十四五建设零直排区的几点建议

第1点明确新目标。根据当前我们的污水零直排区建设行动方案，重新的制定目标，重新根据当前的建设情况，因地制宜地制定切实可行的目标。当前污水全处理、全收集、全覆盖等指标考核时很难确定，我们现在要考虑污水零直排区的建设成效，对周边水环境的改善情况，对污水处理厂效率的提高，包括水量的变化是否稳定和进水浓度是否提高，针对不同的区域，重新设定目标，对于已经完成零直排区建设的地方，要重点考虑效果，开展回头看，对于新建的地区，要进一步进行谋划，认真把关，把成效问题作为重要的问题，已经的做好提标改造，新建的做好高标准建设。

第2点是制定新规则。一是深化污水零直排区建设的新要求，对原先的要求深化，排查、建设都要重新审视，建设范围有没有全覆盖，建设质量有没有全过关。二是零直排区建设各环节的把关的要求，这次提出了规划的引领，要求明年六月前完成区域的厂网的规划，区域管网与污水厂是否匹配，是否需要进行污水处理的联通，是厂厂联通，还是管网联通、泵站联通，这种联通在某一种程度上来说是促进污水网络更加的稳定。做好验收的把关的工作，强调分级验收，把关和评估工作，要有绩效的评估，要对污水零直排区建设有一个交代。第三要制定运维的新规则新要求。这个在金华都已经开始，也显得更加重要，要将金华的运维规则变成一个运维标准 并且从金华标准升级为全省的标准，严格把关运维标准。

第3个是探索新的思路。污水零直排区建设不仅仅是截污纳管和雨污分流，是重塑整个区域污水系统，以系统化的思维来推动这个工作，目前是以行政边界为建设单元，接下来可能要考虑，以区域，如排水分区为单位，譬如金华市区两个区，共有污水处理厂等基础设施，需要统一来考虑，有的地方城镇零直排区的污水管网延伸到农村地区，所以要考虑整个集水区域的污水来源，否则厂网规划无法适应整个系统的污水来源。二是要探索污水零直排区建设的新的管理方法。包括建成后的管理、后期的运维资金，怎么实现运维资金的再生，污水管网的前后延伸，包括产业结构的调整对零直排的影响，城市新区开发新的污染源影响，有些地区人口减少的影响。三是探索零直排建设数字化改革的新方法。在污水零直排区建设的过程中要同步考虑感知设备的建设，零直排区建设的关节环节的监控，怎么形成监控数据库，这些数据怎么样形成我们的评价体系、分析体系，变成我们的管理体系、政策体系、工作体系。如何实现内部循环，实现自动化的运维的管理体系，变成常规化的管理体系，促进自动达到零直排系统稳定，自动演变成水环境质量的稳定。零直排区建设的退出机制等规则都需要系统的设计。

摘自2021年7月30日在金华市污水零直排区建设现场推进会交流材料。