述评：中国农业经济学会2022年学术研讨会

                                20221122  闫安

      门外汉头次旁听学习，一定要找到此次中国农业经济学会年会的主持人、以及两位点评教授的代表作，来认真读读，无论文章还是专著。主持人是黄延信，两位点评教授是罗必良教授和黄少安教授。感觉三位都有“来头”，上网搜索简历及网购其著作附后。

      明显的，他们对学术里外不糊弄，对问题质疑不客气，对“黑箱拆解”更是揪住不放。点评精当、操作熟练，都象“资深学术匠人”。

        庖丁解牛般自信，不同主题的发言嘉宾在参会者眼里“都是头整牛”，他们在一旁磨刀霍霍声响，似乎已经把“这头牛”和“问题黑箱”同步拆解的七零八落了，就等着点评时炮弹齐发，仗还没打，会场硝烟就已经弥漫。...上海话叫老克勒，他们应该属于书斋中和七尺讲台上，偏向虎山行、知识硬骨头的那一类人。

      学术交锋，比较少见，听众猛一个激灵。这样的学术会议，不含水分，一般也很难打瞌睡，总要等他们把话讲完.....。气氛不太轻松的样子。年轻的学术发言嘉宾们，感觉都有些诺诺。因为点评在理，并且中肯。这种过堂般的气势气场，是与会青年学者和发言嘉宾们的福气，尽管其中有些已经是教授、副教授或讲师、博士级别的了。反之，有真才实学的知识才俊反倒可以因此脱颖而出。

      发言嘉宾有十来位。门外汉看热闹。反倒是记住了两位教授和主持人的点评。个人收获最大、印象最深的有三个方面。包括诱致性创新要从“三农”特质（异质性）出发，“打开黑箱”解锁解码；农村集体组织和产权安排问题；案例研究的逻辑与机理，揭示问题而不是据此归纳出普遍性等。

      首先，诱致性创新是个“新词”，但主讲者上升为“中国式现代化的创新”有新意但勉强。盖因为创新驱动发展源于内生动力和外部条件。更不是“理论假说”，包括主讲者所言的20世纪60年代“产业融合假说”、80年代“发展阶段假说”、90年代“六次产业假说”。事实上都是实践发展总结所得。何来假说？甚至2014年中国学者张来武教授提出的数字经济时代“六次产业融合与创新驱动发展”更是具有国际理论创新性贡献，包括基于大数据区块链科技支撑的，四五六产业构成的互联网产业、智慧产业、数字共享经济等与一二三产业融合创新与发展。

      点评嘉宾建议创新要农村内生性特质出发，如绿色生态、农产品电商、文旅康养、健康乡村等，促进乡村振兴“问题黑箱打开”，带动创新，诱导创新。突出异质性、独特性。不是笼统融合。反过来的启发是乡村振兴、城乡融合、共同富裕，城市一面的内生特质动力在于精神层面的“乡愁”和物质层面的乡下山水田林湖草沙的文旅康养或保健养生。

      其次，“三农”要素市场构成。点评与嘉宾发言互动中，“三农发展”首先是要素主体。包括企业家、要素市场、组织等。其次是财产权的界定。再次是利益机制安排。

      引申问题是组织形式如何基于《民法典》第九十六条“机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人”的特别法人，与第八十七条“为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人”的非营利法人，并列关系如何区别？

      个人认为，特别法人类别的农村集体经济组织、城镇农村合作经济组织、基层群众性自治组织是股份制合作经济特别法人，财产确权并且分配利益。

      而基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的城乡互助合作生态圈组织，则是“不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人”，目的是面对人身和财产同质风险保障需求的单位会员和个人会员，平等自愿、民主管理，由全体会员持有并以互助合作方式为会员提供保险服务的组织。这是互助保险组织特有的风险补偿、资金运用、风险管理、社会管理属性使然。也是乡村振兴与民生保障“急难愁盼”在组织服务体系方面，亟待扩大内需与金融供给侧有机结合发展的重要发展领域。也是短板。

    《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中问题导向包括“社区应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务”等短板弱项。其公共品属性、特征、产权安排、供给水平、评估等，对应供给属于非营利法人互助保险范畴，而不是逐利化、营利目的的股份制商业保险范畴。否则，就不是利民为本，而是把人身风险、财产风险经营利润变成股东利润。公共品属性变成逐利化“私人物品”，逻辑上不通。

      “什么是公共品，谁来提供？解决什么问题？新兴集体经济，解决归属及效率问题，重要的是经济组织收益分配。”民生保障利民为本，这是政策监管层面需要明确界定的。

      第三，案例研究是逻辑、机理，揭示某方面问题。案例研究与乡村振兴产业发展关系，罗教授点评“提不出建议”“不通过”，都是不客气和严谨的重话、狠话，诚挚较真。这是应该有的学术态度。产业振兴需要经济组织，而不是基层组织。是有区别的。

      最后，检索一下与延伸学习。

      主持人黄延信，是中国农业经济学会副理事长，原农业部农村经济体制与经营管理司副司长，曾任农业部产业政策与法规司副司长。论坛中他提到的1981年历史问题决议、十九届六中全会公报需要学习阅读。另外，《农村集体经济组织成员身份确认及其权利义务》一文需要认真学习。

      黄少安教授，山东大学产权研究所和经济研究院(中心)创始人，2004年度孙冶方经济学奖，首届“中国农村发展研究奖”获得者。主编高等教育《制度经济学》一书等。倡导经济学的科学精神“节约、互利、均衡”。

      罗必良教授，华南农业大学国家农业制度与发展研究院院长，中国农业经济学会副会长，广东经济学会会长。选读他的《中国农业可持续发展趋势、机理与对策》博士论文。