手机实名制：我们究竟需不需要？

手机实名制：我们究竟需不需要？

  

  所谓“手机实名制”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

    从信息产业部部署来看，手机实名制已势在必行，管理部门欲借此来为追查短信欺诈，遏制色情、垃圾广告，散布谣言等各种不良和违法短信息的传播和蔓延做好基础工作。

    业内专家认为，“实名制”本身是个体自由与公共利益长期博弈的结果，是公共管理政策退而求其次的选择，要让身份底线成为犯罪的防火墙得有两个前提——社会必须自觉准备好处理庞大的信息、支付额外成本的能力，公民在社会活动中必须自觉负担烦琐的程序成本和退让个人隐私领地。

日前，广东省公安厅表示，尽快实行手机实名制，所有新入网用户都要求进行身份登记，已入网的非实名老用户要在一定时限内自行向运营商登记身份。

广东移动方面立即作出回应，如果要强行推广手机实名制购买，还要信息产业部发文。

实行手机实名制，公安与移动站在不同的角度，各讲各的理，都可以理解。

从公安方面看，手机短信欺诈、不良信息骚扰，已经引起社会的公愤，用户怨声载道，而公安查无可查。政协的提案受害用户鼓与呼，公安不能不为民作主。可是，手机实名制，不是公安一家说了算，具体操作也不像汽车办证那样，由公安部门直接管理。所以，公安充其量也只能是建议而已，如何操作，还得由信息产业部来制定具体政策。

可是，实名制对移动运营商来说，存两大难题，一是不用身份登记的“神州行”和“如意通”充值卡，之所以成为运营商的一大财源，就是因为他不用复杂的身份登记，不管在何时何地，随办随用，方便快捷，一旦实名，会不会影响其销量？二是全国现有近3亿非实名手机用户，要让这么庞大的用户重新进行身份登记，简直就是一个根本办不到的空想，即使能办，也会给运营商带来难以想象的工作量，甚至会减少移动员工的收入。

其实，手机实名制难以实行，不仅仅是有没有政策规定的问题，关键在于，公安部门连假身份证都控制不了，还怎么能控制手机假身份登记？手机充值卡的销售点遍布城乡，卖卡的只看重利益，谁去承担社会责任？如果硬性规定身份登记，代销商也无法验证身份证的真假，总不能买个充值卡还要到公安部门去开真实身份证明吧？这就是手机实名制的最大难度。

舆论呼吁手机实名制已久，至今仍然是只打雷不下雨，问题出在哪里？根据上面的分析，我以为，一些专家支持实名制的那些意见，都有道理，但是，操作很难，比如：与户籍联网、通过法律层面推行、规定购卡限额……等等，都是空谈。

我不反对手机实名制，也坚决支持打击手机犯罪行为，但是，推行这个制度何其难！一难运营商不作为，二难代理商不认真，三难真假身份难辨。不想利用手机卡诈骗或从事其它非法活动的，登记身份好办，对那些有意利用手机卡进行不可告人活动的，你有千方，他有百计。反腐败的法律法规和监管程序够严密的了吧，照样是前赴后继，腐败自有后来人。何况一个小小的手机卡！

希望用实名制来控制手机犯罪，期望值不要太高！

 

null