对推动消费平稳增长的几点思考

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        劳动节小长假，景区和高速拥堵的新闻又开始刷起屏来，各大汽车、服装、智能家居展的广告不绝于耳，各大电商平台超过百分之五十的增速、线上线下融合的新零售门店火速布局……消费升级可谓来势汹汹。对于我们这样一个有着十几亿人口基数的国家，特别是随着九零后零零后这样的信用卡一代逐步取代六零七零存折储蓄卡一代成为消费主流，我国消费结构有望进一步优化，消费增长有望进一步提速。

        国家统计局公布，2018年，消费对我国GDP贡献率为76.2%，资本形成总额贡献率为32.4%，货物和服务净出口贡献率为-8.6%。数据表明，不同于以往我们对三驾马车的认知，消费对我国经济增长贡献远超投资和出口，已经成为当之无愧的领头马。如何进一步升级消费、释放内需，将是推动我国经济迈向高质量发展阶段的关键一招。

        体制机制是经济发展活力的源泉。前期，国务院印发了《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年》，旨在进一步破除制约居民消费的最直接、最突出、最破切的体制机制障碍。方案提出了一系列的举措，特别是市场准入、监管方式、分配机制等一系列体制机制的完善，对加快消费升级、扩大消费总量，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生等工作意义深远。

        围绕方案，谈几点对于如何拉动消费的思考。

        一是加快供给侧结构性改革，增加高质量产品供给。在如今中国制造席卷全球的背景下，代购业的存在着实尴尬。其中原因不仅仅是关税因素，文化因素和跨国企业差异化营销策略等等也是原因。不过最重要的，还是产品因素。当然，最近几年华为等一批本土企业，在国际上取得了不俗成就。但总体上来说我们的产品无论在软实力的品牌、文化等方面，还是硬实力的品质、标准等方面，都要逊色国际尖端水准。要打破这种局面，重点是通过科技创新引领制造业和服务业转型升级，不断提升产品和服务品质，以高质量供给带来高质量体验。我们要不仅能造出最便宜、最具性价比的产品，还要能造出来最大牌、最优质的产品。不仅能提供最全最多的生产和生活服务，还需要提供更高端、更高效的服务。

        二是进一步放宽市场准入，激活市场活力。我们看到，上海自贸区正在的负面清单制度，就是一个鲜活的例子。推行行政审批制度改革，实施负面清单制度，坚持"法无禁止皆可为，法无授权不可为"的原则，推动事前审批转向事后监管，就是要充分赋予市场主体自由度，让市场在清单之外的广阔领域自由创新、自由发展、自由创造财富。当然，自由不是放任，要加强准入后的监管，深化社会信用体系建设，对一些违法行为加大处罚力度，营造一个高效、活力、有序的市场环境。

        三是完善法治建设，保障消费者合法权益。日前火爆于互联网的视觉中国碰瓷和奔驰女车主维权事件，最终以视觉中国罚款三十万，奔驰4s店妥协告终。这又是一个里程碑式的普法事件。店大欺客的现象何以久不能绝?归根结底，在于法治的不完善。消费者权益受损后，申诉的渠道过于复杂、申诉的成本过高，导致了一些消费者屈从，或者干脆采取一些极端方式维权。最终形成了"维权谁能闹才有用，申诉没用"的偏见。同时，对侵权方的处罚力度过轻，也一定程度纵容了一些行为的一犯再犯。升级和扩大消费市场，必须解决好消费者保护的问题。要进一步精简消费者申诉程序，建立快速、高效的申诉渠道。同时，对于侵害消费者利益的行为，在法律条文上要摒弃以补偿为主的原则，实施以罚为主的方式，通过巨额的罚款让侵害行为切实感到切肤之痛，才能以儆效尤，还市场以公平公正。

        四是优化分配制度改革，提高居民可支配收入。根据浙江日报的一份调研评论，目前浙江省国民收入分配存在三个特征：一是居民可支配收入增长慢于经济增长；二是国民收入在分配中较快向政府倾斜；三是国民初次分配逐渐向企业倾斜。显然，三个特征都指向一点，作为全国经济最发达、民营经济最活跃的浙江省，在收入分配方面，政府、企业部门要明显高于居民部门。而消费的基础，是居民，不是企业，更不是政府。且由于高收入群体的消费已趋饱和，中低收入群体才是消费增长的潜力所在。要通过财税制度改革，使财富更多流向居民部门，采取有力措施不断缩小行业、地区、城乡收入差距，逐步提高中低收入群体薪资收入水平，扩大最广大消费群体的可支配收入比例，缓解房贷、车贷、留学贷等对一般消费需求的挤压。

        五是升级产业稳就业，提升居民远期收益预期。中央经济工作会议提出的"六稳"方针的第一条，就是稳就业。为什么稳就业这么重要?因为就业是家庭收入的源泉，是家庭参与社会劳动分工的主要方式。而家庭，对于社会生产来说，即是劳动力、资金等要素的提供方，又是商品和服务的消费方，它是国民经济循环的核心环节。所以，稳就业，就是稳家庭，就是稳经济、稳社会。而稳就业，无论是采取什么样的政策、面向什么样的群体，如果脱离了产业来谈就业，便无从谈起。所以，要从产业入手稳就业，从就业入手促消费。宏观层面要紧盯科技革命最新动向，把握产业发展前沿趋势，结合本地禀赋，大胆调整产业政策，综合科技、金融、人才等资源，推动园区、企业、项目、平台集成集约集聚发展，努力打造产业高地、就业高地。居民充分就业，家庭可支配收入逐步增加，对未来的收入水平信心稳定，那么消费和需求的催生便自然而然了。

        消费升级是大势所趋，消费拉动是必然路径。要通过持续不断地优化制度供给，更好地发挥市场决定性作用，从供需两端齐发力，才能构建稳定健康增长的多层次消费市场，推动经济高质量发展。