他把春天留在人间—许良枫纪念集【主编 许卓松】耕耘篇—对我省华侨、港澳同胞 赠送国内亲属生产设备情况的调查

一九八四年十一月，省政府闽政【1984】92号文件规定：华侨、港澳同胞为国内亲属提供价值一万元人民币以内的生产设备，按征免税放行。随后，省报又刊登了黄长溪副省长就省府决定答记者问。省政府的优惠政策得到广大华侨、港澳同胞和侨眷属的衷心拥护。从一九八五年元月至今，全省各地共收到申请引进生产设备的报告211份(其中，晋江县167份)，共引进各种生产设备464台，价值人民币882,202元。

一、引进生产设备，调动了国内侨眷侨属投资办厂的积极性，取得了显著的经济效益。

据统计，泉州地区通过引进生产设备，充实侨资企业134家，新增企业55家，改造企业39家。如晋江县永宁兴华针织厂，是接受香港同胞吴× ×兄弟赠送一台翻纱机、九台电脑自动控制针织圆筒机，由国内侨眷侨属集资将近百万元兴办起来的。目前该厂的产品已达31种，其中绦筒棉两面运动服装布、打花布、格空两面布、网眼空仔布、提花布五种，填补了我省针织布的空白。由于产品色样新、成本低、质量好，供不应求，取得了较大的经济效益，去年纯利润达27%，安排了65人就业。

又如永宁鞋帽厂，原来鞋底粘胶工艺落后，每个工人日产鞋底仅30多双，产品质量低，容易脱胶。去年蔡× ×赠送其妹一台皮鞋机，每日可压鞋底～千多双，大大提高了工效，又解决了脱胶问题，保证了产品质量。如今该厂的产品畅销全国各地，深受用户欢迎。总之，引进生产设备对发展侨乡生产、繁荣侨乡经济起了有力的推动作用。

二、引进生产设备，带来了新的技术和信息。

由于引进的设备多数比较先进，为了使国内亲属能掌握新的生产技术、提高生产能力，国外亲人往往回来传授技术，并带来商品生产的新信息。因此，侨乡企业的产品精致、质量好，被誉为。小洋货。，受到商业部门的重视和用户的欢迎，有的畅销全国，有西德电脑控制綉花机，大大提高了产品的质量，扩大了花色品种。该广已的还能出口创汇。晋江县建明服装公司去年引进二台具有年代戏授予“优质创新奖”，仅在今年春节泉州市举办的二次小型商品展销会上，迦货额就达7o万元。目前该厂正积极组织新产品，争取打进国际市场。

三、引进生产设备，进一步激发了侨胞、港澳同胞爱国爱乡的热情。

据晋江县侨办反映，闽政【1984】192号文件宣传贯彻后，二些华侨和港澳同胞纷纷来函感谢政府对侨眷属的关怀和照顾，表示要积极为国内亲属提供生产设备。港胞柯××感慨地说：“党的十一届三中全会以来，全面落实了侨房政策，现在又让华侨和港澳同胞为国内亲属提供生产设备，并实行了放宽、优惠政策，这是对海外赤子和侨眷属的关怀”。他一再表示要为国家四化建设贡献力量。晋江县侨资企业现已发展到三千多家，这些企业绝大部分都是得到国外华侨和港澳同胞支持的。

四、当前必须解决的问题

1、海关税收。闽政【1984】 92号文件下达后，调动了华侨、港澳同胞和侨眷属申请进口生产设备的积极性，去年第一季度形成了申请进口生产设备的热潮。可是自省海关执行国家海关总署“凡是进口各种价值五千元以上的生产设备都要完税”的通知后，情况发生了变化。虽然后来海关实行减半征税，但仍然影响进口设备的进展。原因是国内侨眷侨属付不起税款，有的己撤回申请或暂缓申请。从一年多来进口生产设备的情况来看，的确对乡镇企业的发展起了重要作用，也符合允许一部分侨户先富起来的政策。建议省政府报请海关总署，对华侨、港澳同胞赠送价值二万元以内人民币的生产设备给予优惠，一律免征关税和其他进口税。

2、原料供应。侨眷侨属在乡镇兴办的企业大部分属小企业，所需原料都依靠市场采购，往往因原材料供应不足而影响生产，有的处于停产半停产状态，普遍要求主管部门能按计划供应一部分生产原料。建议主管物资和乡镇企业的部门在做好调查摸底工作后，尽可能通过各种渠道(包括横向联系)!组织一部分原材料，对困难户给予扶持，帮助解决一部分困难。

3、加强领导。在侨眷侨属集资兴办乡镇企业的过程中，还存在重复建厂和引进不切合实际的设备的现象，造成产品积压，企业亏损，建议主要侨县政府组织侨办、乡镇企业管理部门和有关单位成立协调机构，有计划有目的地对侨眷侨属引进设备办企业加以指导，并把引进工作纳入各地经济发展的规划。鉴于今年以来全省申请引进生产设备的数量明显减少的情况，各地、县及有关部门要在总结去年引进工作的基础上，大力宣传引进生产设备所起的作用，进一步调动侨眷侨属的积极性，把引进工作做得更好些。

(原文刊于《颐委通讯》第25期，1986年5月26日)