面对校外培训热，国内中学生向“两会”提交解决方案

如今，治理校外培训机构已经成为各级教育主管部门的新常态，其中一个重要的目的就是为义务教育阶段的中小学生“减负”。那么，国内的中学生如何看待校外辅导？

在今年的全国“两会”上，一份由浙江省杭州学军中学柳鸥城、朱珮俊、余晨欣等6名学生撰写的《关于将学生从校外辅导机构“拉”回学校的提案》，将通过全国政协委员致公党中央专门委员会办公室副主任许怡提交“两会”。

这份提案通过对学生参加课外辅导原因的调研分析，提出了将学生从校外辅导机构“拉”回学校的若干对策：加强对学生、家长的心理干预，避免盲目跟风；培养学生自主管理时间的能力；探索教师考核的新途径，提高教师待遇；学校教育逐步从“基础教育走向培优教育”；丰富假期作业形式，推动假期制度改革；合理配置教师资源，促进教育公平。

关于将学生从校外辅导机构“拉”回学校的提案

浙江省杭州学军中学模拟政协社团

建议承办单位：教育部

一、案由：

如今校外辅导火爆，校外辅导机构已成为学生的“第二学校”。学生休息和活动时间因为参加各种各样的培训而减少；校外辅导费用“水涨船高”，给不少家庭造成沉重的经济负担；部分教师也从事校外辅导，导致参与其校内正常教学的时间和精力有所下降。

上至中央，下到地方，全国各地各级政府已陆陆续续出台了一系列相关政策来“重拳”整治课外培训，然而“培训热”仍不“降温”，甚至愈演愈烈。据不完全统计，全国近6000万中小学生正在参加课外培训，如何让学生学习重心回归学校迫在眉睫！

二、问题分析

1、学生与家长选择校外辅导的主要原因：

补弱势学科（45.3%），巩固提高（40.5%），求心安、随大流是学生参加校外辅导的主要原因，这反映了升学压力下学生、家长存在过度焦虑心理。

85%的学生认为课外辅导机构的理由主要体现在对于教学深度、教师能力与修养的关注上，认为教学内容有深度、利于知识拓展（59.3%），教师来自重点高中或毕业于名牌大学（31%），年轻有活力、易于沟通（32%）。

2、教师选择校外辅导的主要原因：

在职教师兼职校外辅导86%是因为薪资不足、希望提高生活水平；

校外辅导一周12-16小时的教学时间，使他们能较快掌握高效的教学方法和解题技巧，进而使得培训机构得到更多学生的青睐；22%的教师认为即使校内教学质量提升，学生仍有必要参加校外培训，这反映出一些教师对升学率的看重。

在职教师兼职培训分散了校内教学精力，教师校内教学热情低迷，一定程度上削弱了学校的教学质量。

3、课外辅导机构存在的主要问题：

师生间、学生间较陌生（49.2%）；课堂秩序差（41%）；没有德育工作（27%）；58.8%的学生上培训班会走神； 45.4%的学生因参加培训班感到疲惫；48.1%家庭的经济负担加重；学业繁重、无法合理安排时间（27%）；学校课程安排欠科学（14%）；学习缺乏趣味性（27%）。

三、对策与建议

1、教育部门、学校应加强对学生、家长的心理干预，通过讲座、家长会等方式，让家长清楚孩子的学习状况，缓解其过度焦虑，避免盲目跟风上辅导班；

2、将心理课普及至各中小学，通过专业教师的引导，加强学生自主管理时间的能力的培养；

3、探索对正常课堂教师教学能力与水平考核的新途径，同时提高教师待遇，加强教师队伍建设；

4、进一步推动科学化教改，重视素质教育，注重对学生综合能力的考察。学校教育逐步从“基础教育走向培优教育”，教育部门引导学校放慢教学速度，提高教学质量，每个教学阶段均科学安排合理课时帮助学生巩固知识。同时按照学生特点“分班”教学，便于根据学生弱点有针对性的教学，合理安排教学难度，满足学生学习要求；

5、 学校可以适当丰富假期作业形式，除了布置统一作业外，还可以灵活安排学生自主复习、预习。教育部门应允许学校节假日开设有专人管理的自修教室。同时推动假期制度改革：减少放每次放假时长，增加放假次数，使学生既有足够时间休息和参加社会实践，又能保持较好的学习状态；   

6、课程制度改革：减少每日教学科目数量，增加每课时时长，更符合生物学规律，也满足教师教学需求；   

7、进一步推动“重点高中和一般高中、城镇和乡村、东部和西部”教师资源的合理分配，促进教育的公平；   

8、教育部门、学校不定期对课堂教学进行抽查，增加家长旁听教学的机会。

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