新《职业教育法》的目的

4月20日，新《职业教育法》通过了，将于2022年5月1日起实施。对于这部新法，其中“废除普通教育分流”的表述备受关注。看到有人说取消“中考普通教育分流”，也有人说初中毕业直接上高中，甚至取消职高，只办补高中高等教育等等。但这些都是误读。

误读从何而来？因为修改后的新《职业教育法》删除了原来的“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”这句话，被很多人误解了。这句话其实已经改成了“在义务教育后的不同阶段，因地制宜，统筹推进职业教育与普通教育的协调发展”。也就是说，初中毕业后，既有职业高中，也有普通高中。“因地制宜 统筹推进”就是不再搞一刀切。根据各地教育发展情况，普通高中发展好的地方可以提高录取比例。

以前职高生很大一部分来自于强制分流。虽然2021年普通职业教育的招生比是6.5比3.5，但教育上还是出现了焦虑和恐慌。目前，初中毕业后就读职高，看似培养了更多的专业技术人才，实际上却让更多的人失去了上大学的机会。职业院校毕业生和大学生之间的社会认可度、待遇、就业等差距很大。很多同学也觉得自己“低人一等”，自暴自弃。很多家长想尽办法继续辅导孩子，提高孩子的成绩，考上普通高校，像富裕家庭一样请住家教师。

修订后的《职业教育法》的目的就是要打破这种焦虑和恐慌。

[if !supportLists]第一，[endif]从立场上明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”。职业教育不再是“劣等教育”，而是“平等教育”，区别于“普通高中”的类型，而不是层次不同。而且，在就业、招生、公考等方面，用人单位不得设置阻碍职业学校毕业生平等就业的求职和就业岗位。

[if !supportLists]第二，[endif]从出路来说，职校生升学的途径虽然很多，但都是各省自己组织的，没有全国统一。新《职业教育法》明确规定，扩大职业高考中的职业本科和应用型本科招生计划。今后，职高毕业生不仅可以继续参加专科和本科考试，还有机会读研，成为高端技术人才，这意味着职业教育的上升通道进一步打开，学生拓宽了成长空间。

从宏观层面看，中国正在从制造业大国向制造业强国迈进。比如制造业的数字化、智能化在不断提高，所以国家不仅要培养一般技能型人才，还要培养研究生层次的高技能人才。目前，中国已建成世界上最大的职业教育体系，共有11300所职业学校，在校生超过3000万人。然而，高技能人才在技术工人中的比例不到30%，而发达国家超过40%。当技能和学历能够更好的结合，技能能够得到学历的认可，部分学历能够得到技能的支撑，这样的职业教育的吸引力就会大大增强。因此，新《职业教育法》的出台，并不是要废除“普职分流”，而是要保证“分流后的公平”，最终提高职业教育的地位和吸引力。

但是，仍然存在一些问题需要解决，如教育资源的不均衡。目前，我国西部地区长期存在师资短缺的问题，优秀的专业教师更少。师资比例没有优化，教学水平无法提高。虽然之前中考成绩不理想的孩子上升通道会进一步打开，但是考上大学的难度可想而知。其次，如何约束监管职业学校？有些家长不让孩子进职校，是因为不信任学校的学习氛围和教学质量。

如果考上高职本科就业，和普通本科有差别吗？如果没有差别，那么好的就业机会就会上升。这是否会造成新一轮的“学历内卷”？