黄兴国临海往事：失去的二十年

老城城门“失守”，全市被淹，内涝严重，水位接近红绿灯。让临海这座千年古城成为全国人民关注的中心。一方有难，八方支援，周边的冲锋舟立即驰援。被困在老城的居民迅速被转移。没有一丝慌乱。

这也难怪，现在的北京市委书记，曾经在2004—2007年担任台州市委书记的蔡奇在考察临海时不无感慨地说：“千年台州府，满街文化人。”

作为一座千年古城，临海置县的历史可以追溯到三国时期。从唐代开始，这里一直是台州府所在地。台州府城墙全长6000多米，始建于东晋，被称为“小八达岭”、北方明长城的“师范”和“蓝本”。元代蒙古入主中原后， 为加强统治需要， 下令全国毁城郭，而台州府城墙则因兼具防洪作用得以幸免。

作为整个台州地区的政治、经济、文化中心，临海的知名度本该和温州、宁波比肩，而不是因为一次台风、一场洪水，才引起人们的注意。

在临海人眼中。20多年前台州撤地建市的过程中，把重心从位于山间盆地的临海转向地广人稀的椒江，不仅让临海，也让台州失去了改革开放最有利的20年时间。

台州也由此成为浙江省里唯一一个异地建市的地级市。为什么这么做。还要追溯到时任台州地委书记的黄兴国。

20多年后，已经代理天津市委书记600多天的黄兴国还是没能转正。2016年9月10日深夜，中纪委网站发布消息，天津市代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪，接受组织调查。

据财新报道，黄兴国任内，台州发生的最重要的事就是1994年撤地建市。当时台州党委、政府机构都在临海市，黄兴国力排众议，决定将市府从临海迁到椒江。

市府迁址催生了大规模城市建设，在这个阶段，黄兴国与地产商人尤其是来自老家“建筑之乡”象山籍的建筑商有了往来，他的弟弟们更是与地产商关系亲厚。黄兴国被调查后，台州当地有知名地产商也遭协助调查。

据台州一位老领导的回忆文字，1995年5月23日，黄兴国经选举成为台州建市首个书记。但有媒体人称，恰在台州建市庆祝欢庆活动中，曾出现氢气球爆炸事故，伤及现场小学生。黄兴国作为书记，下令禁报此事。

市府迁到椒江，黄兴国要求位于临海的台州医院也必须搬迁到椒江，不搬就是不服从上一级管理和工作，不配合上一级工作，就要把院长撤了。此举遭到台州医院老院长的极力反对。现在台州很多人看病，还是去临海。

1996年，黄兴国离开台州，调任浙江省政府秘书长，两年后升任浙江省副省长。2003年,黄兴国从宁波市委书记任上空降天津,担任市委副书记。但在原天津市委书记孙春兰调任中央统战部部长之后，黄兴国并没有马上接过她的职务,而是当上了代理书记。

据《廉政瞭望》报道，黄兴国主政宁波期间，他兄弟的生意做得很大。后来，黄氏兄弟的商业触角又伸向天津，在那里拿下数个建设工程项目。黄氏家族的商业版图，几乎与黄兴国的仕途履历重合。

2017年9月25日，河北省石家庄市中级人民法院公开宣判中共天津市委原代理书记、天津市人民政府原市长黄兴国受贿案，对被告人黄兴国以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元。

经审理查明：1994年至2016年，被告人黄兴国利用担任中共浙江省台州地委书记、台州市委书记、浙江省人民政府秘书长、副省长、中共浙江省委常委、宁波市委书记、中共天津市委副书记、天津市人民政府副市长、中共天津市委代理书记、天津市人民政府市长等职务上的便利，为有关单位和个人在取得项目用地、职务晋升等事项上谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，直接或通过他人收受相关人员给予的财物共计折合人民币4003万余元。

耗费巨资建设的新城，透支了本应用于基础设施建设的投资，但也没有把台州九个县市实现有机的联系，直至今天，很多人仍把台州主城区称为椒江，而不称为台州。椒江为啥发展慢？因为没有铁路，没有高速！

台州市政府大楼

现在台州的经济和温州和宁波根本没法相比，没有突出的产业，没有强大的后劲。

气势如虹的异地建市透支了台州黄金发展时期，透支了20年的财政。

据台州当地人回顾异地建市22周年时的总结，台州当时设市最大败笔是设置了过多的政府机构，导致宝贵的财政都用来造政府办公楼和发高额的财政供养人员工资。

当时台州经济算省内土豪，如果能抓住经济上的优势，将宝贵的财政投入到小商品城、铁路、高速、轻轨的建设，而不是去养人和造政府楼，台州经济至少不至于沦落到今日这个地步。

台州的对外宣传通常是组团式城市，但只有台州人自己最明白，不同地区之间貌合神离的状态。

据《浙江日报》后来报道，台州撤地设市、异地建市一个根本性的依据就是椒江有个海门港，希望能够以海门港为依托建立中心城市。但海门港水浅淤积严重，与人们想象中的大港口相去甚远，以至于台州市从1997年开始构筑长顺坝，希望借潮涨潮落之力疏浚椒江。

蓦然回首，人们才发现，临海的头门港才是台州人民理想中的真正的大港口！这样一个大港口，已不仅仅是临海的港口，更是台州的港口、浙江的港口。

根据省政府2013年3月批复的《台州港临海港区头门作业区总体规划》，2014年实现头门港开港，中期到2020年，建成10万吨级码头和临港产业城，实现口岸开放；远期在头门岛北侧建成20万吨级深水泊位，港、产、城联动发展，努力把头门港打造成为全省具有较强竞争力的临港产业基地、重要的能源资源储运基地，实现“千年古城”新崛起。

当台州把目光重新聚焦到临海的时候，发现已经失去了20年时间。但是台州已经错过海洋商贸经济发展的黄金时期，宁波舟山港，义乌已经屹立世界。

20年对这座千年古城来说，可能只是历史上的匆匆一瞬，正如利奇马台风尽管来势凶猛，造成损失惨重，在临海人眼中也不是不可战胜。但是在临海人还是要追问，屹立千年兼具防洪功能的古城，为什么在科学高度发达的今天会失守。

如果在决策过程中，多一些科学，多一些人本，少一些官场的规则，少一些商场的纠葛。这样的事情才会减少发生的可能，“千年古城”的重新崛起才有可能。