薛兆丰的经济学课068

政府所有制

全员所有制下,渔船的经济价值变为零,渔村的人思考这种人人都可上船的制度,可不一定是个好制度,但是私有制也不够好,因为那会导致贫富分化,收入不均。能否做些改革,既保留私有制下的特点,让船发挥最大经济价值,只让5个人上船,但是又让收入分配均匀一点。能否选拔一些德才兼备的官员,让他们去学习如何管理这艘船?同时,收到的14条鱼的净利润不要分配给一个人,而是归全社会所有共同分配?

一、政府所有制:无从预测的上船人数。

这艘船从“全员所有制”改变为“政府所有制”,由德才兼备的官员来管理,那么最多有几个人上船?

集体所有制下,每人一票决定让不让新人进来,盯住的是平均产量,不要让自己收益下降,下降了就不干,结果是3个人。

私有制下,船主盯住的是边际收益和边际成本,要让这两者相等,这样无形之中让渔船的经济价值达到最大14条鱼,上船5个人。

在全员所有制下,每个人都可以上船,每个人盯住的是平均收入,这数值要至少与他们在岸上的收益相等,结果8个人能上去,9个人就得不偿失了。

那么在政府所有制下,让多少人上船,盯住什么?最大产量还是其他?答案是不知道,管理的官员不知道目标之所在。

二、目标多元是政府存在的价值。

阿尔钦说,政府所有制下:“不知道,不能预测,我不知道政府官员想要最大化什么东西?”可能让上船的人数最大化,从而让就业的人数最多,可能有除了打鱼以外其他的目标,打鱼并不重要,甚至认为打鱼并不是政府追求的唯一目标,让大家去海游玩可能更重要。

政府的目标是多元化的,不像私人那样简单明了直接,而这恰恰是现实生活中政府存在的理由。政府要平衡多方的利益,所以政府到底会怎么做?到底会让多少人上船?不知道,无法预测。

现实生活中,一个商业银行的目的就是赚钱,以低的价钱吸纳存款,以较高的价钱贷出存款从中赚钱,其目的非常明确。但一个国家办的银行,它追求的目标是多元化的,它一边要赚钱,同时要保持国家与国家之间的友好关系,它还要扶贫,它还要照顾地区之间的和谐,这么多的目标加起来,它到底追求哪一个呢?不知道。


小结:产权管理的前三种治理模式,用经济学的术语说——都有一个均衡点。在集体所有制下,人们盯着的是平均收益不下降;在私有制下面,人们盯着的是边际收益要等于边际成本;在全员所有制下面,人们盯着的是船上的平均收益不要比岸上的低;

但在政府所有制下面,没有办法做出一个准确的预测,因为政府的目标是多元的,不知道它多个目的之间的组合和权重是什么。而,目标多元恰恰又是政府存在的理由。

20180630

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