精准扶贫事例

四川雅安市芦山县红星村

“借鸡生蛋”帮扶工程采取“公司+合作社+农户”的模式，解决农户养鸡养不活、无本钱、卖不脱 的后顾之忧。目前，红星村已经发展30多户“借鸡生蛋”养殖户，每户规模400只，每户人均增收1 万元。2016年上半年，红星村计划新发展至到300户左右，养殖规模户均500只以上，每个家庭单蛋 鸡养殖一项年收入至少4万元以上。

红星村不光靠“借鸡生蛋”帮扶工程让村民们脱困，还研究制定全村三年脱贫规划和工作计划、全 村种养产业三年发展规划、全村基础设施建设规划等，采取分年度脱贫，三年脱贫后基本实现户户 有产业的格局。

甘肃省兰州市的七里河区

产业式扶贫：发展“一亩地”经济。通过实施种养补贴优惠政策，鼓励扶持贫困户发展百合、精稀 特菜、畜禽养殖等特色优势产业，持续增加农民收入。2015年，累计发放产业扶持资金383.904万 元，其中百合母籽（林果、中药材）每户补贴3000元，化肥每户补贴20元，农膜每户补贴40元，冷 凉型蔬菜种子每户补贴200元。截至目前，全区百合种植基地稳定在5.26万亩，蔬菜基地达9.9万亩 ，设施农业基地达9400亩，果品种植基地达2.2万亩，产业收入占贫困户人均可支配收入的48.37% 。

开发式扶贫：实施移民搬迁安置。实施移民搬迁的对象主要是生存条件恶劣、交通不便、生产生活 条件差、重点生态保护区以及受地质灾害隐患严重的后山地区。项目计划投入13亿元，建设25栋住 宅楼，总建筑面积45万平方米。目前，已对第一期搬迁的769户所需安置房面积进行摸底调查，5个 行政村共选房957套，一期实际建设1077套，数量上已经满足需求。选房前期准备工作也已全部就 绪，预计2016年完成选房、分房、上楼入住等工作。

造血式扶贫：打造特色劳务品牌。七里河区坚持以市场需求为导向，开展定向培训，提高贫困人群 的素质和技术，打造劳务输出品牌。创新培训方式，突出培训内容的针对性、实用性，着力打造特 色劳务品牌，有效增加了贫困家庭的经济来源。2015年，全区输转城乡富余劳动力2.2万人，其中 输转建档立卡贫困户劳动力1850人，创劳务收入5653.48万元。

捆绑式扶贫：精准落实专项贷款。探索建立“合作社（企业）+贫困户”的扶贫模式，带动贫困户 增收脱贫。针对建档立卡贫困户的意愿，分类推动贷款落实，对有经营能力、有贷款需求的贫困户 ，集中“一站式”服务办理贷款；对有贷款意愿但经营能力弱或无经营能力的贫困户，引导其以5 万元的精准扶贫专项贷款作为本金，入股合作社（企业），每户三年共计10000元保底分红。同时 ，将扶贫责任捆绑给合作社（企业），根据入股建档立卡贫困户的户数，在合作社（企业）设立2 -10万元的“贫困户救助基金”，用于入股建档立卡贫困户遭遇重大疾病、意外事故、自然灾害以 及其他特殊情况的临时救助。目前，全区设立“贫困户救助基金”的合作社（企业）达18家，救助 范围涉及550户建档立卡贫困家庭。

兜底式扶贫：完善政策保障体系。七里河区1116户、3900名建档立卡贫困户中，劳动能力弱、文化 程度低、既没有技术又没有资金的贫困户普遍存在。针对这些贫困户脱贫问题，七里河区创新扶贫 模式，将精准扶贫工作与城市环卫工作相结合，在招聘城市清扫保洁员工作中，专门提供400个岗 位，通过兜底安置，帮助贫困户顺利摘掉了压在头上的“贫困帽”。经过半个多月的摸底，从全区 3900名建档立卡贫困户中选出110人，招聘他们担任区环卫局清扫保洁员。

贫困村的问题：

解决农户养鸡养不活、无本钱、卖不脱的后顾之忧。

劳动能力弱、文化程度低。

扶贫措施：

“公司+合作社+农户”的模式

种养产业三年发展规划

发展百合、精稀特菜、畜禽养殖等特色优势产业

补贴

移民搬迁

专项贷款

市场需求为导向，开展定向培训

入股合作社（企业）

兜底安置

针对扶贫国家在全力推进，从干部、政策、资金等各方面支持，只要真抓实干，成效显著。

2020年实现全面脱贫，难在哪里？关键点是人，要有撸起袖子实干的干部队伍，有能够给这样的干 部队伍提供强有力支持的“外援”，社会力量。众筹精准扶贫就是这样的力量。

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