作者：张胜利
通榆县位于吉林省西部，是国定贫困县，也是国家扶贫开发工作重点县、大兴安岭南麓集中连片特困地区县和吉林省两个深度贫困县之一。在各级政府的正确指导下，各乡镇精准发力，广大帮扶干部戮力攻坚，2020年4月10宣布全县顺利实现了脱贫摘帽。
在通榆县，有这样一位帮扶干部，从2019年5月份至今，连续300多天奋战在帮扶包保贫困村，被当地村干部亲切地称为“扶贫行长”，他以自己的实际行动和扶贫工作业绩赢得了当地政府和上级行的肯定。在他的帮扶带领下，无论是在包保的贫困村瞻榆镇耀东村，还是非贫困村瞻榆镇西关村，186户贫困户，351人，于2019年末率先实现全部脱贫摘帽，同时实现了业务经营与脱贫攻坚双赢的局面。他就是农行吉林白城分行通榆县支行党委书记、行长高洪亮。
练内功，党建引领促扶贫
他始终认为，对于金融扶贫的认识必须站位要高，要真抓实干，扶出实效，必须要有党建统领。实行支行党委脱贫攻坚例会制度，谈及扶贫重要事项由会议集体研究决定，确保了信息互通、决策有力、处置及时。
树立主业导向。树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念和导向，积极主动抓“主业”,压实“责任链”。他与班子成员，班子成员与分管部门、业务条线负责人面对面签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确支行党委、机关各支部、基层各单位党组织抓党建促经营的主体责任，带领班子成员和中层干部深入包保贫困村开展“献爱心、送温暖”等主题党日活动。
落实“一岗双责”。他组织补充完善了党委班子成员及机关党支部与基层党支部结对子包保联系点意见，从责任层面明确“一岗双责”的具体内容。建立党建工作责任清单，结合从严治党、从严治行，“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织广大党员，认真研究新理论，主动学习新知识，自觉地思考自身发展的不足，主动实践，进一步带动扶贫和促进业务发展。通过派驻扶贫第一书记、工作队、开展党员领导干部结对子帮扶等活动，扎实推进扶贫工作。
促进“党建共建”。按照政府及上级行要求，将驻村第一书记党组织关系转入包保贫困村，加强农行包保贫困村党组织力量。并在瞻榆镇耀东村建立了新时代党建共建实践示范基地，帮助包保贫困村党组织制定和完善党组织建设。扎扎实实开展“进百家门、吃百家饭、知百家情”活动，深入了解贫困户实际情况，为帮扶贫困村解决环境整治等问题，贫困村的事，贫困户的难都已装进他及广大党员干部的心中，为包保贫困户捐款捐物5.6万元，得到了当地政府的认可。西关村特困户王胜才住房多年低矮失修，属于危房改造范畴，村里多次做工作他执意不同意。高洪亮得知主动请缨通过走访调查后，先组织人力为他低矮院落拉了20多车土，平整了前后院落，取得了他家的信任，后又通过为他组织捐款，经多方协调努力在原址为他家改造成86平房米瓦房。
每当行内外有人叫他“扶贫行长”时，无论褒义还是贬义，每每他总是会心地一笑了之。因为角度不同，看法各不相同。一年多以来，他以自己的实际行动实现了对当地党委、政府和上级行当初的承诺：那就是--实现银行经营管理与扶贫攻坚“两手抓”、“两不误”、“双丰收”。
吉林省分行联系点领导--省分行党委委员、副行长孙春国深有感触地说：在白城市，或者全省乃至全国县支行一把手一线抓扶贫的恐怕也为数不多，并代表省行党委对通榆支行扶贫攻坚工作给予了充分肯定。2020年初高洪亮同志受到通榆县委组织部的通报表彰。
整合力，齐抓共管推扶贫
他作为该行党委书记以自身的表率作用引领和影响大家，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党委班子成员，支行机关部门经理、网点行长（主任）等中层干部每人包西关村19户重点贫困户，到去年末均实现全部脱贫。
“同餐共饮”交心。按照当地政府要求，开展“吃万家饭”活动。8名包保干部先后30余次深入贫困户，自带食品蔬菜或以交现金形式与贫困户就餐，进一步了解贫困户生产和生活状况，加强沟通，增进感情。省政府考核验收中19户贫困户对该行帮扶工作满意度达100%。入户核查贫困户基础信息和七项指标全面完成。认真了解贫困户大病救助情况，两个村130户贫困户，户籍档案全部完成，贫困户档案与手册完全一致，住房档案中房子照片全部相符，贫困户和非贫困户信息采集实事求是，真实可靠。
“六清”整治做实。按照当地政府要求：做好清理垃圾、清理柴草、清理粪堆、清理院落、清理沟渠、清理道路工作，该行自2019年5月1日开始，由班子成员带队，组织员工成立工作队，协助村党支部全力攻坚。到11月末，已清理垃圾1600立方米，清理院落586个，清理沟渠1450米，清理粪堆400立方米，清理土墙51260米。协助做好危房灭迹工作。按照瞻榆镇政府要求，扶贫工作队，全力配合村党支部进行危房灭迹核查，并逐户上门宣讲政策，全部完成工作目标。12月份向省行申请扶贫资金6万元，用于瞻榆镇耀东村和西关村购买铲车，持续开展“六清治理”工作。
“爱心奉献”感动。去年以来，在他的带领下，该行员工累计为村所办公捐款物折合人民币7.6万元。10月中旬至12月上旬，班子成员、机关中层干部深入扶贫帮扶村西关村开展“献爱心”，送金融知识下乡、扶贫慰问活动，为52户贫困户送去价值15600元米面油，表达了农行对包保贫困户的关心和关怀。贫苦户蔡金生眼含热泪，握住他的手说：这么多年来，头一次碰到你们这样办实事的；低保户刘桂芝已经78岁了，儿子离婚后在外地打工，孙子上高中。去年12月份老人突发脑溢血，经多方治疗后效果很好，生活能够自理。可前后欠外债8万多元。当时得知这一情况后，高洪亮除前往医院看望外还通过政府医保“一事一议”政策，积极为该患者协调争取了1.9万元补偿款。
今年初组建了4个扶贫工作团队，由4位班子成员、机关部门经理、网点行长（主任）及业务骨干组成，做到随时按照当地政府通知，随时到包保贫困村开展相应工作。每当周六周日，瞻榆支行（二级支行）成了扶贫人员的“大食堂”。疫情防控期间，他带领班子成员多次到包保村督导疫情防控工作，并送去相关防控物资。3月11日至3月16日抽调机关6名员工到耀东村、西关村帮助村部开展基础工作。3天时间为两个村完善扶贫手册55册，其它档案资料328份。两次到包保55户贫困户家中开展入户调查，填写征求意见调查表，核实家庭收入情况。同时为贫困户送去慰物资折合人民币3800多元。4月初开始，工作队多次到包保贫困村开展庭院经济调查，帮助贫困户谋划增收项目，解决实际问题。
精谋略，巧用政策带扶贫
他将脱贫攻坚作为一项重要的政治任务，在贯彻落实党中央、地方政府、省市行脱贫攻坚精神，“真扶贫”、“扶真贫”方面做了大量工作，也取得了可喜成效。
部署攻坚战略。2019年以来，建立执行了《通榆支行脱贫攻坚工作干部职责分工》，实行问题清单和任务清单管理机制，明确从行长、副行长到各部门、各网点的职责任务和完成时限，确保人人担责、人人尽责。他走遍了贫困村每家每户，实地踏查了解实际情况。他结合本地实际，按照当地政府统一安排部署，组织人力物力，充分利用行业内部相关政策，全面落实扶贫政策措施,扶贫工作取得了阶段性成果。2019年末，定点包保瞻榆镇耀东村130户贫困户253口人全部脱贫。非贫困村西关村56户贫困户98人全部脱贫。耀东村两次为该行赠送锦旗，表达对帮扶工作的感激之情。
推进“直带扶”支持。2019年以来，该行对建档立卡贫困户直接发放贷款1091万元、直接带动建档立卡贫困人口2700人；产业及项目贷款投放34038万元，带动建档立卡贫困人口3018人；其他精准扶贫贷款投放1689万元，通过对建档立卡贫困户以分红或用工等形式帮扶建档立卡贫困人口715人。2019年以来，累计发放其他个人精准扶贫贷款新增1689万元，带动贫困人口715人。到2020年3月末，该行精准扶贫贷款余额72297万元，比年初增长2408万元；带动建档立卡贫困人口8436人，比年初增长93人。
贷款精准投放。他根据省市行、当地政府关于精准扶贫有关要求，与县扶贫办签订了《通榆县扶贫开发办公室与通榆县农业银行扶贫小额信贷合作协议》，县政府先期存入风险补偿基金200万元，在通榆县瞻榆镇、新发乡、包拉温都乡投放扶贫小额贷款，2019年以来，累计发放扶贫小额贷款134笔，金额324万元。以“吉农牧贷”为载体，加大对家庭农场、专业大户等新型农业经营主体金融服务投入，带动贫困家庭增收致富。帮助贫困村走“公司+合作社+养殖大户”的产业化发展路子，以牧业产业化格局的建立带动贫困户脱贫步伐。与此同时积极探索可持续的产业、项目扶贫新模式，紧扣带动贫困户人口稳定增收、脱贫，围绕产业发展，依托产业、项目客户群体，加强与各级扶贫部门沟通协作，加大新能源风电工程、光伏工程建设资金支持力度，在服务工业项目发展中拉动贫困户就业、创业。2019年以来，累计发放产业、项目精准扶贫贷款净增34038万元，带动贫困人口3018人。通过系列贷款扶持，农行拓展了业务领域，企业、百姓受益，实现了共赢。
获支持，双赢成果验扶贫
俗话说：理解是最大的支持，支持是最大的理解。这句话成了高洪亮的口头禅，也被他用行动演绎到了极致。
家人的理解。高洪亮从2019年3月至今年3月整整一年的时间没有休息过一个节假日，经常白天到扶贫点，晚上回单位开会研究行里工作，并带动副行长及中层干部轮流深入扶贫一线。真正做到了“五加二白加黑”。去年五月份，按照县委、县政府的统一规定要求各单位、各部门一把手必须担任脱贫攻坚领导小组组长。县主要领导安排他担任瞻榆镇西关村组长，又要求他必须每天早上8点半按时到村里主持相关扶贫工作，不到晚上五点不能离开村里。2020年初，县政府要求他履职直到国家脱贫攻坚验收结束，还必须承担验收查出问题的全部责任。这叫他左右为难，但考虑到政府这层关系，对自己这么信任，也只好应承下来，并理顺了银行经营与扶贫的责任，鼓足勇气负起了这份责任与担当。
有时到白城市开会，都来不及回家。时间长了，他爱人也开始不理解了，常指责疑问他：农村咋有那么大的吸引力，节假日都不回家了。看不到大儿子的74岁的老母亲也抱怨连连。一次周末，他把爱人约到通榆县带到贫困村里，和帮扶队员一起在贫困户家里干了两天活，让她亲身体验扶贫政策，使爱人了解了扶贫任务的艰巨性和紧迫性，理解了他的不容易，回家后将实情向婆婆进行了全面汇报，现在全家人都全力支持他的工作。
政府的支持。功夫不负有心人。通榆支行在中央脱贫巡视整改工作后得到了总行检查组的认可，对通榆县支行给予了很高的评价；通榆农行扶贫工作得到了县委、县政府主要领导的认可，并在工作给予农行诸多支持与倾斜。
在政府帮助下，历史遗留的与某公司有关系的13户问题贷款得到了化解；他找到县主要领导，2020年该县财政专户又为该行增存了2个多亿的对公存款，现在该行机构类对公存款6亿多；鲁能风电项目落户通榆，县主要领导第一时间推荐在农行开户，由于该企业前期手续不完备，银团贷款没法落实，高洪亮找县领导，协调各方面关系，县政府破例给提前出示相关证明材料，促使农行及时顺利实现贷款投放3亿元，抢占了制高点；年初，为营销上市公司牧原集团，他协调县政府，并取得上级行的支持，取得成功。目前该企业已在农行开户，屠宰、保鲜等厂房、车间正在建设中，在农行申请的5000万元贷款也已上报省行审批；团结乡水稻种植加工合作社理事长陈艳红，2016年8月12日在农行申请农村土地承包经营权抵押贷款700万元，贷款期限5年，每年偿还贷款本息1669693.82元，用于盐碱地改造，2019年因其中148公顷稻田涉及草原与保护区范围，上级环保部门要求进行整改恢复植被生态，导致种植面积减少，收入减少，使得贷款到期无力全部偿还。他找到县主要领导，得到了政府的理解和支持，为使农行及时收回贷款，在县财政资金非常紧张的情况下，及时支付了该合作社的政府补偿资金200多万元，化解了这笔贷款风险。
成果的佐证。2019年年末，该行两项存款一直稳居全市农行七家支行（部）前列，其中个人存款余额10.79亿元，比年初增加2.08亿元；日均余额9.76亿元，比年初增加1.52亿元。实现中间业务收入505万元、营业收入5974万元。实现拨备前利润3774万元；拨备后利润7423万元。先后有5名员工受到省市行表彰；1个党支部被省行命名为先进党支部；“春天行动”在全市七家支行（部）评比中，三项考核指标，两项指标第一，一项指标第二。省行党委委员、副行长孙春国同志每月都要到通榆县支行调研指导，多次转达了省行党委书记、行长安静东同志对通榆支行党建、扶贫、业务经营工作给予的充分肯定。
随着通榆全县各乡镇贫困村整体脱贫摘帽，必将为优化贷款环境、加快服务三农步伐创造有利条件。金融扶贫攻坚是一件功在当代，利在千秋的伟业。历史会记着这些为脱贫攻坚积极有为的践行者和奋力的前行者。