[当代基层长篇纪实小说] （续篇18）
水竹凹
作者：蒋春木
18、乡企改制
这一年，乡镇、村企业改制拉开了序幕。
经过十几年的发展，乡镇企业从无到有，从小到大，给乡镇经济注入了强大的活力。
但是，乡镇企业一些先天性的症结，渐渐的暴露无遗。不少企业陷入困境，甚至出现严重亏空。
国务院及各省、市相继下达了《关于深化乡村集体经济改革的意见》。
七里镇是乡村经济发展最活跃的乡镇，也是乡企改革的重点乡镇。
本着“不求所有，但求所在”的原则，七里镇乡企改制工作也悄然掀起。
经镇党委研究决定，由水竹带队进驻曙光村，首先以曙光水泥厂试点，然后再在全镇铺开。
水竹带了一个改制工作组驻进了曙光水泥厂。
此时，曙光水泥厂已处于半停产状态。偌大的水泥厂看不到几个人，厂区内一片狼藉。
水泥厂厂长叫余小虎，40多岁，长得胖大腰圆，挺着硕大的啤酒肚子，乐呵呵的向水竹一行做了简要的汇报。
当水竹问到，市场行情这么好，怎么还出现严重亏损时，余小虎嗫嚅的回道“工人太多，成本太高，村里什么钱都在厂里出……”。
水竹让余小虎拿出水泥厂花名册。一边翻看，一边询问。曙光水泥厂在册人员竟多达376人，正常上班人员仅有120人不到。
厂管理人员多达39人，厂长一人，副厂长6人，销售部经理一人，副经理4人……连值班室也配备了一正二副。组长享受副经理待遇。
水竹惊异的问道“哪来的这么多人？”
余小虎扭动着肥胖的身材，有些腼腆的回道“这不都是些七大姑、八大姨吗……进来了就出不去，坐在家里也要付工资……”。
水竹试探性问到“如果让你或其他人承包，干不干？”。
余小虎忙不迭的回道“不行，不行，我不行！那我在村里路也走不通，这么多人，谁也辞不了……”。
经过几天的走访，水竹对曙光水泥厂的情况已经了如指掌。他提出了一个大胆的意见：全厂解散，公开招标！
风声一出去，曙光村炸开了锅！
接连几天，三、五百人围住了村办公楼。之后，又拉着“我们要生存！我们要吃饭！”的横幅，闹到了镇政府，闹到了市政府。
之后，曙光村数百人，扛着横幅标语，连续将市政府大门围堵了四、五天。甚至还出现了一些过激的行为。
市委、市政府对此事非常关注。因为，全市乡镇企业改制工作刚刚起步，如果处理不好，对全市将产生深远影响。
市里立马召开了紧急会议，并责令公安采取强制措施。当天夜里，曙光村几个带头挑事，且造成一定后果的村民，在睡梦中被带进了拘留所。
紧接着，一张由水竹起草的“曙光水泥厂公开招标公告”贴满了村子。当晚，招标公告也上了市电视台新闻联播。
曙光水泥厂被镇、村两级贴上了封条。就连门卫也换成了镇派出所治安队员。
经过半个月公开、紧张、激烈的竟争。最后，余小虎以每年上缴村380万元承包费中标。
曙光水泥厂正式开工前一天，余小虎捧着大红的邀请函来到镇政府，邀请水竹镇长参加开工仪式。
水竹戏笑道“你不是说在村里走不通路吗？”
余小虎头一昂，拍了拍大肚子，自豪的说道“哈哈，我现在真的不敢出门了，求我的人太多了……”。
几天后，一份由水竹起草的“关于推进全镇乡村企业改制的决定”印发到各村。
这份《决定》阐述了乡村企业改制的重要性和紧迫性，对镇村企业改制提出了明确的改制方式和措施。
《决定》的核心内容是“不求所有、但求所在、政企分离、权责分开、市场运作、自负盈亏”。
《决定》的主旨就是“宜转则转、宜租则租、宜包则包”，特别强调“一个不留”。
很快，这份《决定》被江东市委、市政府转发到各乡镇。
自此，七里镇乡、村企业改制工作全面启动。
当年，七里镇所有镇、村企业全部完成了改制。
七里镇企业改制工作得到了市委、市政府的表彰。
水竹当年也被评为全市“先进工作者”、“优秀党员”。