怎一个消费税禁得（杂文）

怎一个消费税禁得（杂文）

 新消费税增加的税目中有两个为：木制一次性筷子和实木地板。解释说：木制一次性筷子，又称卫生筷子，是指以木材为原料经过锯段、浸泡、旋切、刨切、烘干、筛选、打磨、倒角、包装等环节加工而成的各类一次性使用筷子；实木地板指天然木材经烘干、加工后形成的具有天然原木纹理色彩图案的地面装饰材料。         

       5 ％的税率相对于几分钱一双的木筷子微不足道。无论小吃部大排挡，还是餐厅酒店，几乎不影响经营者的利润，即使加到帐单里消费者亦可坦然接受。窃以为此税目对木制一次性筷子使用的影响不会明显。实木地板一经使用至少需要几十、上百平方米，即使 5 ％的税率，也会对消费需求产生影响，最终加速地板产业的优胜劣汰，促使市场、资源向优势产业集中，鼓励利用枝桠材、三剩材和速生材发展人造地板。这将有利于人们对木材资源更加珍惜，增强环保意识。          

       但一两个税目对保护森林资源无异杯水车薪。耳闻目睹的事实、各种媒体资料让人们对森林资源不容乐观。           

       笔者居住的小镇位于长白山余脉大黑山边缘，群山蜿蜒连绵，海拔一二百米。春、秋两季几日大风过后，居民争先恐后上山搂取落地松针（当地称松树毛儿）作燃料。看似并非盗伐林木，但林地落叶离根，只靠一层茅草涵养水分，干旱年份，少数林木缺水枯死。在松树干上刮掉树皮割出“ Y ”形槽口，下用木签钉入树中挂一小块塑料薄膜，月余，松树的血泪滴成直径四五厘米的一团淡黄半凝固物——松脂。春季，林下黑土较厚的地带，沃土被取走（用来培植水稻秧苗），只在树下留有方圆一二米的孤岛高出四周三四十厘米。日久，雨打风吹侵蚀孤岛，周围根须裸露，部分树木在几日连续降雨后被风刮倒或在干旱时因水分吸收不足而枯死。草木新发，玉米未出或刚出未盖住田地之时，在一山葱绿之中惨淡地嵌着一片淡黄，那是一片“田地”，种玉米的。笔者业余摄影，用数码的照下来，悲其名曰“大山的伤痕”。走进地处偏僻的山中，有的连在一起的几座山——岂止有“伤痕”，整个被剥掉肌肤，草木焉附——早已荡然，惟有玉米应时而播、苗、成、收。………   

      经过锲而不舍的植树造林，我国人工林面积居世界第一，但森林覆盖率相当于世界平均水平的 61.52％ , 居世界第 130 位 ; 人均森林面积 0.132 公顷 , 不到世界平均水平的 25  ％ , 居第 134 位。第六次全国森林资源清查表明保护和发展中的问题突出：林地流失依然严峻；林木过量采伐严重；森林经营水平普遍不高，森林抚育不及时，枯损量大幅度增加，森林质量低。           

       将木制一次性筷子、实木地板纳入消费税征税范围，发挥调节功能，引导生产和消费，鼓励节约木材，增强人们的环保意识。但不能从根本上遏制破坏森林资源的行为；环保调节功能亦不可与国外的环保税（如碳素税、水污染税）同日而语；环保的关键已不在于人们的环保意识。随着宣传的拓宽、加深，环保意识已被大多数人们认识，环境保护的症结在环境保护法律、法规的贯彻执行、执法监督。与税同理：偷、逃三、五百元税款的窃钩者可能是一个税盲、法盲，但成万上亿逃、骗国税的少有不熟知税法者，甚者更有税收执法者与其狼狈为奸、为其出谋划策为虎作伥。封山禁牧，交了钱便可牵畜进山。大片山地，当初的拓荒者可能是对合法田地边缘山地的蚕食，如今鲸吞其者才是它的新主人。          

      环境保护功能的发挥，也许要求在消费税、资源税上的完善与倾斜，或不久将来专门环保税种的应运而生；保护森林、保护环境，实现资源节约、环境友好，尚需税收调节以外的不懈努力，任重道远。（本文作于二○○六年）