一切经济建设的成就与全民参与建设是分不开的，是与几亿农民工进城建设分不开的，是与城市群众发挥集体智慧分不开的。农民工开春从大江南北，中部、西部涌向东部做工，春节前纷纷返回原乡过节，从上世纪九十年代已经成为中国社会的一个特殊现象。每年春节前，中国交通部门、通信部门如临大敌，一切工作为春运准备。春节前后的两个春运高潮是这些部门每年工作中的两大关口。
如果天气正常，气候良好，春运前后两个高峰基本上可以应付过去。如果天公不作美，那春运就压力很大了。就象今年，暴风雪天气集中在了春节前这段时间。由于受灾范围特别大，中国北部中部及南部的部分地区都严重受灾，中国的交通运力，通信能力，电力都受到严重考验。
从非典开始，我们国家开始注重公共事件安全应急预案的准备工作，以及其部门配套工作。几年来，从卫生安全、工矿安全、环境安全到社会安全都在逐步建立应急体系。但是会发展快速的，应急预案的配套工作严重滞后。矿难频发，河流污染事件频发，黑砖窑事件浮出水面，农民工追讨薪水难，城管屡屡打死民众，种种安全问题接连不断。好在政府已有心理准备，处理措施也随后跟上，没有使事态进一步发展。但这些事情与暴风雪阻挡民众事件相比仍旧是太小了。50年一遇的暴风雪一来临，中国近8000万人受灾，已经十天了，有的路段一直没有有效疏通，有些线路仍旧无法供电，有些地方商贩哄抬物价，显然政府已经措手不及。这充分暴露了我国对公共安全问题应急预案不到位，对安全问题预见太浅，目光还是太短，配套法规难以操作，相关应急部门职能难以落实，问题出现却无法有效解决。
交通是一个国家的经济命脉。“要想福，先修路”是童叟皆知的谚语。在国家广袤的大地上有几条纵横畅通的动脉？有几条是备用的，是用来处理交通危机的？没有。一到重大节假日，全部满车。好光景时还壅堵的，怎能奢望天灾时有备用通道？
电力是生产的动力。在崇山峻岭之处有几条电路是备用的？很少。所以在这些地方一遇天灾断电，就只能等天气好转再修了。
国家的财力要用在关键基础领域。如果说财力有限，最近大型活动场馆需要建的太多，资金周转不开。那我们最好去把贪污腐败的那部分官员的家产抄没去用做建设。被贪污掉的资金是无法估计的，可以肯定的是比吃喝掉的多。很多人估算，被一部分不负责任的官员吃喝掉的资金一年就可以达到1000亿人民币。如果国家落实倡导节约政策，每年从1000亿中拿出500亿去修路，去架设电路，足够了。
上百万群众滞留在各地火车站本身就是一个严重的社会事件。社会事件对一个国家的基础最具有检测作用。中国之所以在这次严重的暴风雪事件中危而不乱，充分表明了中国老百姓对中国的改革开放政策还是衷心赞同的。开放几十年来，百姓积累了一些家产，有了恒心。民心向富，民心思定。广大群众希望的是国家更加的能够抗拒危机，国家能够更加地强盛。这次事件为执政党既提了醒又打了气。中国一定要把改革开放坚持下去。同时，中国应该更多地弥补政策的不足。例如在教育、医疗、住房方面为民众提供更多的保护。如果应急措施和这些善政跟上，中国就会更加稳固，再大的灾害也能对付过去。
下雪了，成灾了。
交通瘫痪了，旅客滞留了。
断电了，涨价了。
有人受伤了，赶紧屯粮了。
不满了，冲突了。
事情闹大了，民怨起来了。
雪下了，春节了。
今年的大雪碰上春运，结果是一场规模空前的灾难。目前，广州火车站滞留旅客达到50万人，这些满怀期盼的旅客在寒风中忍饥挨饿，通宵达旦地等待，他们中间有未满月的婴孩和白发苍苍的老人。他们只想尽快离开，与家人团聚，过一个好年。可是，事与愿违。
湖南、湖北、安徽、江西等火车站、汽车站、机场挤满了归心似箭的旅客，他们的旅程比他们想象的要艰难。冰封的高速公路不断发生的车祸险情夺走了许多人的生命，他们再也回不去了。
不仅如此，来自长江流域和西南地区的雪灾灾情更让人心情沉重，尤其是大面积停电的贵州，一些县已经完全停电一个星期了，他们的燃料不多了，食品供应也有困难，那里的居民每晚只能秉烛照明。他们需要救助。
当暴风雪刮到南方，这个冬天特别寒冷。今年春节，有很多残缺的团圆，有很多担忧，有很多苦痛。
面对这场规模空前的雪灾，当务之急是疏导旅客和救灾减灾。此时，也有人会问，经济繁荣的中国到底有多大的承受能力？
前几年的一场小雪，瘫痪了北京整整八个小时。北京是中国的首都，中国的心脏，有着最严密的城市管理机器。由此可以想象其他地方遇到此类情况时的后果。
动辄瘫痪是偶发的事件，还是存在别的什么问题。我们应该认真地研究一下了，否则打起仗来，就更不得了。
说到打仗，中国历史上最能打仗的是汉唐两朝，其他朝代皆羼弱，其中以宋清两朝为最。中国人最耿耿于怀的是1894年的中日甲午战争。当时清朝北洋水师的装备亚洲第一，却败给了日本海军，结果是割地赔款，国力日衰。青年作家周兴旺先生著作《日本人凭什么》，从文化的角度研究日本民族的国民性，他认为，日本的民族性强化了其战争动员能力，是日本打胜仗的原因。
战争是一种极端的状况，考验的就是国家动员能力。动员能力又是来自什么呢？来自社会组织。一个国家要有国家资源，要有国家意志，加上有动员能力的社会组织，就能打胜仗。古今中外莫不如此。
灾害当前，也看的社会组织。
尽管中共是中国史上最严谨的组织，但是几十年下来，中国社会组织并没有很大变化，就如同北京市的交通图，以天安门为圆心摊大饼式的辐射开去，二环三环，现在扩大到了四环五环。
这种组织方式用史学家的话来说，叫“粗干细枝”，就是一个强大的中央领导弱小而分散的地方。这种形态和1949年的中国没区别，甚至和1911年、1894年的中国也没有本质的区别。
这种组织形态便于贯彻自上而下的政令和意志，却不利于应变，因为弱小而分散的地方缺乏必须的资源和应变的动力。当细枝遇到变故的时候，它的回应很简单，报告上去，等待指令。就像北京的交通，如果环线上出现堵塞，一样会瘫痪整个主干道。
在现代城市规划中，有一种新型的城市形态，就是组团式的布局。这种布局方式将城市功能完整地规划在一个个小组团里面，有住宅、商场写字楼。然后由交通主干将各个组团进行连接。这种布局的好处是一方面可以减少主干的交通需求，另一方面可以提高组团的外部竞争力。这种形式，也可以是一种社会组织形态。
从社会组织来说，组团式的社会结构，更有利于应变。当然，这里有一个非常重要的前提，就是所有的组团必须具有高度一致的价值观和意志。否则，各个组团就会分裂。因此，当今中国，最需要的是凝聚一个全面共识，变成真正的代表全面的国家价值观。
中国是个大国，前一段时期风行的电视剧《大国崛起》反映了中国人的大国情怀和情节。中国人希望中国崛起，不仅仅是经济上的，更重要的是社会内部的组织和政治上的，没有这些条件，仅仅靠外汇储备，也难起得来。
交通瘫痪了，旅客滞留了。
断电了，涨价了。
有人受伤了，赶紧屯粮了。
不满了，冲突了。
事情闹大了，民怨起来了。
雪下了，春节了。
今年的大雪碰上春运，结果是一场规模空前的灾难。目前，广州火车站滞留旅客达到50万人，这些满怀期盼的旅客在寒风中忍饥挨饿，通宵达旦地等待，他们中间有未满月的婴孩和白发苍苍的老人。他们只想尽快离开，与家人团聚，过一个好年。可是，事与愿违。
湖南、湖北、安徽、江西等火车站、汽车站、机场挤满了归心似箭的旅客，他们的旅程比他们想象的要艰难。冰封的高速公路不断发生的车祸险情夺走了许多人的生命，他们再也回不去了。
不仅如此，来自长江流域和西南地区的雪灾灾情更让人心情沉重，尤其是大面积停电的贵州，一些县已经完全停电一个星期了，他们的燃料不多了，食品供应也有困难，那里的居民每晚只能秉烛照明。他们需要救助。
当暴风雪刮到南方，这个冬天特别寒冷。今年春节，有很多残缺的团圆，有很多担忧，有很多苦痛。
面对这场规模空前的雪灾，当务之急是疏导旅客和救灾减灾。此时，也有人会问，经济繁荣的中国到底有多大的承受能力？
前几年的一场小雪，瘫痪了北京整整八个小时。北京是中国的首都，中国的心脏，有着最严密的城市管理机器。由此可以想象其他地方遇到此类情况时的后果。
动辄瘫痪是偶发的事件，还是存在别的什么问题。我们应该认真地研究一下了，否则打起仗来，就更不得了。
说到打仗，中国历史上最能打仗的是汉唐两朝，其他朝代皆羼弱，其中以宋清两朝为最。中国人最耿耿于怀的是1894年的中日甲午战争。当时清朝北洋水师的装备亚洲第一，却败给了日本海军，结果是割地赔款，国力日衰。青年作家周兴旺先生著作《日本人凭什么》，从文化的角度研究日本民族的国民性，他认为，日本的民族性强化了其战争动员能力，是日本打胜仗的原因。
战争是一种极端的状况，考验的就是国家动员能力。动员能力又是来自什么呢？来自社会组织。一个国家要有国家资源，要有国家意志，加上有动员能力的社会组织，就能打胜仗。古今中外莫不如此。
灾害当前，也看的社会组织。
尽管中共是中国史上最严谨的组织，但是几十年下来，中国社会组织并没有很大变化，就如同北京市的交通图，以天安门为圆心摊大饼式的辐射开去，二环三环，现在扩大到了四环五环。
这种组织方式用史学家的话来说，叫“粗干细枝”，就是一个强大的中央领导弱小而分散的地方。这种形态和1949年的中国没区别，甚至和1911年、1894年的中国也没有本质的区别。
这种组织形态便于贯彻自上而下的政令和意志，却不利于应变，因为弱小而分散的地方缺乏必须的资源和应变的动力。当细枝遇到变故的时候，它的回应很简单，报告上去，等待指令。就像北京的交通，如果环线上出现堵塞，一样会瘫痪整个主干道。
在现代城市规划中，有一种新型的城市形态，就是组团式的布局。这种布局方式将城市功能完整地规划在一个个小组团里面，有住宅、商场写字楼。然后由交通主干将各个组团进行连接。这种布局的好处是一方面可以减少主干的交通需求，另一方面可以提高组团的外部竞争力。这种形式，也可以是一种社会组织形态。
从社会组织来说，组团式的社会结构，更有利于应变。当然，这里有一个非常重要的前提，就是所有的组团必须具有高度一致的价值观和意志。否则，各个组团就会分裂。因此，当今中国，最需要的是凝聚一个全面共识，变成真正的代表全面的国家价值观。
中国是个大国，前一段时期风行的电视剧《大国崛起》反映了中国人的大国情怀和情节。中国人希望中国崛起，不仅仅是经济上的，更重要的是社会内部的组织和政治上的，没有这些条件，仅仅靠外汇储备，也难起得来。
南方都市报 灾难面前，政府应该这么做
这是1949年新中国成立以来最大的一次灾害，这也是一个巨大的考验，政府必须当机立断，行动起来。我们建议政府尽快启动以下方案：
一、我们建议政府停止春运，将今年春节假期延到元宵节，以错开雪灾时间；同时利用可通行的短途交通，将滞留人口疏散到其他地方。避免由于大量人口滞留一地而进一步引发“人为灾难”。
二、尽快恢复停电地区的电力供应，大面积发放紧急发电机提供电力，发放紧急照明取暖设备，同时发放电池和收音机等设备，确保灾民及时获取信息。
三、启动天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等10个中央救灾物资储备库，以就近原则调动发放救灾物资，尤其是御寒衣物、饮用水和食物。
四、调动军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍，救灾要专业化，防止救灾过程中的损失，提高救灾效率，避免因小失大。尤其是军队、公安和武警战士，除了救灾之外，要承担起维持社会秩序的重要职能。注意秩序维护和客流疏导。
五、尽快发放救灾手册和自救传单，号召广大灾民齐心协力，共渡难关。宣传品上要清晰注明《面对灾害，如何自救》中的各种注意事项，尤其是要注明防冻抗寒手段、抵御饥饿手段、防止慌乱建议、防止疾病建议以及团结互助倡议。
六、号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者参与救灾。
灾难面前，媒体应该这么做
媒体的信息传递，能使灾讯公开及时透明，有助于防止社会性动乱的出现。
一、保证信息及时播发和畅通。畅通的信息可以稳定人心。
二、每个区域要保持一个电视台可以全天候播放灾害信息。
三、沟通信息、互通有无。加快决策速度。
四、监督政府。第一时间报道政府的救灾工作，以表示政府的救灾决心，安抚灾民。发现政府工作中的缺陷，监督政府在救灾、减灾中的工作，推进政府的工作效率。
这是1949年新中国成立以来最大的一次灾害，这也是一个巨大的考验，政府必须当机立断，行动起来。我们建议政府尽快启动以下方案：
一、我们建议政府停止春运，将今年春节假期延到元宵节，以错开雪灾时间；同时利用可通行的短途交通，将滞留人口疏散到其他地方。避免由于大量人口滞留一地而进一步引发“人为灾难”。
二、尽快恢复停电地区的电力供应，大面积发放紧急发电机提供电力，发放紧急照明取暖设备，同时发放电池和收音机等设备，确保灾民及时获取信息。
三、启动天津、沈阳、哈尔滨、合肥、武汉、长沙、郑州、南宁、成都、西安等10个中央救灾物资储备库，以就近原则调动发放救灾物资，尤其是御寒衣物、饮用水和食物。
四、调动军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍，救灾要专业化，防止救灾过程中的损失，提高救灾效率，避免因小失大。尤其是军队、公安和武警战士，除了救灾之外，要承担起维持社会秩序的重要职能。注意秩序维护和客流疏导。
五、尽快发放救灾手册和自救传单，号召广大灾民齐心协力，共渡难关。宣传品上要清晰注明《面对灾害，如何自救》中的各种注意事项，尤其是要注明防冻抗寒手段、抵御饥饿手段、防止慌乱建议、防止疾病建议以及团结互助倡议。
六、号召企业、非政府组织、当地其他社会性力量和志愿者参与救灾。
灾难面前，媒体应该这么做
媒体的信息传递，能使灾讯公开及时透明，有助于防止社会性动乱的出现。
一、保证信息及时播发和畅通。畅通的信息可以稳定人心。
二、每个区域要保持一个电视台可以全天候播放灾害信息。
三、沟通信息、互通有无。加快决策速度。
四、监督政府。第一时间报道政府的救灾工作，以表示政府的救灾决心，安抚灾民。发现政府工作中的缺陷，监督政府在救灾、减灾中的工作，推进政府的工作效率。