上海市政府副秘书长陈鸣波：健全广覆盖、多层次的普惠金融机构体系

　　上证报中国证券网讯（记者 范子萌）12月24日，上海银行业普惠金融工作总结会在上海召开。上海市政府副秘书长陈鸣波在会上指出，金融是实体经济的血脉，中小微企业不仅是吸纳就业的主力军，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要生力军，做好普惠金融服务责任重大。

　　疫情发生以来，上海市出台了“沪28条”“金融支持中小微26条”“上海稳保金融18条”等一系列举措，成立了金融支持稳企业保就业协调机制，聚焦疫情防控、复工复产复市以及稳企业保就业等重点工作，多措并举加大助企纾困力度。今年3月，市财政局、市地方金融监管局、上海银保监局印发了新一轮信贷奖补政策，拓宽了对小型微型企业信贷奖励的覆盖面（小微企业贷款口径由单户授信总额500万元及以下调整为1000万元及以下，新增支持重点行业发展、信用贷款占比、银担合作占比等企业融资便利性综合考核因素），加大对科创、外贸等重点行业的信贷支持力度，降低信贷风险补偿门槛。本次获得奖励的银行共39家，比上年度增加12家。

　　同时，深化大数据普惠金融应用，扩大参与银行范围，在前期4家银行试点的基础上新增14家银行，支持银行为中小微企业“精准画像”，加大信贷投放精度和力度。目前，18家上线银行服务的企业约2.75万家次，数据调用次数达107万次，支持企业授信金额400多亿元左右。

　　强化政策性融资担保基金增信支持，降低担保费率，提高担保倍数，扩大担保规模，创新推出“大数据+担保”“信保+担保”等融资方案。目前政策性融资担保贷款余额近300亿元，年内增幅约50%，其中，“信保+担保”融资方案已被写入国务院办公厅《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》中加以全国推广。

　　此外，聚焦产业链供应链上中小企业融资诉求，推动银行创新供应链金融服务，加强“银税互动”，推动开展“百行进万企”等系列银企对接活动等，多措并举加大支持。在沪银行认真贯彻、精准对接，切实帮扶因疫受困中小微企业，取得积极成效。

　　为推动上海普惠金融再上新台阶，陈鸣波要求，要提高站位，充分认识做好普惠金融服务工作的重要性，切实贯彻落实国务院常务会议精神，保持政策连续性、稳定性和可持续性，延续普惠小微信贷支持政策，形成多方合力，支持并服务好中小微企业发展；要精准支持，健全广覆盖、多层次的普惠金融机构体系，完善普惠金融产品和服务，提升金融支持创新的功能，持续推进普惠金融高质量发展；要综合施策，继续发挥好财政资金的激励作用，强化政策性融资担保基金增信支持，深化大数据普惠金融应用，完善普惠金融容错机制，强化普惠金融监管评价，持续优化普惠金融发展环境。

　　据悉，截至11月底，上海地区小微企业融资实现了“增量扩面、提质降价”。小微贷款保持大幅增长。全市小微企业贷款余额约1.5万亿元，其中单户授信1000万元以下普惠小微贷款余额约5100亿元，较年初增长近44%，增加金额约1600亿元。首贷投小投微效果显著，今年1-11月，上海金融机构新发放首次贷款户数近8万户，其中，普惠小微首贷企业占比达97%。小微企业融资成本大幅下降，辖内中资银行单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款加权平均利率5.15%（今年上半年全国银行业累计发放的普惠型小微企业贷款平均利率5.94%），较年初下降1.53个百分点。