公安部督办“福州非法出版教辅案”，嫌疑人已落网

执法人员现场起获7车非法出版物，涉及两个出版社，共3.9万册。

公安机关立案1年后，“福州非法出版教辅案”嫌疑人林某近日被刑拘。

2019年12月，福建省文华九州文化传播有限公司（下简称“文华九州”）被举报印刷大量盗版教辅图书，所涉金额过亿。2019年12月福州公安部门及文化执法部门曾联合查抄该公司仓库，现场起获并认定非法出版物案值达三百多万元，之后福州成立了专案组调查此案。

南方周末记者从权威渠道了解到，因情节严重，公安部和国家出版监管部门联合挂牌督办此案。2021年1月29日，福州市公安局相关负责人告诉南方周末记者，案件还在侦办过程中。

近年来，教辅图书已成出版行业中的盗版重灾区。（IC PHOTO/图）

私自加印

文华九州成立于2016年2月，公司注册资本1000万元，法定代表人为林某，公司自成立后长期从事中小学教辅资料的编写和销售工作。

福州市出版行业一位知情人士告诉南方周末记者，该公司从2016年开始，相继编写了多个系列的中小学教辅资料，包括《连接中考•中考总复习综合训练》《初中英语同步练习+过关测试》《初中数学活页练习》和《初中语文素质教育丛书•新同步读练考》等。

编写好教辅资料后，该公司再联系出版社拿书号和委印单，之后印刷、销售。

文华九州所编写和销售的教辅均为有书号的合法刊物，主要违法违规情节为私自加印教辅数量。

举报人声称，文华九州公司曾印制某中考系列图书，在每个科目仅被批准印制1万册左右的情况下，公司联系了多家印刷厂，将每个科目印刷了3万-10万册。

就算是拥有书号的合法出版物，在印刷前也需要向管理部门报备印刷数量并得到批准。上述出版业知情人士介绍，未经批准私自加印的部分为非法出版物，私自加印图书数量的目的，或为节省成本和偷税漏税。

原国家新闻出版署曾在1991年发布《关于认定、查禁非法出版物的若干问题的通知》，明确“承印者以牟取非法利润为目的，擅自加印、加制的出版物”为非法出版物。

现场起获7大车

文华九州公司自2016年成立后就开始印刷和销售盗版教辅图书。举报人反映，该公司在成立后的4年间累计盗印超过百万册教辅，涉案金额过亿。

福州当地公安部门、市场监管部门和文化执法部门在接到举报后，于2019年12月11日联合执法查抄文华九州的仓库。执法人员现场起获七大车非法出版教辅书，计3.9万册，包括2.6万册福建海峡文艺出版社的，和1.3万册西安某出版社的，查扣的非法出版物总案值达三百多万元。

《中国经营报》报道称，当日到文华九州公司仓库查抄非法出版物的部分执法人员曾在现场受到威胁、恐吓，部分执法人员还被阻碍离开现场。

该报道刊发后，当地扫黑办介入调查，与当日参与执法的民警逐一核实，福州市公安局相关负责人告诉南方周末记者，调查后未发现有涉黑涉恶情况。

公安部等部门关注到此案后，予以挂牌督办。福州市公安局相关负责人称，该案件目前侦办进展顺利，待办结后，再通报案件整体情况。

疯狂的盗版教辅生意

福建文华九州公司所编写和销售的非法出版物主要为中考教辅资料。近年来，教辅图书已成出版行业中的盗版重灾区，除了中小学教辅外，盗版严重的还有成人自考、公务员考试辅导书和大学教材等。

福建三明的一起盗版教辅案也被全国扫黄打非办和公安部治安管理局等部门联合挂牌督办。该案被称作近年来福建最大的书籍类侵犯著作权案，已于2020年4月在福建三明中院宣判。

经法院查明，2016年至2019年1月间，庄某在未取得版权的情况下，将《幼儿活动操作材料》正版书籍的电子扫描样本，提供并委托给他人进行非法印刷，盗版书被销往三明、泉州等地多家私立幼儿园。经统计，本案涉案金额共计490万余元，非法获利116.69万余元。

福州出版行业一人士介绍，盗版教辅通常在学校周边的书店销售，或者直接通过学校、老师售卖给学生，往往以远低于正版书的价格进行销售，扰乱市场，同时盗版教辅的印刷成本低，书商可以腾出大量的资金来活动，给予学校和老师回扣。

2020年，河南开封也办理了一起涉嫌销售侵权盗版教辅案。这起案件是河南开封尉氏县公安局从一条微信网络购书线索入手，挖出的一个涉及多省市的印刷、销售盗版教辅图书犯罪网。2020年6月，尉氏县公安局共抓获犯罪嫌疑人21名，查扣了6条印刷生产线、53台机器设备、176吨印刷纸张，共缴获盗版教辅图书7万余册，涉案价值6000余万元。

2021年1月，国家版权局、国家网信办、工信部、公安部四部门向社会公布了“剑网2020”专项行动的十大案件，就包括河南开封的这起。（来源：南方周末 记者 张笛扬）