插秧式进行土地城镇化

水稻插秧，讲究质量，当水中遍是青秧时，反求于根，也许最是接近标准化。“土地城镇化”大概也是如此，争取土地资源，用不着华丽的亭台楼阁示人，当产业活化在土地上，全面提高城镇化质量，土地便流转为可持续的无限资源。

国家提到“‘土地城镇化’快于人口城镇化，建设用地粗放低效。出现“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低。”由此造成了城乡利益失衡格局日益严重，并将矛盾推到了风口浪尖，出现了诸多风险挑战。有观点称，发展越快的就越需要约束，当然，叫停房地产业根本不切实际，而其它产业的支撑又多显疲软。为此，确需一种能够优化土地资源布局与充分利用的方式去解决“土地城镇化”困局。

假如“土地城镇化”时可持续产业能匹配，为什么不能可持续产业时土地城镇化匹配？插秧式开发土地资源与综合利用可以协同人口城镇化与之匹配，细化调整产业结构与格局，解决新型城镇化发展中的矛盾。一是必须弯腰低头，根据区域要素禀赋，结合当地个性特色，比对周边区域发展环境确定自身的功能角色定位，优化布局；二是浅插不漂苗，根据不同产业属性细分层次结构与先后顺序，确定不同产业间的渗透元素，遵循不同产业落地的广度与深度，稳健执行；三是偶尔回头问路，有秩序集约节约利用土地，消除城乡此疆彼壤的界石，大力进行人口城镇化，同时放眼城市群功能定位，检查完善；四是退步原来是向前，注视并把控建设推进中的各个环节，及时做出调整与修正，循序渐进。

“土地城镇化”让农民的福利像浪花，不成熟的住宅楼宇成了陌生的岸，笑哈哈的撞碎在冰冷的墙体，打乱了户籍改革秩序，阻碍了可持续产业的落地速度。因此，打破“土地城镇化”乱象是对新型城镇化建设的最大提振。