记者了解到，民宿 " 大鹏标准 " 正在修订中， 6 月将推出民宿 " 深圳标准 "。届时，深圳将成为我国首个推出民宿地方标准的城市。
"3 月 31 日前，全部民宿实现纳管。"
——这是今年初，深圳市大鹏新区政法办与新区消安委办联合发布通知提出的要求，这标志着大鹏新区印发广东省首个民宿管理办法——《大鹏新区民宿管理办法(试行)》整整两年后，" 民宿纳管 " 的靴子终于要落地了。
大鹏民宿 " 爆红 "拉动区域旅游业
与所有新兴产业萌发一样，民宿在大鹏新区的出现与发展都是以需求为导向的。2007 年，较场尾海滨的海上运动俱乐部为了满足顾客夜宿的需求，开始兼营住宿。2011 年民宿的爆红，也正契合了当时人们对寻找新休闲度假方式的渴望。接下来的 2012 年，较场尾民宿数量从年初到年底翻了 7 倍。
2013 年 11 月 13 日，曾有深圳官员表示：" 较场尾民宿是由市场自发形成的产业形态，值得政府加以引导和扶持。"
自此，较场尾确定不以拆迁改造作为城市更新模式，也开创了一种与产业相融合的城市更新模式。
数据显示，大鹏新区 2013 年民宿数量为 149 家，至 2014 年民宿数量为 607 家，同比增加 374%。
有了充分自由的发展空间，民宿业对于新区旅游业和集体经济的拉动作用明显。据不完全统计，通过民宿业带动，新区原居民分红从 2009 年底人均不到 900 元，增加到 2015 年底的 2500 元，社区旅游总收入同期从约等于 0 增至 1 亿元。
深圳将在全国首推民宿业地方标准
一直持续关注民宿发展的新区文体旅游局相关负责人告诉记者，政府的 " 管 " 不是行政干预，而是通过做好配套，引导市场。新区 " 软硬兼施 "，一是大手笔投入基础设施等硬件建设，提升民宿周边环境；二是通过做标准、做规划和建协会，为民宿规范化发展启动软件建设。
国际知名认证机构 SGS(通标标准技术服务有限公司)认证部杜先生表示，"2013 年，SGS 与台湾民宿协会联合推出了 3S 民宿认证标准。"2014 年 11 月，大鹏新区也联系了 SGS 希望能够制定民宿 " 大鹏标准 "，达到规范一批、提升一批，最终形成一批民宿品牌的目的。
2016 年 5 月，通过对民宿的合法经营、安全保障、整体外观、基本设施、卫生管理、卫浴管理、餐饮管理、民宿文化、资讯社交、经营评价等 10 个方面进行综合评分，43 家民宿从 120 家候选民宿中脱颖而出，成为深圳首批获得 SGS 认证的民宿。
记者了解到，以服务规范为主要内容的民宿 " 大鹏标准 " 正在修订中。2016 年 10 月，深圳市市场监管委已予以立项，今年 6 月将在此基础上推出民宿 " 深圳标准 "。届时，深圳将成为我国首个推出民宿地方标准的城市。
目前民宿数量已达 2020 年规划目标
从制定民宿 " 大鹏标准 " 开始，新区一路 " 摸着石头过河 "，寻找市场主导与政府引导之间的平衡点。
2015 年是新区持续 " 介入 " 民宿产业的一年。这年 3 月，新区颁布全省第一个民宿管理办法，最大特点是在国内率先对民宿准入不设置行政许可或者审批，实行 " 社区自治、行业自律、部门监管、属地统筹 " 的管理原则，而不再是政府 " 大包大揽监管 "。5 月，新区成立全国首个民宿协会，成为政府与民宿业者的桥梁纽带，发挥民宿等级评定，建立诚信台账，完善退出机制的自律作用。6 月，新区完成了民宿发展白皮书编制工作，为后续民宿发展工作提供了民宿基本概况的经验总结。11 月，新区委托深圳市城市规划设计研究院进行并完成民宿发展规划。
记者留意到，当时出台的《民宿发展规划》已关注到大鹏民宿发展过快和营利前景不明朗的问题。2015 年，按每万旅游人口计算，大鹏新区对应民宿 0.65 家，而在厦门鼓浪屿这一系数为 0.37 家，杭州西湖景区为 0.21 家。大鹏民宿数量已为国内热门景区的 2 倍左右。
通过分析计算增长规律、市场需求、空间承载力三方面并均衡考量，管理层认为新区民宿年增长率应控制在 7% 以内，到 2020 年总量规模应为 1200 家，每万旅游人口对应民宿 0.7 家。而这两个数字目前都已被打破或接近打破，2016 年大鹏民宿年增长率为 38%，据新区民宿和出租屋综管办的最新统计，截至 2 月 17 日，新区民宿总量已达 1193 家。
2015 年，较场尾民宿经营成本较高，平均月租金 14000 元，与国内其他民宿热门地区横向对比最高，和台湾花莲民宿月租平均水平几乎持平；东西涌民宿月租金 7500 元，略低于浙江嘉兴。与租金相比，大鹏新区民宿的住宿价格却比较低。" 住宿费较低，租赁成本却整体较高，大鹏新区民宿就投资回报比来说，回报周期较长，盈利空间不明朗。" 新区文体旅游局相关负责人表示。
尚无一家民宿取得 " 六证 "
从民宿管理办法出台到现在已经两年，为何一直未落地?
知情人士告诉记者，一方面在于管理办法不具备法律强制效力，没有上位法支撑，推进力不足，基层执行缺乏积极性；另一方面，这两年新区一直根据市场变化对管理办法进行修订，2016 年 4 月才正式修编印发《大鹏新区民宿管理办法(试行)》。同时，还在进行管理权责理清与框架搭建，以及民宿信息全面采集等前期工作。
2016 年 9 月，新区和三个办事处均成立了相应民宿管理机构。目前，新区已对 1193 家民宿全部实行 " 一户一档案 " 管理，并按季度动态跟踪。
今年 1 月，新区正式推进民宿纳管工作。新区政法办与新区消安委办联合发布正式通知，要求所有民宿按照《大鹏新区民宿管理办法(试行)》完善相关手续。" 根据管理办法规定，床位超过 30 张，建筑物超过 6 层，建筑面积超过 800 平方米的，则必须转型为旅馆业。" 政法办相关负责人表示，根据摸底调查显示，新区目前超规模的民宿有 100 多家，目前已有 4 家由大鹏公安分局整治，其中 1 家停业整顿，3 家转型为旅馆。
从 1 月通知正式下发至今，新区和各办事处都已出台民宿纳管操作指引，并举办多场培训会。2 月 22 日下午，新区民宿协会秘书长李超在民宿与出租屋综管办负责人陪同下，前往大鹏公安分局详细了解民宿消防安全整改操作详情。李超说，尚无一家民宿已取得 " 六证 "(消防安全鉴定文件、房屋安全鉴定文件、同意民宿经营证明、民宿经营责任协议、营业执照、加入民宿协会证明)，420 多家协会会员中真正动起来的还不到 10%，更多民宿业者还在观望当中。
新区民宿协会副会长董汝敬表示，纳管将有利于减少行业的不稳定性，但短期内肯定会增加民宿经营者的成本，预计这也会是民宿业的一次重新洗牌。
" 民宿作为大鹏新区的特色品牌，纳管不是‘管死’，而是为了规范健康发展。" 政法办相关负责人表示，理解部分民宿业者观望的心态，但纳管势在必行，接下来将会在每个重点片区推出一两个纳管示范民宿，希望发挥带动效应。
为了增加民宿纳管积极性，新区也在探讨扶持民宿健康发展，设立大鹏民宿特色的奖励扶持政策，预计在今年中出台，同时委托第三方机构对民宿进行星级评定，给予优质民宿一定的奖励扶持。