住建厅信息化建设的现状、问题及建议

一、住建厅属于自治区行业监督管理和行政审批业务的重点部门，各个业务处室都建立了多个围绕建筑行业和建设领域全区的信息管理系统，主要包括行政审批、行业四库一平台、行业安全质量管理，行业企业人员技能培训等等多个系统。每个系统都是依托业务处室各自的业务需求单独建立，是相对独立运行。“四库一平台”也就是“自治区建筑市场监管与信用管理一体化工作平台”的建设对厅内业务有一定的整合作用，但目前的架构离统一平台、统一数据的要求还有很大的差距。

二、目前存在的主要问题：厅信息中心目前自收自支事业单位的性质不利于信息中心为厅各部门提供服务，同时厅信息中心在厅信息项目的管理职能和项目控制水平也无法起到应有的作用。理顺信息中心的关系才能避免项目扯皮、推行不利的现象。厅内各处室职能在“放管服”改革的大方向下，职能范围逐步缩小，管理职能都需要本处室可掌控的信息系统的数据支撑和辅助决策，各处室对其它处室实施的信息系统影响本处室行政决策都很忌讳，不会主动配合，信息化项目需要专业人才系统构架，更重要的是需要厅主要领导强力推行。厅内已有信息数据（以四库一平台厅内已有信息数据（以四库一平台为主）没有实现实时连接，各业务数据也没有实时更新（包括审批数据、三类人员和培训数据），单一的数据不能形成大数据，也就无法为领导提供有效的参考，建设厅的数据库建立不起来，也最终成为各地市（包括乌鲁木齐市）的数据不能共享共用的主要因素，这些零散的信息无法形成对建设厅业务有支撑的关键数据，也就不能为领导的决策提供数据支持。三、信息化项目当前需要建设的主要方向：门户网站，四库一平台，行政审批，建设项目招投标这四个方向。建议采取的主要措施：以信息化为载体进一步梳理和完善全厅的业务流程，强化“四库一平台”的数据承载职能、共享共用职能，弱化“四库一平台”的业务管理职能，理清业务关系，使各处室各司其职，各个业务处室职责更透明操作更规范，业务职能清晰。以现行重点推行的信息化建设项目为契机（行政审批系统或项目审批系统）重新梳理业务流程，构架完成厅内部数据共享共用，限时打通业务数据更新最后一关。构建启动厅级层面的信息化建设的二期项目，包括四库一平台在内项目二期建设，强化信息系统在业务处室的数据支撑作用。尝试以一个点的全信息化为试点，让各业务处室全程参与信息化重建，感受信息化带给自身科室和整体的优势，进而以点带面，推动整个住建厅信息化的建设。