春风又绿京城,一年一度的“两会”如期而至。今年的政府工作报告中提到:“我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”
两会期间,《2018年能源工作指导意见》也于近期发布,可再生能源部分着墨颇多。例如:风电产业特别强调加快推动分散式风电发展,光伏的政策导向是稳妥推进,规范促进分布式光伏发电发展。两处都提到了推动分布式能源发展。而近年来比较火热的生物质发电,在2017年并未明确发展目标,2018年的目标是150万千瓦装机。光伏扶贫建设安排1500万千瓦,比去年翻倍。
2018年的可再生能源领域将会如何发展?
在2018年两会的众多代表委员中,这些来自新能源领域的身影格外引人注目,他们是建设美丽中国的生力军,从他们发出的声音中我们或许可以展望2018年可再生能源行业发展的脉络。代表委员的提案议案有的关注光伏扶贫,有的致力于普及户用光伏、促进新能源汽车产业健康发展.....让我们一起来听一听他们有哪些发自肺腑的话吧!
新能源
将在更大程度上造福民生
随着新能源产业的迅速发展以及公众环保意识的提高,近年来,能源尤其是新能源在改善民生方面发挥着重要作用。尤其是在光伏扶贫领域,公开数据显示,光伏扶贫目前已扩展到中国16个省471个国度级贫穷县,累计装机范围近700万千瓦。截至目前,光伏扶贫工程已经在150万农户家中发挥了精准扶贫效益,每一年为每户增收3000元以上。
围绕改善民生这一主题,此次两会新能源领域的代表委员提出了不少有价值的建议:
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元
光伏助力解决生态贫困
大力发展以光伏、风能等为代表的清洁能源产业。事实上,光伏产业成为了我国在全球最具竞争力的战略性新兴产业,成为了改善国人呼吸和空气质量的最核心产业,是与我国扶贫攻坚事业同等重要的基础产业,用5-10年时间再一次实现空气、环境和生态的彻底“脱贫”。
全国人大代表、明阳新能源投资控股集团董事长、明阳智慧能源集团股份公司董事长兼CEO张传卫
丰富新能源服务新时代 满足人民美好生活需求
新时代的发展规则应该是以人民为中心,要加快新能源建设步伐,让新能源普惠更多老百姓,有力助推振兴乡村战略,满足人们新时代的新需求。建议把海上风电开发列入为国家重大战略,在珠江西岸打造世界级最大的海上风电产业集群,满足新时代人民对美好生活的大量清洁能源需求。
全国人大代表、晶科能源CEO陈康平
高度重视光伏扶贫工作,在政策、资金等方面给予更大的支持力度,确保光伏扶贫电站纯公益性质。尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录,使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益,增强贫困群众获得感,助力攻坚脱贫。
农工党中央
重视农村清洁能源替代工程安全隐患 有效防范安全事故发生
将清洁能源替代工程纳入城乡建设统一规划。建立健全农村燃气设计建设规范标准。加强农村地区用气配套设施建设与安全培训。开展农村清洁能源替代工程安全大检查。
全国人大代表、合肥阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤
提高清洁能源使用比例 降低清洁能源成本
为了更好地推广清洁能源,需要广大人民群众人人出一份力,在使用能源方面改变一些固有的习惯。如果人人都使用清洁能源,对环境保护贡献将是巨大的,我们要抓住主要矛盾来改善生态环境。
新能源发展相关政策亟待进一步完善
为确保我国可再生能源产业健康发展,国家能源局等相关管理部门相继出台了一系列确保可再生能源消纳、鼓励行业科技创新的政策。例如绿证交易制度和可再生能源配额制以及光伏领跑者基地建设。那么政策究竟应该如何精准发力才能收到更好的效果?代表委员们就此也提出了许多真知灼见。
全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉
完善绿证交易和可再生能源配额制
提高可再生能源电价附加征收标准,根据可再生能源发展规模,相应提高可再生能源电价附加征收标准,由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收。优化可再生能源补贴资金发放及报审机制,简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序,建立高效的补贴申报审批管理流程,建议改为每季度申报一次,半年审批公布一次,确保补贴资金能及时到位,促进行业良性发展。
加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易,以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平,促进降低发电成本,弱化对补贴的依赖性,加快推进绿证强制交易工作,促进补贴压力转移及利益优化分配,避免补贴缺口越滚越大。
目前我国绿证交易为自愿认购,无强制约束力,责任主体不明确,国家应该完善绿色电力证书交易体系,设置强制购买主体清单和自愿购买清单,由国家相关部门设置购买主体类型清单。
全国工商联
进一步强化碳市场建设
建议成立碳排放权交易监督管理委员会,综合协调、统筹决策。尽快出台《全国碳排放权交易管理条例》,创新碳金融工具,加快生态文明市场化机制的探索。推广碳普惠试点建设,探索精准扶贫的常态化模式。
大力发展光热发电产业
启动第二批光热发电示范项目申报工作,“十三五”期间电价政策保持稳定。尽快落实光热发电项目财政税收、绿色信贷等支持政策,出台用地指导意见。制定光热发电行业标准,明确定位光热电站对燃气电站的调峰功能替代,置换燃气用于工业供热与民用采暖领域。
强化可再生能源电力配额制
将省级政府列入纳入可再生能源电力配额制的责任框架,列为考核对象,建立地域间可再生能源差异配额标准,提高可再生能源电力配额比例。
深化分布式发电市场化交易试点工作
明确试点工作的支持责任部门和配合部门,制定相应的监督考核机制,组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据,建议各省级发改能源部门根据地区实际情况,尽快组织出台分布式发电市场化交易工作开展的实施细则。
深化储能产业支持政策
加大用户侧建设分布式储能系统支持。为微电网和离网地区配置储能提供政策支持及配套金融措施。建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制,鼓励储能直接参与市场交易。
新能源汽车全产业链机遇多多
今年两会,工信部部长苗圩在全国两会“部长通道”接受提问时表示,我国已经连续三年位居全球新能源产销第一大国。截至2017年年底,我国累计推广的新能源汽车总量超过180万辆,仅去年产销量就接近80万辆,产销增长50%以上。那么,新能源汽车在2018年将如何发展?代表委员们也提出了自己的建议。
全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃
调节峰谷用电政策 引导新能源车夜间充电
提高白天用电电价,降低晚上用电电价,在全国范围内落实居民用电峰谷分时电价政策。进一步降低夜间的电价,切实减少碳排放。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
完善新能源汽车相关法规 促进产业健康快速发展
从法规、政策层面构建新能源汽车公平竞争与标准统一的市场环境,理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。逐步提高汽车使用环节和保有环节的税赋,降低生产和购买环节的税赋,从根本上改变地方政府对本地企业提供保护的做法;明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴,鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴,并将补贴直接付给用户。
全国人大代表,扬州市江都区郭村镇张倪村党总支副书记,江苏万顺机电集团有限公司董事长、党总支书记周善红
加快制定新能源汽车动力蓄电池回收利用法律法规
首先要加快动力蓄电池回收利用法律法规制定。对动力蓄电池结构设计、连接方式、工艺技术、集成安装的标准化做系统梳理和规定,同时强化对废旧动力蓄电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规,进一步落实动力蓄电池编码制度及可追溯体系。其次,要构建规模化、高效化的废旧动力蓄电池回收利用管理体系。
绿水青山就是金山银山,随着绿色发展方式和生活方式越来越深入人心,两会期间,广大网友也纷纷在社交媒体中点赞这些新能源行业的提案议案。2018年的新能源行业,一定会风光无限好,在新时代中攀登下一个高峰。(数据来源:国家能源局、中国电力企业联合会、中电传媒电力传媒数据研发中心)
来源:电力大数据 作者:王怡然