僵局难破，美众议院温和派提出1.5万亿美元刺激方案

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记者｜崔璞玉

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无论是在众议院还是参议院，温和派两党团体促成重大协议的历史记录并不如人意。

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当地时间周二，由美国众议院两党议员组成的一个50人小组发布了一项1.52万亿美元的经济刺激提案，希望借此在11月大选前打破谈判僵局，为受到疫情重创的美国经济提供救助。

新的提案在国会民主党人和特朗普政府之间分歧最大的两个问题上提供了折中选项。该计划主张向州和地方政府提供约5000亿美元的支持。在这个问题上，民主党议员领袖希望提供9150亿美元的资助，而白宫仅支持1500亿美元的援助。

在补充失业保险方面，新提案主张每周提供450美元，为期八周，并在这之后按照此前薪资水平的100%或600美元/周（取二者中的较低者）来发放。此前，民主党议员领袖主张发放600美元/周的补充失业险，而白宫则认为福利太高不利于鼓励民众重返就业岗位，并希望将该失业险额度设定在300美元/周。

此外，该提案还将为大多数美国人提供新一轮1200美元的现金支票，其中儿童500美元。同时，新提案还将为新冠肺炎病毒检测、学校、儿童保育机构和小企业救济提供资金。

发布该提案的50人小组名为“问题解决者核心小组”，由众议院的25名共和党人和25名民主党人组成，主要为中间派人士。但无论是在众议院还是参议院，温和派两党团体促成重大协议的历史记录并不如人意。

上述提案发布后，众议院多数党（民众党）领袖霍耶（Steny Hoyer）表示，民主党人不应同意任何低于2万亿美元的刺激方案。共和党参议员褚勒(John Thune)则称，这一救助金额超过了大部分共和党人愿意支持的规模。

当天早些时候，众议院议长南希·佩洛西在接受美国全国广播公司财经频道（CNBC）采访时表示，对于共和党试图通过较小规模的刺激法案一事，她依然持反对态度。在被问及是否愿意现在先通过一个“瘦身版”协议，并在晚些时候就未解决问题再与共和党人协商时，佩洛西表示，“这届政府没有晚些时候了”。

佩洛西称，“瘦身版”协议根本称不上协议，只是共和党的提案；面对一个巨大问题，共和党人提出了一个“骨瘦如柴”的计划。

民主党议员领袖与特朗普政府之间围绕新一轮救济法案的谈判于8月7日破裂。前者坚持救助规模至少应在2.2万亿美元左右，后者则希望将刺激金额限制在1.1万亿美元。

上周四，特朗普政府和共和党提出的一项约5000亿美元的刺激方案在参议院以52票赞同、47票反对被否决。参议院全部民主党议员投票反对，另有一名共和党议员投票反对。

截至目前，美国政府共出台了四轮经济纾困计划，总额近2.9万亿美元，内容包括发放失业救济金、现金支票、小企业贷款、补助航空公司等等，其中，第三轮刺激计划金额高达2.2万亿美元，创美国历史之最。

受疫情以及纾困计划影响，美国政府债务与国内生产总值（GDP）之比升至二战以来最高水平。美国国会预算办公室（CBO）本月初预计，本财年（2019年10月1日至2020年9月30日），美国公众持有的联邦债务总额与GDP之比将升至98%，为二战以来的最高水平。

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