重庆南山：保护绿色“肺叶”，筑牢生态屏障

提起重庆南山，让人不由得想起有“重庆阳台”美誉的“一棵树”景点，站在这里可以俯瞰重庆山水交融的城市风光和迷人的夜景，体验“山在城中，城在山里”的独特感观。南山地处重庆主城“四山”之一的铜锣山脉，隶属重庆市南岸区，是重庆主城的“城市肺叶”和“天然屏障”，也是重庆美丽山水之城的“山之具象”和“景之映现”，更是长江上游重要生态屏障的骨架主脉和基底支撑。近年来，重庆市南岸区始终坚持以生态文明思想为指导，坚决学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，按照重庆关于主城“四山”保护提升的工作部署，以南山城市山地公园建设为统揽，全力推进南山生态保护综合治理，努力把生态优势转化为发展优势，探索出一条生态保护与发展的新路子。

拆违复绿，还原绿色本底

南山距离重庆主城仅十余分钟车程，良好的区位优势和丰富的生态资源，使南山成为市民居住和游憩的理想之地。但由于历史原因，南山区域私搭乱建的现象比较突出，不仅破坏了生态环境，也影响了社会和谐。“以前从渝中半岛往南山上看，都是一片一片的“蓝屋顶”（蓝色彩钢雨棚），这和重庆大都市的形象是不相符的”，一位重庆市民这样说。为此，南岸区专门开展了南山区域“蓝屋顶”专项整治，累计拆除蓝屋顶18万多平方米，对拆除“蓝屋顶”后的房屋因地制宜开展风貌整治，在保障居民的正常生产、生活的基础上，确保屋顶色彩、形态与南山自然生态有机融合。此外，针对南山区域历史以来形成的存量违法建筑，南岸区切实提高政治站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心和勇气，于2018年启动南山生态保护综合治理工作，全力推动违法建筑整治。在严控新增的基础上，累计拆除违法建筑1500余宗，拆违面积达90多万平方米，还陆续开展了民宿违建、违建别墅等专项整治。拆掉的是违章建筑，赢得的是民心，树起的是社会公信力，焕然一新的南山引来市民游客纷纷“点赞”。

系统治理，推进生态修复 

十八大以来，从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断，强调要“统筹山水林田湖草系统治理”。多年前，南山上因企业采矿遗留了面积近千亩的巨大的矿坑，成为了南山的巨大“伤疤”，南岸区按照山水林田湖草系统治理的要求，积极推进闭矿区生态修复，完成了62.9公顷矿坑的生态回填和复绿，未来将结合区域规划，通过建设生态郊野公园等方式，让南山的巨大伤疤重焕绿色生机。此外，由于南山的喀斯特地貌，加之区域老旧小区多，雨污管网严重缺乏，污水排放一直是困扰南山的老大难问题。为此，南岸区由南山生态保护发展中心牵头，新建了近20公里的排污管网，改造各类雨污错混点近50处，针对部分散居农房等，还安装了18台一体化污水处理设备，一定程度地缓解了南山区域污水乱排、雨污混排问题。“下一步，我们还将按区上的统一安排，开展南山各老旧小区的雨污管网的精细化勘查和改造，进一步疏通污水排放的‘毛细血管’，让南山的山更绿、水更清”，南山生态保护和发展中心负责人表示。

规划先行，提升基础设施

“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展”。为进一步推进南山生态保护与发展，南岸区聘请北京知行堂公司开展了南山总体策划，同时按照重庆关于建设南山城市山地公园的部署要求，围绕建设山水人文都市区、智慧创新生态城的目标要求，以建设“近者悦、远者来”的城市山地公园和城市“绿心”为目标，按照“拆、迁、留、控、保、建”思路，加快完善提升南山城市山地总体规划。积极推动“多规合一”，全力开展生态保护红线、自然生态公园划定、基本农田整改补划等相关工作，妥善解决各类遗留问题，加强各类策划、规划的有机衔接，为未来保护提升锚定生态空间。

在全力推进规划的同时，南岸区还以项目为抓手，加快补齐南山基础设施短板，提速构建生态共融、多元共享、城旅共生的基础设施体系，累计改造提升道路38公里，一定程度地提升了市民景观体验感。完成34条农村“四好”公路项目建设，加快推进环南山步道建设，完成龙脊山、慈母山、指月峰3条步道打造，建设里程7.6公里；开工实施清水溪、庆乡亭步道建设，全力推进春天岭、白耳山、龙井步道建设。建成龙黄路、中药研究所、广益中学、上新街桂花新村等一批生态停车场，区域内累计新增公共停车位近500个。通过持之以恒的补短板、增长板，南山区域基础设施得到提升，为未来高质量发展奠定了坚实的基础。

厚植优势，发展全域旅游

南山生态资源丰富，历史人文厚重，发展旅游产业得天独厚。近年来，南岸区按照发展全域旅游要求，推进特色旅游景点“串珠成线”，南山成功创建了市级旅游度假区，一批文旅融合的景点地提升了南山的人气值，重庆抗战遗址博物馆成功创建国家4A级景区；九街壹华里非遗市集、夜景公园初步建成，黄桷垭老街建成投用；打造南山文化客厅，南山天玑台风景区初步建成。此外，按照绿色发展的要求，推动南山植物园、桃花园、盆景园、腊梅园、石斛园等“五园”生态建设，打造出“一龙二牛”（双龙村“盆景”、石牛村“乡村旅游”、放牛村“特色花木”）为代表的农村生态品牌，形成了南山盆景展、腊梅节、樱花节、兰花节等节会品牌，创建了南山登山节等体育品牌，并获授“中国南山杜鹃盆景之乡”牌匾。形成了各具特色的乡村生态产业品牌，有力地促进了生态美与产业兴、百姓富的有机统一，南山也日益成为市民和外地游客打卡的网红目的地。 未来，南岸区将继续深入贯彻生态文明思想，坚持以“全局谋划一域，以一域谋划全局”，保护主城肺叶，当好南山卫士，推动南山“生态美、产业兴、百姓富”有机统一，走出一条具有南山特色的生态保护发展之路，努力在推动成渝地区双城经济圈建设、重庆“一区两群”协调发展和主城都市区融合发展中发挥更加积极的作用。