安 全 生 产 管 理 体 系
白果大桥新建工程
四川鑫冠建设工程有限公司
2016 年 2 月 10 日一、安全生产管理体系
副组长 (龙云）
副组长（杨馥合）
组长（肖勇）
安全生产委员会小组
四川鑫冠建设工程有限公司
组员(曾真)
组员(许国强)
安全领导小组
负责有关安全生产方面的具
体工作，完成安全生产目标二、安全生产责任体系
技术负责人
直接管理责任
项目副经理
直接领导责任
项目经理
全面负责安全生产工作
四川鑫冠建设工程有限公司
安全员
安全材料采购及生产
肖勇 杨馥合 龙云
曾真 许国强
安全领导小组
岗位责任三、安全生产职业卫生机构
主管安全生产：龙云
直接管理责任
主管安全生产：杨馥合
直接领导责任
安全生产卫生管理小组
项目经理：肖勇
专职安全员：曾真
专职安全员：许国强
钢
筋
加
工
班
组
各安全管理班组
岗位责任
岗位责任
钢
栈
桥
搭
建
拆
除
班
组
梁
场
施
工
班
组
桥
梁
施
工
班
组三、安全生产责任制度
1、总则
（1）安全生产是公司的一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过
程的管理。为规范各部门主管的安全职责，做到各司其职，各负其责，密
切配合，共同搞好安全生产，特制本规定。
（
2）项目经理是本公司安全第一责任人，对安全生产负全面的领导责任。
各部门主管是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内
的安全工作负领导责任。
（
3）安全生产，人人有责。各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，
贯彻“安全第一，预防为主”的方针。执行国家有关安全生产的政策、法
规和上级有关规定，对安全工作密切配合，互相支持，在计划、布置、检
查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工
作。
（
4）各主管人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级领
导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况，进
行督促检查。
（
5）各级安全监察部门负责对本公司各级人员和各职能部门安全职责履
行情况，进行监督监察。
2、安全生产职责
（一）、项目经理安全生产职责
（1）项目经理是安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面负责。
（
2）加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。
（
3）严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规制度，加强
对职工进行安全教育培训。
（
4）审定安全生产规划和计划，确定安全生目标，签发安全生产规章制
度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入。
（
5）检查并考核下属部门安全生产责任制落实情况。
（
6）负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术人员。
（
7）主持召开安全生产会议，研究解决安全生产的重大问题。
（
8）组织对重大事故的调查处理。
（
9）执行国家和上级主管部门安全生产保证基金管理办法，并落实和审
批使用。
（10）制定公司年度安全工作规划，并落实工作安排。
（11）有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令。
（12）抓好员工个人防护用品的使用和管理。
（二）、项目副经理安全生产职责
（1）项目副经理按谁管谁负责的原则分管业务范围内的安全生产。
（
2） 贯彻“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工
作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
（
3）监督检查分管部门对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正
失职和违章行为。
（
4）组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编
制安全技术措施计划，并认真组织实施。（
5）组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。
（
6）组织各部门的安全教育与考核工作。
（
7）规定职责范围内的事故调查处理，并及时报告工作。
（
8）定时召开各部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决
安全生产中存在的问题。
（三）、技术负责人的安全生产职责
（1）认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法律、法规和
制度。在项目经理和安全员的领导下负责本项目部的安全管理、监督工作。
（
2）负责组织制订、修订本单位安全生产管理制度和安全技术规程，编
制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
（
3）参与新建工程的“三同时”审查和监督，使其符合职业安全卫生技
术要求。
（
4）负责组织安全生产大检查，督促解决有关安全生产方面存在的问题，
纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其
停止作业，并立即报告有关领导。
（
5）会同有关部门，对职工进行安全知识教育和培训，组织新入厂工人
的三级安全教育，配合上级部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考
核，组织开展各种安全活动。
（
6）负责抓好劳动防护用品和防暑降温药品的计划采购，管理、发放和
使用的检查工作。
会同有关部门搞好企业职工安全卫生、健康和劳动保护工作，不断改善劳
动条件。（
7）建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，定期召开安全专业人
员会议，加强安全基础建设。
（四）、安全员的安全生产职责：
（1）保证国家和上级安全生产法规、制度执行。把安全工作列入议事日
程，做到“五同时”。对本部门的安全工作负全面领导责任。
（
2）组织制定安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
（
3）组织对各班组进行安全教育，对工人进行经常性的安全思想、安全
知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全日活动，及时吸取工
人提出的正确意见。
（
4）定期进行安全检查，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于
完好状态。
（
5）组织各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和
个人。
（
6）严格执行有关劳保用品的发放标准。加强防护器材的管理，教育工
人妥善保管，正确使用。
（
7）坚持“四不放过”原则，对施工现场发生的事故及时报告和处理，
注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，
报项目经理批准后执行。
（
8）组织有关部门定期开展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即
组织有关人员研究解决，或向上级有关部门提出报告。在上报的同时，组
织制订可靠的临时安全措施。
（
9）发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。
同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。（五）、办公室人员的安全生产职责：
（1）负责本项目部的公共安全生产及所属范围内的防火灭火工作和消防
安全的宣传教育工作。
（
2）在遇到突发性安全事故时，能迅速积极地组织公司员工进行抢险、
抢救活动。
（
3）对已发生的事故，协同有关部门组织抢救，查明性质、责任，事故
由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故
负责追查处理。
（
4）参与项目部组织的各种安全、消防大检查。参与日常的公司安全活
动。
（
5）认真贯彻项目部的各种安全生产制度，在项目部员工中宣传安全生
产的重要性，对公司组织的各项活动中员工的安全负责。
（
6）负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上
级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则。
（
7）严格审查和控制上报员工加班、加点，以保证职工劳逸结合和身体
健康。
（
8）会同项目部安全部门对新工人做好安全教育，定期进行安全教育和
培训考核。
（
9）参加伤亡事故的调查处理，认真执行对责任者（工人）的处理决定，
并将处理材料归档。
（10）对特种作业人员的录用和工作调动，应按国家和上级有关规定办
理。
(11)对违犯劳动纪律、影响安全生产者要加强教育，经说服教育无效或屡教不改的，应提出处理意见。
四、 安全管理制度
1、安全教育制度
（一）目的：为贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生
产方针，提高全体员工安全意识和作业技能，提高各阶层管理者安全生
产管理水平，减少工伤事故（特别是恶性工伤事故）的发生，规范本项
目部安全教育程序，完善项目部安全管理工作，特制定本制度。
（二）安全教育的形式
（1） 三级教育
a. 新进工人安全教育：由安全员组织，安全技术人员主讲。
内容：
➢ 介绍公司安全生产形势和安全管理体系、责任体系；
➢ 讲解消防知识；
➢ 对过去所发生的典型工伤事故进行分析，让工人理解预防工作的
重要性；
➢ 安全作业规范和安全记录；
➢ 劳保用品的性能，使用及维护保养方法；
（
2）经常性安全教育
a. 全员安全教育培训：根据安全生产状况，由项目技术负责人组织，
不定期举行安全培训。培训对象为全体工人或某工种、某工序作业
员工。以专题讲座或事故分析会等形式进行。培训导师由安全员担
任。➢ 近一段时间班组生产中存在的安全问题；
➢ 项目部颁布的安全管理条例处罚、规程、及安全技术措施等。
b. 管理人员安全管理培训：由安全员组织并主讲，或请有关部门专家
进行专题讲座。培训对象为各工种班组长及以上管理人员。培训的
内容理论性较强，可为：
➢ 安全管理概论；
➢ 工伤事故管理；
➢ 事故致因理论；
➢ 本质安全理论等。
（三）、安全教育培训记录和档案
（1）新进工人进场后需接受三级安全教育培训，各级培训并考核合
格后上岗。
（
2）每次安全教育培训都应签名，签名表存档。
（
3）建立安全教育培训教材和考试试题。
（
4）建立安全教育培训档案，以备有关部门监督检查。
(四）、安全教育培训应注意的问题
（1）用表彰和奖励的方法来促进学习。在生产中坚持以安全作业规
程来进行生产，提高工作效率，应进行表彰。使学习成果得到巩固，
并对别人产生影响。对只注重埋头苦干而不顾安全，则给予教育。
（
2）注意安全教育“段”的划分。员工接受新知识和新技术是一个
由知到会，由会到熟练的过程，基层主管应充分认识到，急于求成反
而达不到原有的效果。
2、安全会议制度为掌握和了解本项目部安全管理工作、及时消除和处理重大事故
隐患，特制定如下会议制度：
1、 安全管理委员会成员会议每季度召开一次。
2、 每周各班组召开一次会议，分析本周安全生产工作情况。
3、 每年召开两次全体员工的安全生产管理工作会议，总结经验，指
出问题，制定改进措施，确保安全。
会议内容主要包括：
1、
总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工
作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。
2、
3、
传达贯彻上级有关按全工作的文件、会议精神和指示。
研究制定本项目部的各项安全工作标准、条例、规章制度，并发
布实施。
4、
研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意
见。
5、
6、
检查、总结本项目部安全工作的执行情况。
研究、分析各项目部安全生产的形式，找出目前存在的问题及隐
患，制定具体的整改措施。
3、安全生产奖惩制度
（一）、目的：为认真落实执行各项安全管理制度，使各层面管理人员
和全体员工能真正履行自己的安全职责，在生产中体现“安全第一”的
思想，奖励先进，惩罚违章，减少工伤事故的发生。特制定本制度。
4、安全生产检查制度
（
1）
目的为及时发现施工过程存在的各种安全隐患，纠正施工工人在作
业中存在的不安全行为，落实整改措施，防止工伤事故的发生（特
别是杜绝恶性工伤事故），保护员工的安全、改善劳动条件，规范项
目部安全检查作业程序，使之具备可操作性并符合政府要求，特制
定本制度。
（
2）
安全检查的内容
安全生产检查的内容，主要针对现场人和物来进行，即检查作
业员工是否具备必要的安全意识、行为是否符合规范要求、安全生
产管理制度是否得到落实，同时检查设备是否处于安全状态，消防
设施是否完好等内容。可总结为：查思想，查管理，查制度，查现
场，查隐患，查事故处理。
（
3）
安全检查的形式
a. 定期检查
➢ 方式
坚持班组日检制度，按照“边查边改”的原则，认真填写《安
全生产检查记录表》，发现隐患及时整改或上报。
➢ 检查内容
查思想：查树立“安全第一，预防为主”的思想和对员工生
产安全的负责程度。
查制度：查安全生产管理制度，安全作业规程的建立健全情
况。
查记录：查安全生产方针、政策、法令、法规、标准的贯彻
执行情况。查隐患：查动力设备、工艺装备、作业环境等存在的隐患及
整改措施。
b. 日常巡查
安全员、项目技术负责人必须保证每日巡查两次以上，及时指
出施工工人存在的违章行为并督促其改正，对无视安全的行为作出
纠正处理，对设备存在的故障及时整改。
c. 专项检查
成立专项检查小组，对起重设备、临时用电设备及消防设施等
按规定期限进行检查。
d. 季节性检查
在各个季节到来之前，由相关部门组织对受季节影响的不安全
因素进行检查。如：冬季的防火检查；夏季的防暑降温检查等。
（
4）
安全记录表
安全员设立《安全生产检查记录表》，并建立档案。
（
5）
隐患整改
a. 任何形式检查出的安全隐患，必须按要求及时整改，安全员跟进整
改过程并对整改结果进行验收。
b. 安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种重要手段。目的是
及时发现并消除安全隐患。各部门在隐患整改时必须端正态度，做
到“三定，四不推”的原则，即定措施，定完成期限，定负责人；
凡能自己整改的不推至班组。
c. 列出整改计划，对每次查出的隐患，按照管理权限，分别由各级安
全管理人员分出轻重缓急，列出整改计划，并认真督促、协助整改部门按其完成。对应资源、技术条件暂时不能解决的隐患，除采取
可靠措施进行预防外，应列入安全技术措施计划，以妥善解决。
（
6）
严格奖惩
对认真检查，并积极落实整改的班组进行嘉奖，并记录在案，
作为评选年度安全生产先进班组的重要依据。对检查不认真、应付
了事，整改隐患不力而造成后果的责任者，应严格惩处。
5、隐患排查治理制度
（1）为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患
监督管理，防止和减少事故发生，保障项目部施工人员生命和财产
安全，根据《安全生产法》等法律、行政法规，制定本制度。
（
2）本制度适用于项目部事故隐患排查治理方面的工作。
（
3）制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指违反安全生
产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或
者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险
状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
（
4）事故隐患类
根据危害及整改难度把事故分为一般事故隐患和重大事故隐
患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事
故隐患是指危害和整改难度大，需全部或者局部停工，并经过一定
时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以
排除的隐患。
（
5）项目部在各自职责范围内对公司排查治理事故隐患工作实施监
督管理。技术负责人对本项目部的事故隐患排查治理工作负责。（
6）项目部全体人员对发现事故隐患者，均有权向项目部安全管理
人员报告，事故隐患排查治理项目部安全管理人员接到事故隐患报
告后，应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。
（
7）项目部安全管理人员每月结合综合性安全检查，组织技术人员
及其他相关人员排查事故隐患，对查出的事故隐患，按照事故隐患
分类进行应尽快制定及落实隐患治理方案。
a. 隐患的现在及其产生的原因
b. 隐患的危害程度和整改难以程度分析
c. 隐患的治理方案
➢ 方法和措施：隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护
措施
➢ 经费和物资：概算此隐患治理所需经费及物资要求
➢ 人员需求：针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落实要
求
➢ 治理时限：根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到
位情况下，拟定隐患治理的时限。
➢ 安全措施和应急预案：在隐患未得到治理前及治理过程中所采取
的安全防范措施及相应的应急预案。
（
9）项目部安全管理人员会同本月参加事故隐患排查相关人员，按
规定隐患治理期限，对事故隐患治理工作完成情况进行复查验收。
对隐患治理未按期完成或治理不彻底，事故隐患发生主要负责人或
相关人员按《安全生产管理办法》予以经济上的处罚，并责令期限
完成。（10）项目部安全管理人员组织各相关人员进行经常性的事故隐患
排查。各班组作为执行隐患排查最基础的环节，要求个班组加强隐
患排查巡检力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重
大事故隐患，应按本制度第八条规定报送公司有关部门。
（11）项目部在事故隐患治理过程中，应当采取相应的防范措施，
防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，
应当从危险区域内撤离人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警
戒标志，按时停工；对暂时难以停产或停止使用的相关生产储存装
置、设施、设备，应加强维护，防止事故发生。
（12）事故隐患排查领导小组会同各有关部门及相关人员组织开展
季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查事故隐患排查治理工作。
（13）奖罚
a. 对于发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予物质奖励和表彰。
b. 对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的单位（部门），按《安
全生产管理办法》处理。
（14）本制度即日起实施。
6、事故管理制度
为了及时了解和研究事故原因，掌握事故规律，认真吸取教训，
以便有效地采取消除事故的措施，保证安全生产，特制定本制度。
(一) 伤亡事故分类
为适应伤亡事故报告、调查、处理、统计分析工作需要、防止
伤亡事故的发生，根据国家有管法律、法规、规程、规定和标准，
对工人因工伤亡事故按事故伤害程度分为轻伤、重伤、死亡三类。(二) 事故严重程度分类
1、
2、
轻伤事故：是指一次事故中只发生轻伤的事故
重伤事故：是指一次事故发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡
的事故。
3、
死亡事故：是指一次事故死亡 1-2 人的事故。（包括伴有重伤、
轻伤）
4、
重大死亡事故：是指一次事故死亡 3 个（含 3 人）以上 10 人
以下的事故。包括发生事故以后 30 日因事故而延长的均计入（排
除医疗事故或自然死亡）。
5、
大死亡事故：是指一次事故死亡 10 人（含 10 人）以上的事
故。
6、
特别重大死亡事故：
➢ 一次造成直接经济损失 1000 万元以及以上的（或其他发生一
次死亡 30 人及以上或直接损失在 500 万元及以上的事故）。
➢ 一次造成职工 100 人及以上的急性中毒事故。
➢ 其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
(三) 伤亡事故与应急防范管理
伤亡事故管理工作包括事故报告、统计、调查、处理等，目的
是及时掌握事故动态，做好事故的善后工作，查明事故原因、吸取
事故教训、积极采取预防措施，防止事故发生。
1、应根据国家有关法规建立并实施伤亡事故报告、统计调查、处理制
度，明确事故报告、统计、调查、处理的内容、程序、负责部门或
人员及其职责，做好伤亡事故管理工作。2、事故的报告统计：
➢ 发生事故后，现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人，企
业应当立即组织人员抢救，并保护好现场。
➢ 发生重伤以上事故，应当以快速的办法报告当地主管部门、安全生
产监督部门、公安部门等，最迟不超过 24 小时；
➢ 报告的内容包括事故的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、伤
害程度以及事故的简要经过等；
3、事故的调查：
➢ 事故调查的组成：轻伤、重伤事故由项目部有关人员组织；死亡以
上事故由政府主管部门、安全生产监督部门、公安部门和组织。
➢ 事故调查组的职责：
查明事故的原因、过程和经济损失情况；
确定事故责任者；
提出事故处理意见和防范措施建议；
写出事故调查报告；
4、事故的处理：事故处理的目的是防止事故重复发生，因而事故处理
要做到“四不放过”即事故的原因不查不放过，事故责任者没有严
肃处理不放过，施工作业人员没有受到教育不放过，防范措施没有
落实不放过。
7、安全生产事故报告和调查处理制度
(一) 目的：及时、准确地掌握伤亡事故的情况，并在此基础上，分析
事故发生的原因，总结经验，吸取教训。采取有效的技术措施和组
织措施，防止重复事故发生，以保证生产安全，搞好劳动保护工作。(二) 全责：
1、 项目部办公室安全管理人员负责本制度的实施、监督和管理。
2、 项目部安全负责人负责本制度的检查、考核。
(三) 定义
1、
伤亡事故：凡属本项目部员工（包括临时工），在劳动过程中
发生的人身伤害事故。
2、
火灾事故：在施工作业过程中，由于火灾造成的人身伤亡或
一定的物质财产损失的事故。
3、
设备事故：由于安装、施工、使用、检维修、管理等原因造
成机械设备、仪表（器）、管道等设备及构筑物等损坏，造成损
失或影响生产的事故。
4、
生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和
劳动纪律，造成停工的事故。
5、
爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造
成人员伤亡或财产损失的事故。
8、劳保用品配备和管理制度
(一) 目的：为确保项目部合理配置劳动用品，做到定时发放，督
促工人认真佩戴，积极预防因劳保用品欠缺或不合理配置而导致
员人员受伤或受到职业病的伤害。特制定本制度，以规范项目部
劳保用品的配置和发放，确保劳保用品的配发符合国家相关规
定。
(二) 劳保用品的配置
1、 所有工人根据国家要求和岗位需要配备劳保用品。2、 从事电焊作业的员工必须配发电焊面罩、防毒口罩、有色
眼镜及电焊手套等。
3、 电工作业要配发绝缘手套、绝缘鞋等防护用品。
4、 根据设备的更新和生产工艺的改变，对劳保用品的配置作
相应的调整。
(三) 劳保用品的采购、存储和发放
1、 劳保用品供应商须具备一定的资质，所销售的产品必须“三
证”齐全。
2、 劳保用品送到项目部后，应由相关人员根据有关标准验收。
3、 劳保用品仓库应通风防潮，并符合防火要求。
4、 发放数量要根据现场最饱和工作状态来确定。
5、 特殊劳保用品要由使用人签名领用。
(四) 劳保用品的佩戴要求
1、
2、
劳保用品只能在工作时佩戴，不能用作其他用途。
作业人员必须按照《安全作业规程》的要求佩戴劳保用品，
违者或因此而导致工伤、职业病将予以惩处。
3、
劳保用品失效或损坏要及时更换。
9、劳动保护用品发放管理制度
（一）、范围
本标准规定了公司劳动保护用品、防护用品的管理职责与权限、
劳动保护用品的发放条件、发放管理、发放记录及检查与考核。本
标准适用于项目部对劳动保护用品的管理。
（二）、职责（1）项目部
➢ 在项目部内贯彻执行国家及有关上级劳动保护部门的有关
规定。
➢ 根据项目部实际情况，特定发放标准和领用计划。
➢ 根据生产现场的特点，配备合适的、可靠的、符合劳动保
护规定的劳动保护用品。
➢ 深入生产现场，了解各种劳动保护用品、防护用品的使用
情况，及时纠正不正确、不合理使用的现象。
➢ 开展劳动保护科学知识的宣传教育，推广先进、高效劳动
保护用品、防护用品。
➢ 制定项目部劳动保护用品、防护用品费用计划。
（
2）安全员的职责
➢ 根据本部门的实际情况提出领用计划。
➢ 根据本部门工种、工作条件的需要，及时提出劳动保护用
品、防护用品品种、规格需要数量的计划。
➢ 监督本部门员工劳动保护用品的正确合理使用。
（
3）采购员职责
➢ 采购各种符合规格型号的劳动保护用品、防护用品。
➢ 发放由项目技术负责人批准的劳动保护用品、防护用品。
（三）、权限
对各种违反使用劳动保护用品的人员有权纠正或制止。
（四）、劳动保护用品发放条件
（1）凡具备以下作业条件之一者，应发放相应的劳动保护用品：（
2）发放原则
➢ 发放劳动保护用品，要严格审批手续。
➢ 公司内每个工种、工作条件不同，根据不同的作业条件需
要发放不同的劳动保护用品和防护用品。
（五）、劳动保护用品发放管理
（1）各工种作业人员的劳动保护用品、防护用品按照公司劳动
保护用品发放标准执行。
（
2）工人领用劳动保护用品，在本项目部处领取并在《劳动保
护用品发放清单》签名。
（
3）各班组领取劳动保护用品，由项目部开领料单到仓库领取。
10、特种人员安全管理制度
（1）严格按国家有关规定招聘特种操作人员（电工、吊车工、挖掘
机司机、桁车操作员、），在招用时必须严格把关，不要随意到社会上
聘用。
（
2）特种工工作人员必须持有有效特种证件（如证书、上岗证及实
际操作合格证等）。
（
3）特种工必须工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业
的疾病和生理缺陷。
（
4）按有关特种人员证件年审要求，每年或按证件年限的要求进行
年审。防止假冒和过期、无效证件的人员重复使用。
（
5）按有关规定和要求，特种人员要经常参加培训、学习，巩固和
提高业务技术，端正职业道德。
11、安全应急预案和措施（一）、首当发生触电伤害时，急救动作要迅速，方法要正确：
（1）发生触电事故时，在保证救护者本身安全的同时，必须首先设
法使触电者迅速脱离电源，然后进行以下抢修工作。
（
2）先应迅速切断电源或用带绝缘线工具切断电源，解开妨碍触电
者呼吸的紧身衣服。
（
3）检查触电者的口腔，清理口腔的粘液，如有假牙则取下。
（
4）立即就地进行抢救，如呼吸停止，采用口对口人工呼吸法抢救，
若心脏停止跳动或不规则颤动，可进行人工胸外挤压法抢救。决不能
无故中断。如果现场除救护者之外，还有第二人在场，则还应立即进
行以下工作：
a. 提供急救用的工具和设备；
b. 劝退现场闲杂人员
c. 保持现场有足够的照明和保持空气流通；
d. 向领导报告，并请医生前来抢救。实验研究和统计表明，如
果从触电后 1 分钟开始救治，则 90%可以救活；如果从触电后
6 分钟开始抢救，则仅有 10%的救活机会；而从触电后 12 分
钟开始抢救，则救活的可能性极小。因此当发现有人触电时，
应争分抢秒，采用一切可能的办法。
（
5）将触电者脱离电源后，对伤势不重，神志清醒者应安静休息一
小时，再送往医院观察。
（
6）对伤势较重或是去知觉的，应将受伤者平卧，并及时送往医院。
（
7）对伤势严重、呼吸停止或心脏停止跳动的，应立即进行人工呼
吸，或胸外挤压术，并迅速送往医院（在途中不能停止人工呼吸抢救。）（二、当发生中暑病人时，让患者躺在阴凉通风处：
（1）松开衣扣和腰带，能喝水，应马上喝凉开水、淡盐水和糖水等，
也可给病人服用十滴水仁丹、藿香正气片等消暑药。
（
2）用湿毛巾包敷患者的头部和胸部，不断给其扇风吹凉。
（
3）患者高热、昏迷、呼吸困难时，应进行人工呼吸并及时送往医
院治疗。
12.危险作业管理制度
（一）、以下作业属危险作业
（1）高度作业（高度在 2M 以上，并有可能发生坠落的作业）
（
2）起吊安装设备的作业
（
3）带电作业
（
4）其它危险作业
（三）、危险作业审批
（2)作业人员由项目部技术负责人决定，有作业禁忌症人员、生理
缺陷、劳动纪律差、喝酒等有不良心里壮态等人员，不准直接从事危险作
业。
（四）、危险作业的实施
（1）危险作业得到批准后，必须由项目部技术负责人下达危险作
业指令，操作者有权拒接没有正式作业指令的危险作业。
（
2）作业前，项目部技术负责人应根据作业内容和可能发生的事
故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。
（
3）危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，
危险作业所使用的工具和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。
（
4）危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求，施工现场内应
整洁，应有明显的警示标志。
（
5）高空作业应衣着灵便，工具材料严禁向下抛掷。
（
6）严禁机械设备带“病”运转，起重机、吊车、挖掘机、装载机
等大型机械设备工作，必须编制专项施工组织设计（施工方案），由具备
相应资质等级的专业队伍完成。
（
7）钢栈桥拆除使用的氧气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有
关规定，有防火、防爆措施，距离明火 10m 以上。
（10）起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证
起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作
业前须经试吊检验。
（11）临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必
须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后
进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动
电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
（12）危险作业过程中实施部门负责人应指定一名工作认真负责、责
任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安
全监督检查。
（13）安全管理人员和施工各班组应对现场进行监督检查。
（14）对违章指挥，施工作业人员有权拒绝作业，施工作业人员违章
作业时项目技术负责人或安全员有权对其进行处罚。
（15）危险作业完工后，应对现场进行整理。13、消防安全管理制度
为了贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，预防火灾和减少
火灾危害，保护施工人员的人身安全和减少财产损失，特制定本防火
消防安全制度。
（1）保持各个区域的消防通道及安全出口的疏散通道畅通无阻。
（
2）实行安全防火责任制度，项目经理为防火第一责任人。
（
3）坚持不定期检修用电设备及路线、开关，切实杜绝和避免电气设
备和线路故障引起火灾。
（
4）加强对施工作业人员的教育和培训，定期对各班组进行消防防火
教育，提高员工消防安全意识。
（
5）对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励，对违反消防条例，
玩忽职守造成火灾或发现火灾隐患不及时消除的班组和个人给予处
罚。
（
6）消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针和“谁主管，谁负
责”的消防管理原则。
（
7）成立消防安全小组，定期对重点部位和消防器材进行检查，并设
立具有消防专业知识监督安全员。
（
8）任何人不得因任何理由堵塞消防通道或者损坏、擅自挪用、拆除、
停用消防设施器材，否则给予一定的经济处罚。
（
9）任何人不得违反消防安全规定，冒险作业。
（10）进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证
上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。
14、设备设施安全管理制度（
3）使用：各部门在使用机器前必须按规定对操作人员进行岗前培
训，通过考核领取上岗证后才可操作，特种设备按国家规定持证上
岗，所有机器必须制作安全操作规程，并张贴在操作人员当眼处，
禁止无证上岗及违规操作。
（
4）维护：各部门所使用的设备必须根据设备本身的特性，进行定
期检查、维护和保养，具体规定另行制定。
15、用电安全管理制度
为确保本工程的施工用电安全，保障人员的生命财产安全，制
定如下管理制度。
（1）一切电源供电线路必须符合国家标准，必须持有效电工证的电
工施工及维护。
（
2）一切动力设备必须按要求有独立的电源开关，有可靠的接地保
护装置；项目部办公室的用电必须每室安装独立的漏电保护开关；
照明灯具须按国家标准配置。
（
3）必须定期对施工现场的用电线路进行检查、维护和保养，并做
记录。
（
4）任何部门和个人不准私自乱拉、乱接电线，不准私下更改和使
用电器设备。
（
5）所有用电设备从立项、采购到安装使用都必须备案，必须统一
维修和管理。
16、配电房安全管理制度
（1）配电房整个施工现场电力、动力供用的重点部位，必须加强安
全管理，确保电源生产和使用的安全。（
2）配电房必须由项目部指定的专人管理和操作，工作人员必须持
有效专业证件，忠于职守，严守岗位，确保配电房的绝对安全。非
工作人员不得进入配电房。
（
3）管理员应每天检查设施、设备运作情况，发现隐患，及时处理。
遇到紧急事故，应快速准确地断电、防止事故扩大。
（
4）设置明显的标志：“配电重地，禁止闲杂人员进入”，内部必须
保持清洁，不准存放可燃物品或其他物件。
（
5）按要求配备消防、避雷设施和灭火器材，确保万无一失。
（
6）做好配电房用电设备的防火、防潮、防水、防鼠和清洁卫生等
工作。如遇雨天，要确保电房设备安全。
四、安全操作规程
一、电工安全作业规程
1、
电工必须经过安全技术培训，考试合格持安全操作证上
岗，非电工一律不准装拆电气设备。电工应了解岗位责任区
内的供电线路及电气设备的性能，熟悉掌握触电急救方法和
事故紧急处理的措施。工作前正确穿戴劳动防护用品。
2、
必须正确使用和保管电气安全用具，使用前要认真检查外
观及试验日期，并做必要的性能检验，破损失效的一律禁用。
3、
电工必须熟练掌握万用表、兆欧表的正确使用方法，使用
前认真检查是否安全可靠，操作时既要注意不损坏仪表，又
要确保人身安全，用后妥善保管。
4、
任何电气线路、设备未经本人验电以前一律视为有电，不
准触及，需接触操作时，应切断该处电源，并经验电（对电容性设施还应放电）确认，方能接触作业。
5、
检修前必须做到：断电、验电，挂上“有人工作，禁止合
闸”的标志牌，标志牌要醒目，并应做到“谁挂谁取”。
6、
测量线路或设备绝缘电阻，应切断电源，进行放电后可进
行，雷雨时严禁测量线路。
7、
布线要做到：排列整齐，绝缘可靠，组件接头及螺钉要安
装牢固，防止扣脱。
8、
不准在设备运行过程中拆卸修理，必须停运并切断设备电
源，凡是暂时拆除的电气设备的导线电源端用绝缘胶布包好，
不得有裸露部分，对不再使用的电源管线应拆除。
9、
每天检修完工后，必须清点所有的工具、材料及零配件，
以防遗失或留在设备内造成事故，将检修情况向使用人交代
清楚。
二、空压机安全操作规程
1、
开机前检查一切防护装置和安全附件应处于完好状态，否
则不得开车。
2、
3、
检查各处的润滑油，是否合乎标准。
安全阀须每月做一次自动启动试验和没几个月校正一次，
并加铅封。
4、
当检查修理时，应注意避免木屑、铁屑、拭布等掉入气缸、
储气罐及导管内。
5、
用柴油清洗过的机件必须无负荷运转 10 分钟，才能投入
正常工作。6、
机器在运转中或设备有压力的情况下，不得进行任何修理
工作。
7、
8、
经常注意压力表指针的变化，禁止超过规定的压力。
在运转中若发生不正常的声响、气味、振动或发生故障，
应立即检修好后才能使用。
9、
不准在空压机周围进行电焊或堆放易燃易爆物品。
10、 工作完毕将储气罐内余气放出，切断电源。
11、 每天至少一次将储气罐下面放水阀门打开将谁放尽。
三、食堂卫生管理制度
1、
2、
食堂环境整洁无污垢，无杂草生长，无积水，采取有效的除害措施。
炊事员持有效健康证，培训上岗，炊事员做到“三白洁”：工作服白
洁，帽子白洁，口罩白洁；“四勤”：勤理发、勤剪指甲、勤洗澡、勤换
衣；工作地不准吸烟，不准手上带戒指。
3、
食堂必须有冰箱或冰柜，做到食品全数留样，留样 24d，做好记录，
冰箱食品生熟分开，冰箱上有明显生熟标志。
4、
厨房内吊顶、炉灶台面及其周围应贴白瓷砖，水池内外侧应铺白瓷
砖，熟食间装纱门窗。
5、
6、
库房内堆放整齐，有防蝇、防尘、防鼠灭蟑措施。
食具件件消毒，生熟食具严格分开，不使用再生塑料桶、盆和铝制
锅、分盘装熟菜。
7、
8、
隔顿、隔夜饭菜必须检验无变质后用锅烧透，方可供应。
食堂设置泔脚桶，泔脚桶容器加盖，泔脚必须及时清运。
食堂卫生制度1、
2、
食堂开设有报批手续和“食堂卫生许可”。
周围做到“三无一通一平”（三无：无杂草、无积水、无孽生地；一
通：沟渠畅通;一平：场地平整）。
3、
厨房内应具有排水、排气、通风、防火、防寒、防尘、除四害、消
毒等设施。泔脚缸加盖，泔脚不外溢，周围无污染，外表清洁。
4、
室内墙壁清洁无蛛网，门窗清洁无油灰，地面干净无滑腻，排水沟
有防鼠措施。
5、
饮用具清洁无污垢，作台、灶面、橱、架、桶盖等无油腻，操作做
好落手清。
6、
饮用具、冰箱应生熟分开，不用再生塑料桶，盆装食品，不用铝制
盛熟食。
7、
炊事员须持有“健康证”、“卫生教育上岗证”上岗，个人做好“四
勤三白”工作。
8、
回收菜票使用翻板箱，饮具、菜票须严格消毒，禁用现金买饭票，
饮用具堆放整齐合理，无交叉污染环节。
9、
饭菜烧熟煮透，隔顿隔夜及外购熟菜须回锅，并做好 48 小时留样工
作，留样量不少于 100 克，不吃凉拌、改刀菜。
10、 生熟食品质量有专人验收核发，杜绝三无食品（无厂名、无商标、
无生产日期）和过期变质食品。
11、 食堂必须设置冰箱，并无异味，主、副、调食品分置并堆放整齐，
原料、辅料、缸加盖，粮食离地隔墙，有防毒、防火、防鼠措施，进货
和发货有严格的手续。
12、 脱排油烟机或排气扇无油垢，设施设备无不安全因素。食品质量管理制度
1、
为提高饭、点、菜肴质量，必须坚持质量标准，做到产品有规、投
料有标准、操作有工艺、考核有记录。
2、
3、
直接操作者应对质量负有自检责任。
管理员、班组长、质量员应加强检查、督促，发现问题及时采取措
施、补救。
4、
对已变质的食品一律停止烧煮、发售，并及时向主管领导和医务部
门如实汇报。
5、
对自行外采购的副食品，必须持有检疫证或检验合格证，并向所在
地区防疫站报检。
6、
对采取进货的食品，坚持凭发票或原始凭证验质，并向供应商索取
票证。对索取的票证及供应商的有关证件复印件要建立档案以备相关执
法人员监督检查。
7、
有关质量管理具体要求按职工食堂工作规范第十九条精神执行。
食堂清洁制度
1、
食堂全体工作人员必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》各
项规定及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生“四无”制度。
2、
有关食品操作卫生、餐劵消毒、个人卫生、环境卫生按照职工食堂
工作规范第六条饮食卫生要求精神执行。
3、
食堂应制度分块卫生责任制，明确分工，全体工作人员必须认真执
行，并组织力量做好检查记录，月终进行考核，列入考评重要依据之一。
4、
发现饮管人员有传染性疾病，应及时做好调离工作。5、
发现有食物中毒事故，应及时上报，并做好事故分析、调查研究工
作，对重大事故必须追究责任。
食堂工作人员交换班制度
1、
各独立核算班组，每天必须认真做好交换班工作，填好交接班单，
上下班办好交接手续，接班人员应按交接班单，负责进行复点。
2、
交班食品应保证质量合格，对变质食品不得交班，对规格上存在的
问题等原因，应说明情况及处理意见，明确责任。
3、
在高温季节中对交换和为交换物资同样都要妥善做好冷藏处理工
作。
4、
在厂休日值班下班，或者没有下班接班时，应对厨房四周认真检查
门、窗、煤气、蒸汽、火种、水、电源，关门上锁后方能离开，如有剩
余菜送入冷藏。
5、
当班回笼菜劵应办好入库手续。
食堂物资保管制度
1、
仓库保管员应按制度负责日常管理工作。
领料：必须先办领料手续，实行计划供应品种，按计划发料，填好领料单，
然后由仓库保管员进行发料。
收料：有采购员根据发票，每天及时做好收料手续，填好收料单，经验收
签证，由仓库保管员复点入库。
2、
3、
仓库必须专人管理，负责仓库储藏，确保物资不变质。
保管员应每天做好记账工作，能做出反应库存动态的报道，供有关
人员参考。
4、
每月必须实地盘点一次，核对帐、卡、物。食堂冰箱管理制度
1、
2、
3、
冰箱应有专人负责保管，冷冻室的温度应经常保持在-5 至-15。
冰箱内的食品采用先进先出发料法，保持食品卫生新鲜。
食品不宜存放过多，堆放有留有空隙，使冷气流通，防止食品发黄
变质。
4、
5、
鱼禽类食品要经过加工后才能放入冰箱内。
严禁生熟食品混放，必须做到定期除霜。
食堂机械安全管理制度
1、
2、
机械设备必须安全、完好。
工作人员必须重视安全生产，定期检查保养设备，不擅自离开工作
岗位，做到不出事故，发现问题，立即关闭电源。
3、
4、
机械操作必须定人，人离机械必须切断电源。
搅拌机运转时，手不能直接插入桶内，如需操作翻动，必须把车关
上才能操作。
5、
操作完毕必须搞好卫生，每月检查保养一次，发现问题及时提出修
理，不带病操作。
四川鑫冠建设工程有限公司
白果大桥新建工程
2016 年 2 月 10 日
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