浅谈企业定额的编制与应用

2003年建设部《建设工程工程量清单计价规范》的实施，标志着我国建筑工程计价方式由传统的定额计价法到工程量清单计价的转变。

现今青岛地区的大部分总包企业都是根据山东省定额站发布的定额进行计价工作，而对于这个定额的编制是否完善，是否符合时常行情，并没有哪个企业对其进行研究。大部分企业都是本着有赚有赔、互相抵消的一个理念来进行的。真正哪一个定额高于市场，哪一个定额低于市场。都没有一个具体的解释。特别是建设部实施了《建设工程工程量清单计价规范》之后，每一个子目的价格是否合理，将直接影响到总价的组成，甚至影响到最终评标的分数。有时候，由于单个子目的价格不合理，会直接影响到最终的报价与决策。因此，我们集团在这一系列的情况下进行了企业定额的编制工作。

今年公司对于企业定额提出了新的要求。像中海地产、万科地产等大型房地产公司，每到一个地区，都会根据当地的市场行情进行编制企业定额，然后根据企业定额进行招标评标。这些大型房地产公司对于每一个子目的价格都很有数据，这个工程总包企业能够盈利多少也在其控制范围之内。

在这种情况下，更好的接近市场价格，用最合理的价格中标，用最低的成本施工才能保证我们总包企业的利润最大化。因此企业定额也就在这个大市场的推动下产生并运用了起来。

（一）企业定额的编制：

企业定额的编制并不是预算人员在办公室里就能编制出来的，是需要项目的现场技术人员、材料人员的整体配合，才能编制出来。

第一、企业定额子目的编制。企业定额子目是根据我们企业当前的施工技术，施工工艺和管理水平，以及有关工程造价资料编制的，使其更加贴近本企业实际情况。因此对影响工程造价的主要、常用项目，在划分子目时要比传统定额具体详尽。例如钢筋混凝土工程中。将混凝土浇注按泵送方式不同分为地泵与车泵；钢筋制绑，按不同规格、材质分别列项等，这样更加有利于细化分项工程实际成本，便于清晰地进行项目成本考核，避免了由于定额综合考虑因素，带来的施工过程中相互扯皮、推诿现象，同时也便于工程量清单报价；对于次要的、不常用的、价值相对较小的项目，我们尽量综合，减少零散项目，使企业定额既实用，又便于管理。并且随着科学技术的不断发展，新工艺、新材料的不断涌现，企业管理水平和管理体制的不断更新与提高，企业定额的子目也应不断的完善与更新。

第二、企业定额用工消耗量的编制。人工是建筑施工的第一大要素，人工消耗量的数据则是企业定额中最难控制的数据。例如内墙刮两遍腻子，96定额的用工为每百平方米10.62工日，到03定额中，用工就调整为每百平方米4.4工日，之后03定额又根据成品腻子编制了成品腻子的定额，用工又调整为每百平方米4.81工日。但是我们根据现场实际施工知道，第一遍刮腻子施工，老师每天可以刮150平方米左右，徒弟每天也可以完成90平方米左右；第二遍腻子施工，老师每天能完成200平方米左右，徒弟每天能完成120平方米左右；完成两遍腻子打磨还需要两小时的时间。但是我们这里说的每天，就不是8小时的一个工日，因为现场实际施工时，工人的每天一般是按照10-12小时的工作量来施工的。而且实际施工时，一般是一个老师带四至五个徒弟。根据上面的数据，我们就可以测算出，实际内墙刮腻子的用工为每百平方米2.875工日（8小时）。实际的用工还要对应实际的工资标准，而不能对应定额站发布的工资单价。因为实际工人工资的价格要远远高于定额站发布的工资单价。这些基础的数据都是需要现场的技术人员提供给预算人员，但是人工与材料不同，人工的数据是不能根据工程量计算出来的，所以及应尽量多的提供数据，由预算人员汇总、分析，得出代表企业真实水平的合理数据。

第三、材料消耗量的编制。例如刮腻子，如果用成品腻子，两遍腻子每平方米需要多少的的成品腻子，需要使用多少抹子，多少砂纸，多少塑料桶，多少板凳架子。这些消耗量也是我们的技术人员经过长期的经验积累，得出的数据。有些数据在施工队队长的脑子里有，例如一平方米用多少腻子，队长肯定要控制工人的材料用量，队长的脑子里必须有这个数据；有些数据在工人的脑子里有，例如用一块砂纸能打磨出多少平方米的面积，这个工人在常年的干活中就会积累下经验数据。这些数据都是需要我们的技术人员从队长的脑子里、工人的脑子里提炼出来，汇总成为我们的数据。

第四、材料价格系统的编制。我们的材料人员要提供一份完整详细的内部材料价格系统。有了这个系统，我们的材料价格就可以用一个接近市场最低价的价格进入到我们的预算定额中。特别是那些主要材料，根据现在清单的投标报价模式，很多主要材料甲方招标时就明确不再批价，价格在报价时就包定。在这种情况下，怎么能让我们的报价成为合理的低价呢？那就需要在这些主要材料中下文章。因为材料的成本占到建安成本的70%左右，材料的价格也就直接影响到我们的投标报价。有了这个系统，定期根据市场行情进行调整价格，才能够让我们在投标报价中的价格更合理。

第五、整体数据统计、汇总、分析。由预算人员根据以上的数据，统计、汇总、分析。剔除落后的施工工艺与技术，避免因个别现象导致的价格偏离，并且要通过时间和实际的考验，不断细化、优化，最终成为最接近市场的企业定额。

（二）企业定额的应用：

第一、企业定额是工程投标报价的重要基础。《建设工程工程量清单计价规范》实施以后，采用工程量清单计价方式进行招投标，在建筑市场激烈竞争的今天，为了使自己占据有利地位，总包企业采用企业定额进行投标报价，就能够将报价做到合理，并为领导层的决策提供有力依据。

第二、企业定额是分包招标的价格依据。现在我们对分包进行招标，都只是根据分包的报价来进行低价中标，但是这个价格是否是最低价格？换句话说，分包单位有没有对我们进行围标呢？这就无法考究了。例如内墙刮腻子这个工作来说，我们公司与分包单位签订的施工合同，一般是每平方米7元至9元之间。但是这个价格的组成又如何呢？根据我们前面的测算，每平方米的人工费约在3.5元左右，每平方米的材料费约在1.5元左右。那么内墙刮腻子的工作的成本价格就是5元/平方米。我们公司与分包单位签订的合同价格中，除去成本和税费，那剩余的1.5元至3.5元就都是分包单位的利润。在企业定额的指导下，我们进行分包招标时，就能够分清楚，是否做到了最低价中标，也就达到了我们所追求的利润最大化的要求。

第三、企业定额是现场施工进度安排的重要依据。根据企业定额的用工消耗量和预算工程量，我们就能很轻松的计算出需要多少工人来进行施工。对于有限的工期下，我们就可以强制分包单位的工人数量，如果达不到我们计算的工人数量，那么分包单位对我们的那些工期保证也都是无稽之谈。

第四、企业定额是施工现场过程成本控制的数据保障。控制施工现场过程中的材料实际用量，以企业定额含量为基础，随时对材料实际用量进行审核，可以及时消除可能导致的浪费；定期对材料实际使用量进行分析，发现异常偏差，及时采取纠正措施。

在工程量清单计价模式下，建筑施工企业需要依据企业定额进行投标报价，同时，还要运用企业定额进行工程成本核算，提高经济效益。在建筑市场竞争日趋激烈的形势下，尽快编制反映自身实力水准的企业定额已刻不容缓，唯

有如此，施工企业才能提高经济效益和经营管理水平，才能在残酷的市场竞争中立于不败之地。

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