深圳“十四五”规划纲要全文发布 称将推出深市股票股指期货

经济观察网 记者 周一帆 6月9日，深圳市发改委全文发布《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。文件指出，在综合改革试点重点领域中，将完善要素市场化配置体制机制，包括推进资本市场改革，恢复深交所主板上市功能，推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系。

据了解，目前已上市的股指期货共有三种，2010年4月16日，沪深300股指期货在中金所挂牌上市，随后2015年4月16日，上证50股指期货及中证500股指期货同步于中金所挂牌交易。

中山证券首席经济学家李湛表示，股指期货作为金融市场重要的标准化基础产品，有利于加强金融市场之间的关联，对冲风险，完善资本市场的价格发现功能，合理配置市场资源，但目前国内仅有上证50、沪深300和中证500为标的的3种股指期货，还没有单独针对深圳市场指数的股指期货。

其进一步解释，由于深市的上市公司规模和产业类型等与沪市存在较大差异，推出深市单市场的股指期货产品具有重要意义，期货的做空机制能成为有效的风险管理工具，同时有利于进一步完善市场的价格发现功能，引导市场对资源做出更加合理的配置，促进资本市场长期稳定且健康理性地发展。

在金融创新方面，《纲要》提到，未来将支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流交易所，深化创业板注册制改革，试点创新企业境内发行股票或存托凭证，健全多层次资本市场体系，打造科技创新企业直接融资高地。

同时，深圳还计划提升金融结构与经济结构匹配度，构建金融有效支持实体经济的体制机制，推动设立以中小微和民营企业为主要服务对象的金融机构，着力增加制造业中长期融资。完善金融支持科技创新的体制机制，积极探索多样化的科技金融服务模式，推动创建科技金融合作示范区。

《纲要》中还要求优化私募基金、创业投资企业等市场准入和发展环境，建立覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资等在内的完整科技金融服务体系，打造最活跃的国际风投创投之都。大力发展跨境资产管理业务，打造国际一流财富管理中心。到 2025 年，金融业增加值占 GDP 比重达15%左右。

在金融科技方面，深圳希望通过完善金融科技产业孵化机制，加快培育金融科技龙头机构，形成从基础架构到应用场景开发的金融科技全产业链。开展数字货币研究与移动支付等创新应用，争取建设法定数字货币试验区，推动数字人民币国际合作和跨境使用，前瞻布局新一代金融基础设施。发挥国家金融科技测评中心平台作用，探索制定金融科技行业和技术标准。促进金融与科技融合创新发展，鼓励金融机构与科技公司以定制方式开展合作，创新智能金融产品与服务。实施“深港澳金融科技师”计划，探索举办金融科技创新创业大赛和金融科技节，打造金融科技高端品牌。

此外，《纲要》还表示，将大力支持设立外资控股的证券、基金、期货、保险公司，支持境外银行设立分行和子行。试点外汇管理改革，有序推动不可兑换项目的开放。先行先试推进人民币国际化，开展本外币合一跨境资金业务试点，推进资本项目跨境人民币收入境内使用便利化。

通过创新面向国际的人民币金融产品，发展人民币国际投贷基金，探索拓宽跨境人民币回流渠道。开展证券期货经营机构跨境业务试点，完善外商投资股权投资企业和合格境内投资者境外投资试点管理办法。推进深港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认，推动设立大湾区债券平台、港澳保险大湾区服务中心。

展望未来，对于“十四五”发展目标，《纲要》中指出，计划于2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元。居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过9万元。