6万字智慧安监协作平台解决方案2022（word）

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1.1 智慧安监总体设计

1.1.1 系统概述

根据国家安全监管总局有关信息化基础设施建设与装备配备的有关要求和安全机构监管能力建设的有关规划，**安全生产监督管理局拟建设服务各级安全监管部门（含安全生产委员会成员单位）、企业、中介机构的安全生产信息化应用服务环境，建设一套智慧安监平台，进一步建立、健全智慧安监应急协作平台对突发事件预警和应急保障机制，有效的应对各种突发事件和自然灾害等紧急状况，通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高应急处置的解决方案，全面提升全区安全监管与应急工作的信息化水平。

智慧安监平台对各类资源和系统进行统一集成，分为应急指挥协作平台、危险源综合监管平台、现场执法平台三大平台。

1.1.2 拓扑图

系统提供视频监控接入管理服务器、视频监控接入管理软件与视频监控系统对接，实现音频与视频的联动；

系统通过执法终端接入管理服务器、执法终端接入管理软件，可接入执法终端；

实现可视对讲和现场执法功能，加大现场的监控能力；

应急指挥协作平台提供卫星特种接口或3G/4G移动网络，实现应急通信指挥车和指挥中心的互联互通；

应急指挥协作平台提供各类接口模块，如短波/超短波接入模块、短信接入模块、音频接入模块、广播接入模块、用户接入模块，实现系统与各类语音终端的互联互通；

系统提供呼叫中心业务服务器和呼叫中心相关业务软件，实现呼叫中心的业务功能；

系统提供GIS业务应用服务器以及相关软件，实现GIS地图系统的开发和应用；

系统提供3D业务应用服务器及相关业务软件，实现3D实景图形业务的开发和应用，使指挥更加简便；

系统提供互联接口（即开发接口）与视频会议、预案系统、企业基础信息管理系统、重大危险源监管系统、隐患排查治理系统、职业卫生监管系统、中介服务机构监管系统、安全教育培训系统、知识库系统、政务办公系统、微信公众平台对接，具体的业务应用需另行开发；

通过MITS多场景智能呈现服务器可实现调度台的各场景界面同步呈现至大屏，同时支持大屏呈现与调度台操作相互独立，实现直观高效的调度指挥工作；

系统可将音频、视频、图形进行融合和联动，形成一体化的平时起到协作管理作用，战时起到应急指挥作用的指挥平台，从而提高综合指挥调度能力。

1.1.3 系统接入

1.1.3.1 语音接入

语音模块是应急指挥调度系统核心模块，是迅速下达命令、协同指挥的有效手段。通过语音接入设备完成语音互联互通。

1.1.3.1.1 各种语音通信系统互联互通

实现应急指挥协作平台与公共交换电话网（PSTN）、公众移动通信（GSM/CDMA）、集群对讲通信系统等各种通信终端之间的互联互通。

1.1.3.1.2 语音中继备份

应急指挥协作平台提供E1和环路中继两种有线中继和PSTN对接。以E1中继作为主要中继手段，环路中继作为备用线路，以保障在极端情况下通信线路的畅通。

1.1.1.1.1 行政执法流程图

重大危险源评估。是控制重大工业事故的关键措施之一。它是对已确认的重大危险源作深入、具体的危险分析和评估。通过对重大危险源的危险性进行评估，可以掌握重大危险源的危险性大小及可能发生重大事故类型，了解重大事故发生后的潜在后果，确定重大危险源的级别，并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。

根据企业安全管理制度、人员素质和技术保障三方面100多个评价指标，根据重大危险源控制水平评估模型对重大危险源的控制水平等级自动进行评估分级，将重大危险源分级为（A、B、C、D四级）。

Ø 重大危险源动态监管

借助GIS地理信息系统实现辖区重大危险源的分布动态管理，实现重大危险源的快速搜索和定位。

重大危险源监管的流程图如下：

1.1.1.1 隐患排查治理功能

系统提供隐患排查治理系统互联接口，实现隐患排查治理系统的接入，实现企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作的管理，实现安全监管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。

安全生产隐患排查治理功能，覆盖全区隐患排查业务的信息化办公平台，满足对企业自查隐患、部门监管发现隐患的排查治理全过程的实时、动态和有效管理，实现企业隐患的快速查报与共享，实现对政府和企业的隐患排查治理工作的痕迹化处理，促进全辖区隐患排查标准执行的客观统一，提高业务办理的规范性水平。

该功能由政府端和企业端组成，政府端根据企业不同类型、不同属地等特征，为各级安全监管部门实现所负责监管企业的隐患排查治理工作进行服务，实现隐患信息采集、分类、监督和统计分析。企业端根据企业不同行业类型，系统自动匹配提供相应的隐患排查标准，为企业解决“查什么、如何查”的问题提供帮助，实现企业根据隐患排查标准进行隐患的自查、自报与治理。

1.1.1.1.1 政府端

1、信息概要

展示管辖区域内一般、重大隐患的统计情况；各地区A、B、C、D级企业的情况；一般重大、隐患对比分析图；发布的通知公告信息等重要信息。

2、企业分类分级

对辖区内入网企业所属行业以及所从事的业务范围进行核实管理，同时对辖区内的企业进行综合评定，划分企业级别。

3、隐患治理

对一般隐患和重大隐患进行治理，重大隐患需提供给隐患挂牌、隐患督办、隐患验收和隐患销号功能。

4、监督检查

实现综合监管部门，属地部门，行业部门对生产经营单位上报的隐患的整改情况的核查。

5、事故信息管理

实现对辖区所有安全生产事故的管理。

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