建设智慧城市，需要解决哪些问题？

“智慧城市”不是凭空产生的，是和全球城市化进程相伴相生的。进入二十一世纪以来，城市化已经成为全球最显著的经济特征之一。全球的城市化进程加快，不仅城市数量急剧增加，而且城市规模迅速扩大，人口、技术、服务越来越集中于城市。城市规模的不断扩张，给城市管理也带来了越来越多的矛盾和难题，这就要求城市管理体制与管理理念发生大的转变。

城市管理向精细化发展，要协同管理与协同服务，需要有提前预警的措施和手段，要用信息化、智能化的基础设施作为城市管理的支撑。作为“智慧城市建设者”，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）在总结多年的信息化建设实践经验的基础上提出：信息系统分散建设所形成的信息孤岛问题、建设和投资的连续性和可扩展性问题，以及建设的安全可靠性问题，是智慧城市建设需要重点解决的三大问题。针对上述问题，赛迪时代也分别提出了系统化的解决方案。

一、系统分散建设，信息孤岛问题

信息化的发展在给城市带来难得机遇的同时，也给城市带来了新的挑战，这些信息系统可能由不同的厂商负责实施，只关注于各自领域内的数据与业务处理，由于缺少相应的接口标准和规范，它们各自为政，相互之间无法进行信息共享与业务集成，从而形成“信息孤岛”。

随着城市信息化规模的不断扩大，应用系统不断增加，对信息共享、系统互操作性和软件重用方面的要求越来越高，这些相对独立、标准各异的“烟囱”式系统已经不能满足业务的需要，暴露出的弊端越来越多，对智慧城市的建设提出了诸多的挑战。

一个个的“信息孤岛”常常分属于不同的管理职能部门。由于这些系统没有进行互联，导致难于信息共享，即不同软件提供商的应用程序之间无法互操作。在多个系统共存的情况下，同一人或单位的信息，通常在多个系统中同时存在，但是各个系统统计出的数据常常不一致，为城市领导层进行正确决策增加了难度。

解决方式：赛迪时代的研究和实践经验是智慧城市在基于SOA架构的智慧城市应用支撑平台的基础上进行构建，能够将应用系统抽象成一个个粗粒度的服务，采用面向服务的ESB平台进行系统整合，这是当前智慧城市建设过程中解决“信息孤岛”的最佳方案。

二、建设和投资的连续性问题

巨大的投资为城市建立了众多的信息系统，以帮助城市进行内外部业务的处理和管理工作。但是由于缺少统筹规划，城市目前的IT基础架构庞大且管理起来极其复杂，这些基础架构具有严格的操作要求，分阶段改造非常困难，在这样的情况下，建设智慧城市如何保证建设和投资连续性问题是一项重要问题。

解决方式：赛迪时代的研究和实践经验是智慧城市采用可拆卸可组合的“梳子型”结构进行建设，城市可以根据自身的发展阶段来确定建设的策略，可以整体引入智慧城市整体解决方案，也可以只引入应用服务（比喻为梳子的齿），或者只引入支撑平台（比喻为梳子的筋），或者引入应用服务和支撑平台中某几个服务（某几个齿或者某几个筋），这种建设方式能够保证已建系统的投资连续性问题，并且缩短了投资回报周期，提高了系统的适应性、灵活性和扩展性。

三、建设安全可靠性问题

智慧城市建设过程中，信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。

解决方式：赛迪时代的研究和实践经验是是强化自主创新，掌握核心关键技术。国家遴选一批技术优势明显、综合实力雄厚的国内企业进行重点支持，鼓励和引导其承担起智慧城市规划和建设任务。加大技术创新投入，突破高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术，强化技术支撑体系，占领科技制高点，减少对国外技术和产品的依赖；着力夯实信息安全基础，确保智慧城市的建设安全总体自主可控。

综上述所述，赛迪时代认为：研发面向服务架构的大数据集成、业务协同，并在此基础上搭建一个基于SOA架构的、自主安全可控的智慧城市支撑平台，提供包括：物联能力、云计算能力、海量数据交换与共享服务能力、基础业务协同服务能力、面向多行业业务协同服务能力等多项服务能力，是解决当前问题、建设智慧城市的重要基础性工作。

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