什么，英国大学校长的年薪比英国首相还要高？！
陶行知曾说：校长是一个学校的灵魂，想要评论一个学校，先要评论它的校长。
近年来，有关国外大学校长高收入的新闻报道层出不穷。
国外校长的高收入到底是否合理？它背后所象征的薪酬体系、校长的职责范围、遴选与考核的标准是什么？本文将逐一探讨。
01
国外大学校长的收入现状
英国、澳大利亚
近日，泰晤士高等教育杂志（Times Higher Education）发布了英国大学校长年薪榜，榜单包括156所大学校长2016—2017年度的年收入总额和各分项收入。
数据显示，英国校长平均年薪（包括基本工资、奖金、津补贴等）为268103英镑，比上一年度增加10180英镑，增幅为3.9%；加上养老金，总收入平均值达289756英镑，较上一年度增长3.2%。
其中，有13位大学校长的年薪超过40万英镑，64位校长的年薪超过30万英镑。
与之形成鲜明对比的是：
英国大学普通教职工平均年薪仅为37463英镑，不到大学校长平均年薪的15%；
2016—2017年，英国大学校长平均年薪增幅是普通教职工（较前一年增长1.1%）的近4倍；
大学校长年薪也是英国首相15万英镑年薪的近2倍。
2015-2016年英国大学校长总收入排名TOP10
（数据来源：THE；注：该收入不包含各项福利津贴及养老金）
《澳洲人报》于日前也公布了2016年澳洲38位大学校长的薪资排行 ，其中12位大学校长的年收入超过了100万澳元，收入最高的是悉尼大学校长迈克尔·斯宾塞（Michael Spence），其年薪高达140万澳元。
美国
据《高等教育纪事报》（The Chronicle of Higher Education）发表的数据，美国有66所大学在2015年发给校长超过百万美金的薪资福利。
进一步分析这些高收入校长所在的学校，可以看出，他们中的大多数人（58位）来自高排名的私立大学。
收入最高的公立大学校长是来自亚利桑那州立大学的迈克尔·克罗（Michael Crow）校长和德州大学系统总校长威廉·麦克雷文（William H. McRaven），2015年他们均获得了150万美元的年薪，在总排名榜上分列第22、24名。
居于榜首的维克森林大学校长内森·哈奇（Nathan O. Hatch），他在2015年的总收入高达400万美元，这其中包含近100万美元的基本薪资、奖金和非税收福利，以及超过300万美元的递延酬劳。
背景知识
递延酬劳（Under deferred compensation）是指，学校董事会选择将一定比例的资金（包括用于补充退休计划的资金）放在一个帐户中，并在校长任职一定年限后再发放给校长。
《高等教育纪事报》记者丹·鲍曼（Dan Bauman）说：“这是一种吸引学校领导人继续留任的方法。”
2015年美国收入最高的私立大学校长TOP10（来源：高等教育纪事报）
在此之前，不少获得超高薪资的美国大学校长已经引起了公众与媒体的关注。
2013年，理查德·莱文（Richard Levin）卸任耶鲁大学校长后，学校向他一次性支付了一笔高达850万美元的“额外退休金”。华尔街日报形容这笔退休金在大学校长中是“前所未有的”。
同样于2013年卸任俄亥俄州立大学校长一职的戈登·吉（E. Gordon Gee），也因在任内最后一年的薪俸超过600万美元而被媒体广为报道。
对于这种“天价”薪酬，美国大学学费与绩效中心（Center for College Affordability and Productivity）主任理查德·维德（Richard Vedder）表示，校董们认定在这个成王败寇的社会，具备最顶尖才能的人要得到丰厚的回报。
一个典型的例子就是，2015年摘得美国大学校长薪酬榜首位的内森·哈奇，在其任期内共为学校募得7.95亿美元的款项，相比其百万年薪的报酬，他的贡献算是“物超所值”。
质疑
大学校长们的高薪依然引起了民众和有关机构的一些质疑。
英国学院联盟（UCU）在2017年发布的一份报告中指出，英国高校校长27万的平均年薪几乎是其他教职工的7倍，还有10%的高校无法做到信息公开。因此，联盟秘书长萨莉·亨特（Sally Hunt）表示：“公正公开地讨论高校教职工薪资及其透明度的时机已经到来了。”
美国国会也同样关注这一问题，共和党在税改法案中试图对这些“百万俱乐部会员”课征特别税，规定免税机构必须为领取超过百万美元薪资前5名的高薪职员支付20％的税金。
据泰晤士高等教育杂志报道，英国民众普遍质疑大学管理层的构成和专业性，认为大学行政领导具有商业机构工作背景的人越来越多，他们更多地从企业管理的角度来管理大学。而普通教职工及其代表的意见对校长的决策几乎没有影响。
此外，有很多反对者不了解大学这一组织机构的薪酬结构，只看到了校长的高收入，却没有看到校长作为学校主要负责人所承担的繁重责任和风险。
因此，了解国外校长的薪酬结构和遴选考核机制，或将有助于理解校长的高薪现象，同时对我国高校的校长聘任、考核、薪酬体系设定等有积极启示和借鉴意义。
02
大学校长为何收入高？
国外的大学校长为何收入如此之高？他们都承担着哪些职责呢？
工作职责
美国著名教育家克拉克·克尔（Clark Kerr）曾说：
大学校长被期望是学生的朋友、教师的同事、校友的好友、校董的好行政管理者、公众的好演说家、基金会和联邦部门的机敏议价者、州立法议会的政客、对捐赠人有说服力的外交家……而首要的是，他必须乐意乘飞机旅行，在公众场合吃饭，出席公共仪式。没有人能完美地做到所有这一切。有些人甚至一件也做不好。
可见，大学校长所承担的工作内容与职责是复杂的、高压力的。因政策环境、学校性质等因素的差异，不同的校长有着不同的具体职责，难以用一言以蔽之。
不过，国外大学校长们的职责也有不少共同点。例如，他们都主要负责学校的发展方向规划和对外事务部署，其他事务则由分管教学、科研、行政管理工作的若干名副校长来协助完成。
牛津大学原校长科林·卢卡斯（Colin Lucas）指出，大学战略是学校领导者明晰大学未来发展的可能性、并使这种可能性变为现实的思考过程，实施战略规划是校长的重要任务。
美国加州伯克利大学校长卡洛·克里斯特（Carol Christ）也表明，高校的校长还需要能够去发现、去决定哪些是战略性的机遇，能够根据特殊的外部环境确定一些目标，并且知道自己学校的优势和劣势。
同时，大学校长往往也肩负着完善学校内部组织机构，组建优秀教学管理团队，筹集和分配经费，以及参与高层次的社会活动等职责。
剑桥大学原校长艾莉森·理查德（Alison F. Richard）说，她最主要的工作是筹集资金、引进高层次人才、制定学校的战略。
苏黎世理工大学校长里诺·古泽拉（Lino Guzzella）认为，校长有责任去平衡不同的声音，倾听不同的意见，但更有责任最终做决定，这不是一个特权，而是一个神圣的使命。
任职条件
耿有权等人通过对美国排名前20位的一流大学校长的学习经历、学科背景、学术荣誉、校长经历、工作经历等素质维度进行研究后发现：
美国绝大多数高校校长都获得过世界著名大学学位，且均为专业学科领域的学术精英，或是有过丰富的任职经历，多数曾在高校、政府等机构的高级管理职位上有过多年工作经验。
陈伟等人以英美大学校长为切入点，总结了大学校长的基本任职条件：
具备较高的学术成就和声望
具有很强的筹集经费的能力
具有较强的行政管理能力和丰富的管理经验
对大学发展具有创新能力和改革意识
其中，筹集经费、聚合资源的能力越来越得到校董会的重视。
有调查显示，美国大学校长用于筹款的时间和精力最多。近些年，一部分美国大学也专门聘请有关人士出任校长，例如哈佛大学原校长拉里·萨莫斯（Larry H. Summers）就曾担任过美国财政部长。
遴选与考核
想成为一名大学校长，拿到较高薪水，还要经历重重“考验”。
陈伟等人概括了国外大学校长的选聘流程：
组建选聘委员会（委员会成员由校内外专业人士组成）
发布校长职位空缺公告，受理申请或推荐
选聘委员会审读候选人材料
面谈
董事会聘任
整个遴选过程要花费半年至一年的时间，“候选人圈”从最初应聘的100人左右，经过层层考察与筛选，最后缩小至3~5人。
最后仅存的几位佼佼者将被校董会邀请到校园做正式访问，并就学校的教学、科研、行政管理等基本事务展开探讨、提出建议。期间，候选人所表达出的治校方略将决定他们是否能打动校董会并最终赢得校长职位。
在英美等国家，学校董事会（英国大学一般称为理事会）作为学校最高决策和权力机构，有权决定学校的各项事宜和校长的任免。
除了要满足能力和背景的硬性要求、经历“过五关斩六将”的选拔过程，国外大学校长在任期内也面临着一系列严格的考核。
每年，校长需要向董事会做年度总结汇报，内容包括学校的资金运转、预算执行、学术表现以及招生培养等方面的情况，并要提出下一年的战略规划目标与重点。董事会评估和反馈校长的年度总结，以评估结果为标尺，来决定校长的薪水。
另外，校长在任期内每三或五年也要接受一次评估，评估将决定他们的去留。美国大学校长考核的内容主要由学术管理、行政管理、人事管理、财务管理、内外部关系处理等5个方面的“评估信息包”组成。考核方式一般采取定性评价和定量评价相结合的方式。
03
小结
通过简单梳理国外大学校长的职责、遴选过程和考核要求，我们可以看出，国外大学校长一般都承担着来自学校内部、外部的诸多责任与风险，要经历严格的遴选过程和较为频繁的质性、量化考核。
这也能一定程度解释，为何国外大学校长往往会有较高的薪酬福利，他们的高收入与高责任、高风险、高难度是挂钩的。