村路安防建设加速 科学推进安全前行

近日，湖南省政府办公厅印发《进一步加强农村道路交通安全工作的意见》（简称《意见》），进一步加强农村道路安全工作。根据《意见》，湖南每年将为7000公里以上农村公路建设安全防护设施，到2020年年底前，基本完成乡道以上及通客班车村道的安全隐患治理。

　　村路安防建设加速 科学推进安全前行

随着农村公路建设的推进，我国农村公路总里程不断增加，农村公路网络化水平也得到了明显的提高，农民群众的通行条件得到了极大的改善。另一方面，随着农村社会经济的发展和农民群众生活水平的提高，农用车辆保有量和农村驾驶员数量迅猛增加，一定程度上加剧了农村地区人、车、路的矛盾，农村公路交通安全形势十分严峻。近年来，农村地区因客运车辆引发的群死群伤重特大道路交通事故居高不下，给广大农民群众生命财产造成了巨大损失。

农村公路安全困境

农村公路条件复杂，受环境影响，有好有坏，有的年久失修，通行能力差，存在较大的交通安全隐患。而另一方面，有的年久失修，通行能力差，存在较大的交通安全隐患。并且，由于养护资金严重不足、专业养护人员缺乏，农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态，某些农村地区在蔬菜、水果、粮食上市的季节，大量的大货车频繁地往外运输农作物，使得道路不堪重负，破坏严重，且得不到及时的修复，以致交通拥堵事故频发。

除了上述原因，农村公路交通安全管理的职责交叉和缺位也是农村公路事故多发的重要影响因素。农村公路线长、面广，交警部门警力少，分配到农村基层交警中队的民警更少，工作任务繁重，同时受时间、地点限制，管理效果不是很理想。交通运管部门一般主要对干线公路上营运客车违法进行查处，对广大农村普遍存在的非法客运难以顾及。因此，对于农村公路交通这样复杂的系统，除了农民自身的安全意识有待提高外，我国的交管部门也应该尽可能多的投放人力、物力和财力，结合科学合理的手段来解决农村公路安全问题。

农村公路安防如何展开？

实施农村公路安全生命防护工程，是全面消除交通安全隐患，改善群众出行条件，保障群众生命安全的重要举措，是一项重大的民生工程、民心工程、经济工程。在工程实施过程中，按照安全隐患规模、重要性、危险程度不同，市政府以城乡公交和校车运营的农村公路急弯陡坡、临水临崖等路段为重点，分层次、分阶段地提出处置措施和治理方案，科学安排整治计划，对重点隐患路段实行挂牌督办，设置治理公示牌，明确责任单位和治理目标、完成时限等。市政府分管领导每半月组织一次全市观摩督导活动，现场督导各区公路安全生命防护工程进展情况，总结经验，分析问题，落实整改措施，加快项目建设进程。湖北省交通运输厅在推进村路安防建设工作中要求各地强化质量监管，优化建设方案，选用适合当地特点的防撞墙、凸透镜、警示标志、警示墩、钢护栏、减速板等安防形式，把发展指标从强调农村公路通达率，逐步转向降低农村公路安全事故发生率上来。

具体实施过程中，可从以下几个方面考虑：

首先，受到建设资金投入等条件的限制，农村公路大都存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。尤其是在山岭重丘区的农村公路，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患，需要更多的资金来完善边坡、挡墙等公路配套设施。

其次，农村公路点多、线长、面广，分布过于分散，给安防工作的开展增加了难度。因此合理的判断安全隐患区域，合理预测。

再次，前期工作量较大，部分工作做得不到位，需要各方加强沟通，相互协调，进一步提高工作效率，尽量避免此类情况发生，以免影响后续的工作开展；并且还要继续深入实际调查，切实做到从实际出发，因地制宜，分类指导，落实具体要求，避免好大喜功，导致事倍功半的结果。

最后，资金量需求较大，农村公路的安防工程需要拓宽融资渠道，进一步加大资金投入的保障力度，才能保证各项工作持续、顺利地开展下去，让社会大众切身感受到农村公路安防工程建设带来的好处。

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