一、政体:君主立宪制政体~国会上大打出手的历史缘由
大英帝国的方方面面:政体、经济、医疗、法律、教育等
媒体直播,众目睽睽之下,为何还能群殴打架?
世界霸主地位沦落到世界“老六”的历史缘由
等等英国人的那些事儿,1.6万字带你娓娓道来
(英国国会:执政党与反对党各坐一侧)
1、英国的由来
1536-42年通过Acts of Union,威尔士极不情愿地和英格兰统一了。随后在1603年,苏格兰也很不情愿地和英格兰合并了(枪杆子里出政权)。最终,于1707年,Acts of Union召告天下,英格兰、威尔士和苏格兰正式统一名叫Great Britain(这下知道这个名字来源了吧),而United Kingdom是在1801年爱尔兰和Great Britian在Acts of Union的撮合牵线下联姻后的叫法。遗憾的是,南爱尔兰在1921年脱离祖国的怀抱搞独立去了。英国是由大不列颠岛上的英格兰、威尔士和苏格兰以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰以及一系列附属岛屿共同组成的一个西欧岛国。
(英国版图主要构成)
2、议会制君主立宪制
很久以前,英国是君主立宪制政体,权力都掌握在帝王手中,他们有非常可观的挥舞权,但是也得稍微受点封建限制。注意,见证历史奇迹的时刻来了,约翰国王藐视这些限制,导致在1215年法国诺曼男爵逼他签署了条约Magna Carta。我叫你跳,我叫你跳,呵呵,这下可好了吧。这个条约限制了君主的权限,强制他们必须纳谏,增加了贵族的影响力,并且规定居民不可以没有经过审判就被送进监狱里(不错,这就是大英人民自由的奠基石)。于是乎,约翰傻眼了。这样的皇家权力衰败进一步为那些蠢蠢欲动的贵族们提供了机会,爱德华一世的模拟国会成立了,它就是英国历史上的第一个国会(现在英国的权力中心就在这,由上议院和下议院组成,后面解释)。
后来还有君王想要尝试跳一跳,都是还没离地,就被拉下来剁了。其中最出名的就是克伦威尔把查尔斯拉下来,其中还爆发了内战。在内战的混乱过程中,形成了很多政治党派,最著名的是Whigs(辉格党,简称阿辉)和Tories(保守党,简称顽固不化)。这两党就是现在大英最著名的三个党中的两个党Liberal Party自由党和Conservative Party保守党前身。后来有一个国王比较“聪明”,他叫汉诺威乔治1世,爱好发呆不理政务,所以他把权力交给了来自阿辉的沃波尔童鞋,阿辉这下是叱咤风云啊,天天就是偷发呆国王的东西,啥东西?权力!偷到国会里去,因此,可以这么认为,沃波尔童鞋是英国的首位首相---Prime Minister,多霸气的名字。
这个政治体系前身也就形成了,大体方向也就定了,后来经过漫长的大英帝国的殖民发展、工业革命和艺术时期。人民这个生活是越来越好,人嘛,都是吃着碗里的,看着别人的,不够民主啊!有一天,中产阶级不爽了,找老板国会要了点选举权当饭吃。人嘛,是有跟风行为的,男人这时候也不爽了,他有我也要。后来,女人也不爽了,你们男人都有,歧视我们女人吗?女人也要了点饭吃。大人对小孩子是有影响力的,搞得超过18岁的小孩子们全都跑来找国会要饭吃,这饭就是选举权。1969年,全民选举权制度确立,这是多么伟大的时刻。
(普选,民众自由上街表达意愿)
这时,君主制和国会(上议院和下议院)有了,选举权有了,工党Labour Party(叫它工哥好了)、自由党Liberal Party(阿辉发展过来)和保守党Conservative Party(由顽固不化发展过来)也有了。那么这下该研究下这个权力核心、民主选举和政治到底是怎么一回事了。工哥、阿辉和顽固不化先PK,胜者获得国会的执政权,第二名充当反对派,天天在骨头里挑刺,争取下一次夺回主权。下议院则是各党派的小弟们(大臣ministers)发言行使权利的地方,当然也有很多其它党派的人(这个在民主选举里讲怎么回事),在下议院这里就形成了主要的政府中心,政府中心的核心人员组成内阁(权力中心的中心)。至于上议院嘛,呵呵,养老院呗,贵族啊,世袭的贵族啊,都在里面乖乖呆着,无实权,很多人还没有工资拿,老可怜了。以及拥有过一段历史辉煌的君主制的帝王女王们,也是大英帝国的招牌,但是凭借着他们长久的历史文化背景,更多的是一个国家的象征,并无实权。
(英联邦国家的国家元首)
工哥、阿辉和顽固不化到底有什么特别之处,他们在PK的过程中攻击力AF、防御力DF数值到底有多少,来看一下。顽固不化信仰已建立的价值观和传统,和英格兰的教堂保持良好关系,反对太激进的想法。这个形象不就是哆哆嗦嗦嘛,攻击力70分,防御力90分。
阿辉呢,自由党(后来它和社会民主党合并,叫自由民主党,但是还是叫它阿辉吧),一听就知道他们更具有攻击性,主张追寻没有政府限制的社会变革和经济自由,攻击力95,防御力65。
工哥(工党),在历史长流中,阿辉的实力是逐渐衰弱的,英国经历工业革命期间,工会、工人阶级和一些中产阶级急需一个派系来维护工农阶级,千呼万唤于1906年始出来。工哥虽然资历最小,却有工会和工农的支持,破坏力惊人,你不给我医疗保障,工会组织罢工。你不给养老金,我工会组织罢工。得了,攻击力100,防御力90。于是显而易见,真正的权力斗争在工哥和顽固不化两者之间展开。开始格斗,ready~GO!
(英国国会)
3、格斗开始,方能打架
下议院一共有650个成员,叫做the Member of Parliament,国会议员,叫他们MP吧,他们分别对应650个选区。三大党派以及各类小派系(上面没讲,因为实在不起眼)要争取在650个选区中保证选出的MP是他们自己的人,目标是尽量争取到民众投票Popular Vote超过百分之三十的选票,确保他们在下议院赢得更多席位,并且要尽量争取到40%的席位确保在下议院商谈国事投票时,肯定是己方获胜。
工哥开始派他的小弟在选举前夕破釜沉舟,到处张榜并宣扬“国以民为本,民以食为天”的思想,一群工农阶级全部跑到台下举手欢庆。看看顽固不化这位兄弟,在台上卖弄一些老生常谈的东西:“嗯,我们国家需要保证个人、社会和经济自由,同时保证个人财产安全以及合理的法律与制度保障。”一群比较有技能的工人和女人(求安稳),中产和上层社会的人听了很高兴,投给了他们。在走下坡路的阿辉哥纳闷了,你们都定位如此清晰,让我干嘛,好吧,让我就当老三好了。至于其他小党派系,哎,一个字---衰。
那么胜负就要在工哥和顽固不化两者间揭晓,为了获得胜利,他们跑去边缘地带的选区硬碰硬,跑去游说那些摇摆不定的选民们。最终在下议院获得最多席位的哥们获胜。历史上,这两党获胜几率差不多,反正百姓看你不务正业了,换一个执政党,失败方觉得委屈,下次就争取讨好百姓,卷土归来,如此往复。(提一下,历史上都是一个政党胜利执政,但是2010年的选举也是一次历史转折点,顽固不化保守党和自由民主党联合执政,这也太酷了,想象一下共产党和国民党联合执政的情形,你就明白这个‘酷’子的含义。)
选举完毕,国会之上,执政党和反对党各坐一侧,两方都以微笑示意,实则笑里藏刀,各自心想:“小心我整垮你,嘿嘿。”两方后面都坐着他们的MPS(复数),正中央坐着一个会议主持者,后面有三个副的,避免会议混乱(还要避免类似项庄舞剑意在沛公的极端分子),其它公众席、记者席和贵宾席依次围绕在周围。最重要的是会议被现场直播、录制和录音,用于在线播放或者隔天发布。开始争论,也就是电视上大家看到的各种激进与夸张场面,甚至是打架。在会议的最后阶段,MPS按Yes或No来记录这次会议的一次表决状况,当然真正地通过一项政策不是这么简单的,后面还有很多程序,在此不加以分享。
在这样的历史与政治背景下,我们就看到了如今英国人自己的民主与自由风。
(吵架实际上是一种监督机制
二、衰落:昔日霸主沦落到“老六”的地步
昔日霸主的地位何时何原因开始衰败?
英国与欧盟从恋爱到破碎的进程!
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英国人的民主公投权竟然成就了“脱欧”!
1、昔日霸主沦落到“老六”的地步
20世纪早期,大英作为世界殖民、经济和政治力量的主导地位开始一去不复返,连年下降。先是版图辽阔的殖民地加拿大和澳大利亚获得了自主管理权,再是从1945年开始,非洲和亚洲的众多殖民地脱离大英殖民统治。紧接着,大英帝国开启厄运不断的命运,受全球经济竞争的剧烈影响、第二次世界大战、冷战和国内的经济社会问题都在告诉这位昔日的壮汉:“哥们,黑发已去,白发即来,好在你壮年英明有为,也算是对得起大英帝国这个霸主称号了。”哪知大英四处寻求灵丹妙药,希望借助回天之术再续辉煌。
昔日霸王,如今只能紧随美国、日本、德国、法国和中国之后,号称‘老六’。正所谓‘近朱者赤近墨者黑’,老六深谙其中奥妙,采取紧随带头大哥的亲美政策。此外,老六深知‘建立全民族统一战线’的道理。在国防方面,与北太平洋公约组织(NATO)称兄道弟。经济方面,借助英联邦联盟(Commonwealth)这个平台继续和以前它的殖民地小弟们打好关系,并通过欧盟搞好同事邻居关系。如此一来,这基础也就暂时稳住了。
(蓝色区域即是英联邦联盟)
关系虽说是稳固了,野心还是在的。从不同角度来看,老六先是大量发展国防事务,在财政支出上排名第七,热衷于各类国际战事。1982年的马岛战争、1991年的海湾战争以及2001年的阿富汗战争,无不彰显种种不纯正动机。尤其是在已拥有核武器如此具有威慑力的霸权环境下,天天吆喝着武器不够酷炫不够威武。总之,越是张扬,越是暴露了大势已去的自卑。
2、维系英联邦,加入欧盟
再来看看英联邦国家这边的风采。1931年,大英帝国成为了英联邦国家,就是以前的殖民小弟纷纷脱离大英帝国的管制自立门户。1947年,印度和巴基斯坦的脱离导致了1949年现代联邦国的成立。简而言之,即以前的殖民国现在可以自由选择是否要继续呆在联邦国内(独立身份)或离开。但怎么说也是当年的难兄难弟,所以大家大多数还是留着。虽然说英联邦好像很少被提起,在国际地位上也不够显著,却有着世界上三分之一的人口,难兄难弟们每隔两年大家聚一次会,各种怀旧攀比猎艳寻伴不亦乐乎。说到这里,老六打心眼里肯定是不太喜欢和过去的小弟们以及处于贫困县的难兄难弟们打得过热。所以在英国民意调查中,国民们明确表示欧洲和美国才是老六需要亲密接触和巴结好的。
(英联邦)
同时,英国转头拥抱了欧盟。20世纪60年代,由于国内不断上升的社会和经济问题,老六跑来向成立于1957年的欧洲经济共同体(EEC,the European Economic Community)申请入帮派,法国查尔斯戴高乐拽拽地告诉老六:“没门”!老六只能厚着脸皮于1973年再次申请,总算混进来了。事实证明,厚脸皮是对的,后来EEC就演变成现在的欧盟the European Union(EU),EU可是真正的大帮派。其一,占有世界贸易百分之四十的比重;其二,声称占有世界生产总值百分之三十的贸易量。简单介绍下EU的构成:1、The European Council(欧洲理事会):各分舵主定期聚会商讨反退复进的策略;2 、European Commission(欧洲委员会):EU的行政中心,各分舵常委组成,有事没事就乱提意见;3 The Council of Ministers(部长理事会):意见执行者和立法机构,由各分舵的大臣们组成。4 The European Parliament(欧洲议会):EU里唯一一个通过选举产生核心成员的机构。
(欧盟旗帜)
但是记得在第一篇中提到过的,老六的特征之一是怀旧,想念它昔日的霸主地位,总觉得自己是‘superstate’超级大国,硬是不用欧元。题外一下,第一篇提到的民主公投在这里又一次发生了神奇效用,在一次调查中,大多数选民觉得是否继续呆在欧盟应该由选民们投票决定。接下来发生的进一步印证了老六特立独行和风光不再的现状,2016年6月,英国全民公投决定“脱欧”。2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案。2020年1月30日,欧盟正式批准了英国脱欧。加之2020年的新冠疫情,老六算是正式走上了下坡路。
(2020年1月30日,欧盟正式批准英国脱欧)
(原欧盟成员国,签证在手,走遍全欧洲)
三、法律:老百姓组成十二人陪审团竟然可以决定罪犯前程
英国三大法律主体&三大行政区域
老百姓组成的十二人陪审团竟然可以决定罪犯前程
英国的律师,非科班出生也可以
1、英国三大法律主体&三大行政区域
世界老六(英国)没有统一的法律体系,分成了三个部分:英格兰与威尔士法律体系,苏格兰体系和北爱尔兰体系。三大区域行政上各自为政,法律自成一体,国庆节各自立期。至于英国的法律主体主要有三个Common Law(普通法)(就是祖宗十八代传承下来的各种案例和理论),Statute Law(成文法)(顺应潮流应运而生,适用性大)和European Union Law (欧洲联盟法)(“脱欧”前老六加入帮派后要遵纪守法)。此外苏格兰和北爱尔兰都有自己的一套法律体系。此外,英国的案件和中国一样分为刑事案件(刑法)和民事案件(民法)。
(英国法律体系)
2、老百姓组成的十二人陪审团决定罪犯前程
刑法的完整审判过程,从下到上依次为Magistrates‘s Court(裁判法院),Crown Court(皇家刑事法庭),Court of Appeal(上诉法院)和Supreme Court(最高法院)。先从裁判法院说起,这是最低级和最繁忙的屌丝级别,处理95%的刑事案件。那些稍微严重一点的案件如杀人放火,就扔给皇家刑事法庭处理。看下这个屌丝有什么审判资源,它的所有案件审判都是通过JPs(治安法官)和(district judges(地区法官),JPs是从一般市民里挑出来的业余的司法官员,注意关键词‘一般市民’和‘业余的’。所幸的是,业余选手的权力也被限制在了,最多罚款5000磅和判刑1年。至于District Judges(地区法官)则主要是在一些大城市里的比较专业和全职的法官,在一定程度上弥补了业余组的经验不足。但是从另一个角度来讲,民众的参与意味着普通百姓的执法权实现,你不觉得这个很伟大吗?
(Old Magistrates Court裁判法院)
Crown Court(皇家刑事法庭),坚称Double C好了,这个负责级别稍高一点的案件,由12个市民组成的陪审团来决定犯罪者的罪行,关键词“市民”。
这个级别最有意思的就是12人组成的这个陪审团,它先是从选民登记册里任意选出30个人,然后最后再选出12个人组成陪审团。这个陪审团很有意思,先是在整个审判过程中仔细听并作出适当的裁定,最后聚到一个小房间里,各抒己见,有的人说有罪,有的人说没罪,这帮市民就跟菜市场里大妈聚在一起叽里呱啦,最后如果超过两小时,法官则以多数者意见结案,假如异议者没有超过两个,则暂不判案,有意思吧?
到了这个级别的时候,还是“市民”来决定犯罪者的前程,英式“自由与民主”蕴含的意义非同凡响。此外,Double C还处理从裁判法院那里上来的上诉案件,至于从Double C这级则上诉至Court of Appeal(上诉法院),最后到最高法院。
(十二人陪审团机制)
电影《十二怒汉》深刻解释了十二人陪审团的审判全过程,豆瓣评分9.4
(豆瓣评分9.4的神作《十二怒汉》)
(豆瓣评分8.4的神作《十二公民》)
都有利于我们理解老百姓组成的十二人陪审团是如何发挥正确的陪审与审判作用。
3、民法的完整审判过程
民法的完整审判过程和刑法有所区别,从下至上分别为County Court(县法院),High Court(高等法院),Court of Appeal(上诉法院)和Supreme Court(最高法院)。其中高等法院又分成三大部分:The Queen‘s Bench Division(王座司)有很大的司法权;Chancery Court(横平法院)主要负责和有钱有关的民事案件,比如商业、金融和继承问题等;Family Division(家庭法院)一看就知道是处理结婚、离婚和孩子抚养等问题。整体上,民法的案件处理其实相对要简单很多。
4、英国的律师 非科班出生也行
最后介绍一下英国的两种法律顾问barristers和solicitors,两种类别翻译过来都是律师的意思。简单说,solicitors是普通律师,只能下属法庭中作为作为律师出席。solicitors不一定非是法律专业的文凭,随后参加专业考试,跟着一个已经成为专业律师的人当学徒两年,前后加起来大约6年的教育和培训,便能出师。全英国大概有10万个solicitors。
相反的是,全英国只有1万个barristers 这样的“高富帅”,他们属于Bar Council。此外,他们的的认证要难得多,却是成为大法官的必经之路。此外,法官就是由资深barristers提拔上来的。
(英国大法官)
这篇文章的法律主要讲的是英格兰和威尔士的法律体系,苏格兰则有较大差别,但是北爱尔兰几乎类似。
四、经济结构:占比80%的服务业结构,全年平均工资约24000磅
英国制造业的没落与产业机构,服务业占比近80%
百分之十人口拥有近60%的社会财富,民众主要通过工会与游行维权
英国人的全年平均工资则约为24000磅
1、英国制造业的没落与产业结构
18世纪末19世纪初的工业革命将英国由农业主导带入了蒸汽机与机械化时代,从而争霸一时。有意思的是,那个时候政府单纯地认为只要出口超出进口,即“贸易顺差”,就能获得巨大财富。因此当时的经济主要依靠国际贸易,正好有殖民地做保障。时代境迁,英国现在的经济表现和世界地位从20世纪开始逐步走下坡路,主要是因为它受到了两次世界大战、国际经济大萧条、全球竞争环境、经济结构化改变、制造业和工业下滑以及政府政策等一系列外界或内部因素的影响。至于两大执政党对经济政策的倾向,各有不同,保守党倾向自由经济,而工党则倾向于计划经济与国有化,但是现在也转变成了自由经济。
(工业革命进程:从工业1.0到工业4.0)
自由经济的私有化进程中,最著名的时期是在1979-1997年,叫做‘privatization’,当时保守党将国有的工业如电信、航空、石油、天然气、水电厂、铁路以股权专卖的形式部分私有化了。虽然大量行业私有化了,但是英国国民依旧希望像学校、医院、火车、水电供应和退休金最好是能由国家管理。
提到整体经济结构,由于经济全球化和制造业的没落,大英的制造业输出额从20世纪开始不断下降。并在全球次贷危机的席卷下,大英自1929年以来,再次体验了一次发生在07-10年的经济大萧条,一系列的经济与社会问题层出不穷。转而分析英国近几年的GDP的构成,服务业贡献了75%,制造业与工业贡献约24%,农业约1%。这个数据非常明显地表明了传统制造业与农业对经济刺激的衰减,服务业(如保险、银行与旅游等)已经成为了主导地位。英国还是世界第七大进口国,主要对象是德国、美国、中国和荷兰,其输出主要物品为制造业商品、能源、化学、食物、饮料和香烟。
(大英帝国逐步的没落)
2、社会等级分化与劳动力
英国早期的社会等级分化很简单,主要由贵族、中产阶级和工人阶层构成,而在工业革命之后有所改变。现主要分为有技能与无技能的工人、中产阶级则依据他们的工作性质和财富分为上中下三级(upper、middle、lower),至于上层社会主要依据出生(贵族)、财富(企业家)和继承的遗产(富二代、官二代)来恒定。
至于劳动力市场,它的劳动力有约3200万,其中2900万有工作(包括self-employed,老板)和300万左右的失业人员。财富的分布情况遵循2/8定律,英国最顶尖的百分之一的人群掌控了约18%的财富,而头百分之十则占有近60%的社会财富。女性和男性的工资情况还是遵循了普遍的不平等规律。在同等条件下,女性的平均工资只是男性的76%。
从宏观角度来看,其实世界几大经济体并不是差别太大。但英国存在一个独一无二的社会组织,The trade unions工会,经过长期的发展,在1871年才获得法律的认同。这个工会的主要职能就是维护工人权利,为他们的就业和医疗保障等切实的生活权益做出保障与维权。最为重要的是,它的权力极大,且和工党紧密关联,人数大约有700万。工会只是对这些类似的组织的一个总称,因为各类组织工会的功能相似,才统称为工会,事实上一共有约170个trade unions。其中最大的是在伦敦的Unite,有约两百万成员。这些工会紧密联系,并通过the Trades Union Congress(TUC)向政府时刻施压。
(工会组织通过游行维权)
历史长流中,工会和政府的不断切磋所确定的最低工资如下:22岁以上5.8磅;18-21岁4.83磅;离校者且16-17岁3.57磅,英国的全年平均工资则约为24000磅。(该最低工资标准时刻调整)
总而言之,在19世纪和20世纪初,英国最富有的人是银行家、贵族、土地拥有者和工业企业家,但是现在最富有的人则是提供给消费者市场服务的大亨们。
(英国人阶层图)
3、金融机构
金融机构方面,由于17世纪和18世纪英国的海外贸易的增长,很多机构例如Lloyd‘s(劳埃德)1680s,伦敦证券交易所the London Stock Exchange(1773)和英格兰银行the Bank of England(1694)就是在此期间成立的。但是,伦敦主区面临着来自Docklands的Canary Wharf(金丝雀码头)的快速金融倍速增长的挑战。至于英国的利率由谁决定,在中国是央行,在英国则是The Bank of England 英格兰银行,它是英国的独立中心银行。中心银行还负责为英格兰和威尔士印钞票、管理国内债务和黄金储备。The Stock Exchange(证券交易所)则是在1986年历经大变革,也就是我们所熟知的BIG BANG。劳埃德则是英国著名的保险机构,尤其是在海事领域。金融秩序监督则是由the Bank of England下设的Financial Policy Committe来负责。
五、免费的医疗体系,实则约不到医生
英国人的人口结构,老龄化问题极为严重。
为什么英国人排队几天可以看医生了,病却好了?
英国人住房问题为何不是压力?
1、人口结构与免费国民保障服务
发达国家的社会保障体系整体而言,是相对较为完善的,几乎涵盖全民的The National Health Service(NHS)国民保健服务是免费的。而它的整个社会服务保障体系都是由纳税人的资金以及部分由employers和employees(雇员与企业主)贡献给National Insurance Fund组成。在伊丽莎白一世时期,济贫法得以建立并接管了教堂旗下的慈善机构。可以这么说,即使贫困人群的保障依旧是个大问题,但这部法律就是当代英国社会保障体系的开端。在1905年-1922年,自由党政府对社会服务体系进行大改革,主要针对老年人退休金、国家保险、健康、就业和工会制度进行改革,从而确立了未来福利大国的基本结构。
(英国济贫法)
英国总共约有2500万户家庭,目前正向平均每个家庭只有2.4人的趋势发展。英国的同居人口数目不断增加,同时离婚率正在下降。单身居住的比例在过去20年里持续上升,大约有700万人独居,大约有60%的女性和三分之一的男性在超过75岁时是独居的。英国人结婚的平均年龄男为28岁,女为26岁。英国的未婚怀孕总数则是西欧最高的国家。此外,英国现在六分之一的人口是65岁,百分之七到达75岁,大约2%的人口已到85,人口老龄化问题也开始凸显,平均寿命男性约为75.7,女性则为80.4。
(英国人口总数,老龄化问题严重)
这些数据表明的是英国人口统计的总体趋势:更小的家庭单位,更多的人独居,单亲家庭和未婚先孕的人数增加,离婚率下降,寿命增长同时导致的人口老龄化问题,更多的工作女性和妈妈,更多的同居伴侣,结婚率下降。这些所有现象都表明了英国急需社会服务体系来确保国民的医疗、社会保障和住房等问题。
2、免费国民保障服务的运营机制
英国的社会服务支出是政府支出列单中最昂贵的一项,这些支出以各种形式进入国民口袋,比如:Income Support(金融补助低收入群体)、Working Families’ Tax Credit和Child Tax Credit(针对低收入孩子父母的经济补助)和tax-free Child Benefit(不管家庭收入,只要有孩子都能拿到经济补助)。当然,覆盖面最广也是每个当地居民都能享用的NHS(国民保健服务)。
工党政府在1947年创立了the National Health Service(NHS),通过这个系统,全民都可以享受到免费的医院和医药治疗。但是现在有一些改变,例如:药物、牙科和眼科检查通常需要缴费,这也是为什么牙医现在不愿呆在国有的NHS系统里,纷纷成立了私人诊所,这也是为什么牙医的平均工资如此之高位居前五的因素之一。工党政府当年主要创立了两个级别的health care:第一个是初级保健信托,主要负责首次接触病人、评估状况、佣金护理并包括专业医生和医院体系。二级主要处理一些紧急的事故或者特别照顾。
(免费的国民医疗保障)
想要享用NHS服务,则需要到当地医院注册一个GP(就是医生),全英大约有35000个GP,平均每个GP有2000个注册人员,因此基本很难预约到想看的医生,陷入医疗保障虚设。作为留学生,所有刚来的童鞋,学校也会要求每个人去当地医院注册GP享有NHS全民服务。此外,由于英国的建筑大多数比较古老,所以医院现在面临一个翻新与现代化的问题,私人医院和新的医院大楼正在紧锣密鼓地建设中。看起来非常完善的NHS系统,在世界卫生组织的评估中,也只是在191个国家中排名第25位左右,落后于德国、美国和丹麦。虽说NHS全民造福,但是由于全民的覆盖,导致的问题就是等候时间可能耗不起,导致很多人去找私营机构或者购买医疗保险,但这是建立在物质基础之上,因此部分人依旧要承受看病难的问题。
(全民医疗弊端,等到位时,病已痊愈)
住房方面,81%的人住在houses或者bungalows(单层房子)里,19%的人住在flats或者maisonettes(小屋)里。中心城市里,大约有一半的房子是在1919年以前建成的,因此英国的建筑行业更多的是考虑如何维护与翻新。房价方面,只要不是伦敦、曼彻斯特、爱丁堡等几个大城市,基本人人住小别墅,几百万投入即可,相比人均2万RMB的收入,房价压力不大。
六、建国君民,教育为先
1、教育体系:1944年覆盖全民义务教育
大英教育主要运营在三个层次上:中小学、高等教育和成人教育。中小学通常分为公立和私立学校,成人教育和高等教育则具有类似的结构,且大多数由国家资助。任何国家在完全实现中小学全民免费义务教育都需要经历一段历史过程,而大英则在1944年全面覆盖。早期的学校主要是由基督教为培养神职人员而成立的,后来,教堂创立了更多的学校,从而使得更多的学生受益。这些学校通常分为三种类别the ancient high,grammar and public schools,依旧只有中上层社会阶层的子女们能够入读。虽然有部分学校接受普通阶层,但是教育资源依旧紧缺。
直到1870年,教育法the Forster Act的成立使得地方学校董事会得到了政府赞助开始建立一些小学,揭开了无宗教色彩的学校与具有宗教色彩的学校并行的局面。到了1880年,政府已经能够在大多数地方提供免费小学义务教育给5到10岁的小朋友(1899到12岁)。
中学的免费启动程序主要是在20世纪初开始,但是并没有取得太大成效。一直到1920年,也只有9.2%的在英格兰和威尔士的14岁小孩可以进入中学。
(英国的教育体系)
到了1944年,新的教育法the Bulter Act重新确认了中小学系统,规定5-11岁小学,11-15岁中学,并且下放部分权力给当地教育主管部门local education authorities(LEAS),使得他们可以自己决定学校的类型。这部法律颁发之后,大多数在英格兰、威尔士和北爱尔兰的公立中学主要分为grammar schools(文法学校),secondary modern schools(现代中学) 和technical schools(技术学校)。大多数学校都采取eleven-plus(11+)的考试体制,通过11+的同学进入grammar schools(上升通道最佳),失败的则进入另外两种类型的学校。
到了1964,工党认为这样的入学考试分配机制是教育的一大弱点,尝试废除这种体制,并希望能用non-selective 'comprehensive schools'(无差别选择的综合性学校,体现公平)为所有学生提供平等的教育机会。
正当工党搞得有声有色时,它在1979年的竞选中失去了执政党的地位,保守党当政后的结果,就是现在的公立中学既有selective也有non-selective类别(可理解为给学生分等级),同时还有164所grammar schools保留了下来。
相对于苏格兰来说,因为它具有和英格兰完全不同的教育体系,已经保持了很久的综合学校体制。北爱尔兰目前则分为grammars schools和secondary modern schools,11+和选举考试正在被提上废除的议程中。
(私立学校:哈罗公学)
2、当下公立与私立的区别
公立学校和私立学校有些许差别。公立方面,现在的小孩主要是在3-5岁期间读幼儿园,5岁进入小学,然后11岁进入中学,直到18岁离校。大概有87%的学生进入comprehensives(综合中学)读书,仅存的164所grammar schools和secondary modern schools依旧保存在教育系统中。
私立学校independent school sector主要为7%的学生(约61.5万)提供教育资源,在英国大约有2500所,上这些通常是要交比较多的学费。还有一种学校叫public schools(private,not state),是私立的贵族学校。最著名的就是Eton(威廉王子的高中)、Harrow(薄瓜瓜的高中)和Winchester。入读the independent school sector先是要在4-8岁时读pre-preparatory(学前预备),然后8-13岁读preparatory,随后13-18入读public schools,或者去other independent schools。
公立和私立学校的上学时间都是在9:00am到4:00pm,分为三个学期。小学班级人均人数24.5,中学人均人数22.4。
3、英国人怎么考试
至于英国的考试体制,则主要是一个叫做The National Curriculum(国家课程)的体系(independent私立不用这套体系),这个考试系统被大多数英格兰、威尔士和北爱尔兰所用,苏格兰有自己的一套。最主要的一个考试就是16岁中学生要参加的the General Certificate of Secondary Education(GCSE)。通常GCSE分为A-C五个等级(理解为初升高),而A level则是为了进入高等教育的必要考试(高考),通常需要在the sixth form或者sixth-form college(开设A-level课程的学校)呆两年并且参加该A LEVEL考试。此外还有根据工作职能技能所需的Vocational GCSEs(职业课程普通教育)考试。
简而言之,英国学生在中学阶段可以参加的考试有GCSE,AS,A LEVEL和SATS,每个学校依据这些考试的结果公布于众,从而宣扬自己是一所好学校,家长也可以依据此结果来选择好学校,这个排名表在英国就叫做'League Tables'.
(大学入学考试,即高考)
4、英国大学
现在简单说下英国的大学,1960年,英国只有22所大学,后来经过60年代与92年的大改革,很多已存在的教育机构获得了大学身份,目前全英一共有116所大学和166所高等教育机构。
英国的大学主要可以被分为四大类:1.历史悠久的牛津和剑桥大学;2.被称作红砖大学和公民大学的群体,例如Leeds、Liverpool、和Manchester,它们主要成立在1850-1930年期间;3.第三类主要是在世界大战和60年代建立的大学,比如Sussex,York和East Anglia,且它们大多数处在半农村半城市的地带。4.第四类主要是成立于92年之后或者获得身份认证的大学。
英国高等教育的平均辍学率为17%(相当高),主要原因是工作、经济等问题。这些大学都是独立机构,并由royal charter(皇家宪章)授权,享受学术自由,应聘自己的教职工,学位授予,最重要的是,享有自主招生权。
98年以前,大多数学生都能获得政府的资金赞助,直到98年工党废除这项政策,导致很多学生平均每年要贷款4000磅到7000磅左右的费用。
(英国大学排名)
七、宗教:基督教主导下的百家争鸣
1、英国宗教信仰的历史发展
英国早起的宗教信仰一直都是基督教,后来在16世纪,伴随着信教的改革和英格兰教会的兴起,一场古罗马天主教(信奉基督)和新教会(也信奉基督)之间的冲突开始激发。在这个时期中,一些非 基督信仰也开始萌芽,例如犹太教。今天的英国则是一处教派的万花筒,由于移民的因素,Islam(伊斯兰教)、Hinduism(印度教)、Buddhism(佛教)和Sikhism(锡克教)使得英国的教派呈现多样化。
早在AD300年左右,罗马人占领英国的时候,传教士和修道士将罗马天主教传入了英国大陆,并得到了君主的大力支持。通过它可以更有效地实现统治。但是,随着历史的发展,英格兰和罗马之间的关系变得紧张,并在16世纪出现历史转折点。
亨利8世向罗马教皇下达挑战书,声称英格兰国王才具有最高法律权威,而不是罗马教皇,且英国的教堂和法庭应该对国王表示忠诚。随后,在1534年,亨利脱离罗马自立门户公告自己才是英格兰教会的领导者。但是,即使亨利建立了新的国家教会,它并不属于新的教会组织,因为亨利依旧定位它的信仰为罗马天主教。
后来在欧洲一系列革命的影响下,英国的教堂还是陆续从罗马教条主义中走出来,并出现了很多新教会。于是天主教和新教之间的冲突正式激化,在1558-1603年属于新教徒的伊丽莎白一世建立了英格兰教会成立,她将教堂文件中的拉丁文换成了英文,并允许牧师可以结婚。
后来很多人依旧认为英格兰教会并没有彻底从罗马天主教的背景中走出来,于是成立了一些Free Churches(不信奉英国传统国教),这算是第三股教会势力。在这三股势力的争斗中,包括一些少数民族的教派,英格兰教会占了优势。并对其它教派施压与歧视,直到19世纪情况才得以改善,也就是现在呈现出的包容性信仰社会。在当今英国,所有人都拥有宗教自由,可以选择任何一种信仰或者当无神论者,且宗教歧视是违法的。所有宗教派系都不能与任何政党有任何关系,在国会中也不能出现宗教团体,但英国君主必须是英格兰教会的一员。
(欧式教堂,信仰的庄重感)
2、主流宗教团体构成
概括现在英国的宗教团体主要有Christian Churches(基督教教会),旗下主要有Church of England(英格兰教会)、Church of Scotland(苏格兰教会)、Free Churches(自由教会)和Roman Catholic Church(罗马天主教会);以及Non-Christian Churches(非基督教教会),旗下主要有Jewish Community(犹太教)、Hindus(印度教)、Muslims(穆斯林)和Sikhs(锡克教)(当然还有其它很多教会,如佛教等等,只是比较小众)。
英格兰教会的首脑即是大英君主,而大主教、主教和主持牧师则由君主和首相任命,国会具有发言权。该教会的级别是上有两个大主教分别管辖Canterbury(凯特伯雷)和York(约克),大主教下有24个主教,他们都是属于上议院成员。英国一共有44个大教区,又细分为13000个左右的小教区。每个教区都有教堂,教堂里通常都有神父,神父的薪水都很少。其实英格兰教会内部还分为两大派系,一个是High Church Worship(主张强调和罗马天主教之间的联系)和Low Church Worship(注重对圣经的细致理解,并对罗马天主教表示怀疑)。
(牛津基督教堂学院)
数据显示,周末去参加礼拜的人数大约为100万,也就是说英格兰教会现在是仅次于罗马天主教的信奉基督的第二大教会。每隔十年在伦敦则会举办由大主教主持的所有主教齐聚一堂的大会。
至于罗马天主教,目前一个有七个大辖区,4个在英格兰,两个在苏格兰,1个在威尔士。每个辖区由一个大主教来管辖,旗下又分为30个大教区(各分配一个主教),再细分为3000个小教区。罗马天主教的首领则是著名的Westminster威斯特敏斯特的红衣大主教。
(梵蒂冈圣彼得大教堂)
自由教会(统称非主流的基督教信仰的本土教会)在历史中和对于工党的形成具有很大的影响,而且它的大多数成员主要都来自工人阶层,具有很强的民间色彩,它的主要活跃地点在北英格兰、威尔士、北爱尔兰和苏格兰。旗下主要有Methodists卫理公会教派(英国第四大教派)、Baptist浸信会(世界信教者共有3700万,世界第五大信奉基督教的教会)、The United Reformed Church和The Salvation Army(等等)。
说到非基督教教会,首先要提到的就是犹太教,英国的犹太教教会是伴随着德国诺曼征服而建立起来的,大约有27万人,号称在欧洲拥有第二多的犹太人。The Board of Deputies的建立用来维护它的实体和利益,并为所有犹太人发出应有的权利声。目前大多数犹太人住在东伦敦地带。此外,其它的教派,例如大约有160万的穆斯林,约34万的锡克教和56万的印度教,而佛教则有15万左右。
可想而知,仅仅是信奉基督教的派系就如此之多,且还有大量移民带来的派系,各类信仰相互间的包容和合作显然是必要的。