乡村振兴之乡村教育振兴策略

宁都县大沽中心小学　夏旻昉

通过义务教育均衡发展，农村义务教育办学条件得到了改善。下一步，乡村振兴成为改革发展的主旋律。乡村振兴离不开乡村教育的振兴，下面，谈谈我对宁都县乡村教育振兴的一些粗浅认识。

义务教育均衡发展实施以来，乡村学校的条件得到了很大程度的改善：校园面积扩大了，校园建筑翻新了，教学设施添置了，教师数量增加了，文化气息浓厚了。校园内发生翻天覆地变化，让我们乡村教师、学子、家长都耳目一新。

但是，在科技飞速发展的信息时代里，乡村教育的振兴仍然存在一些问题。

1.专任教师配备存在差距。学校课程是严格按照上级课程标准进行开设的，但是，音乐、体育、美术、科学、信息技术等学科教师配备还有缺额。

2.教师信息化教学设备使用培训没能普及。学校基本上配备了现代化教学设备——班班通，但是，有的教师对班班通的使用却不熟练，许多功能都用不上。

3.学校教学资源存在闲置现象。不少功能室（计算机室、实验室、仪器室、音乐教室、美术室、体育器材室等）内的设备，有的可能没有动用过。

4.学校办学条件的匮乏。我校作为乡镇的中心小学，却没有符合标准的运动场，无环形跑道，无法组织跑步训练；没有足球场，无法进行规范的足球训练；没有游泳池，无法进行游泳技能训练。

5.学校教师的流动性非常大，导致教师结构比例不太合理。我县教师管理规定在乡村工作满3年的教师可以申请同区域调动，因此，我校每年都有大批满3年教龄的教师调走，分来一批毫无经验的新上岗教师。2020年秋，我校核定编制71人，在岗教师71人，5年以内教龄的有55人，占比77.5%（其中，2020年新分配21人，2019年分配18人，2018年分配8人，2017年分配7人，2016年分配1人）；近五年即将退休的有5人，占比7%。全乡共有1所中心小学，5所村小，1所教学点，导致教师难以合理分配。

6.教师的选调进城机制存在重大弊端。年满5年，具有一定教学经验的、相对优秀的教师都选调进城区学校，留在乡村学校的，除了管理人员，大多是一些新人，或者是教学水平不高的教师。

7.乡村学校学生逐年减少，造成班级开设成问题。一个年级班不上10人的现象普遍存在，影响任教教师教学积极性。

8.外出打工潮导致留守孩数量剧增，管教难度大。相当大比例的年轻家长都选择外出打工，让孩子跟随年老的爷爷奶奶或外公外婆在家上学。老年人只负责孩子的温饱，缺乏教育经验，不懂现代信息技术，造成孩子父爱母爱的缺失和管教的缺失。

9.乡村教师的津贴、福利不多，使教师工作积极性不高，幸福指数不高，不能安心在乡村教育岗位从教。

要解决以上问题，需要从政府宏观调控、管理制度修订、民众意识培养等方面着手，从而达到乡村教育的真正振兴，实现乡村教育的高质量发展。以下是解决问题的策略：

1.国家每年招收了大量的音乐、体育、美术、科学、信息技术等专业学科的大学生，几年后，他们毕业后却没有选择进入教育行业，或者没有考上教师岗位。是县（市、省）没有列入计划，还是他们不愿意从事教育，需待思考并解决。

2.为了学校的教师能尽快掌握现代化信息技术手段的运用，县里每年会组织相关的培训，但是，培训只是走过场，没有注重考核，有的老师没掌握，也浑水摸鱼，被培训“合格”了。教学技能培训，应加强考核关。可与职务任免、职级晋升结合，没有掌握相关技能的，无法取得相应机会，促使教师逐渐学会现代化信息技术手段。

3.加强对学校教育教学资源使用的督查。学校拥有大量花大价钱置办的教学仪器、设备，却不去使用，造成资源浪费。应通过设备使用的督查，促使学校各学科教师真正用上、用好教学设备，从而让学生真正能动手，在操作中得到各种锻炼，习得相应技能。

4.政府为了卖地，每年都批出大量土地给民众建房，却舍不得为学校划出一块地建成标准运动场。试想，学校孩子的健康体魄都没有，将来，建那么多的房子谁来住？到处都是相当多闲置的房子，造成土地资源的浪费。

5.教师流动性太大，势必影响学校教育教学工作的正常开展。上级部门应出台相应制度，限制教师频繁流动。

（1）新上岗教师必须在原单位工作满5年及以上才可申请交流。

（2）教师申请交流，必须在原工作单位被考核至少2次良好及以上才能交流。

（3）每所学校，每年可交流的教师数应严格控制在10%以内。交流教师也是从本校申请人员随机产生。如果申请人数超过了比例，则在次年优先作为交流对象；次年剩余交流人数，在次年申请交流的其他人员中随机产生。如果申请交流人数过多，则在原单位工作时间长的优先交流。

6.为了真正实现教育均衡，教师分配机制应合理。目前的选调机制，很明显造成了乡村学校优秀师资的缺失。每年新招聘的教师，应根据全县学校岗位、学科教师需求，将教师随机分配到各学校，不区分城区与乡村。不能城区学校需要教师就从乡村学校选调，造成师资不均衡。

7.政府应出台政策，城区学校务必严格把生源关。目前情况是，许多乡村的学生到城区学校就读，造成城区学校大班额情况严重，而乡村学校生源太少。如果城区学校能严格按班额招生，乡村学校的生源就不会急剧减少。城区学校学生过多，也势必带来管理的难度，其中的弊端不必赘述。

8.乡村振兴，不能只是一句空口号。应该让更多的企业进乡村，例如加工业、种养业，提供更多的就业岗位，让乡村的广大劳力在家门口有事可为。这样，他们就不会常年在外不着家，年轻家长朋友就有更多的监护孩子的时间。孩子的成长过程中，必须有父母的陪伴，孩子才能养成良好的性格与健全的人格。

9.拉大城乡教师工资收入水平差距，从多渠道保证乡村教师的津贴与福利远高于城区教师，让乡村教师能够安心在乡村学校从教，乐享乡村教师生活。

（2020年12月11日　起草于宁都县大沽中心小学）