公共部门人力资源管理发展的背景条件

改革开放以来，我国传统干部人事制度存在的一些弊端如：干部终身制、论资排辈、管理无法制等都得到了改革，取得了一定的成效。但是，现行的公务员管理体制和运行机制还有待于进一步完善；竞争上岗的用人机制尚不健全，竞争未做到法治化和制度化；激励机制不能充分发挥作用；业绩评估、考核的标准难以确定，缺乏现代化的绩效评估方法及技术，同时统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性和激励功能；公务员法律法规体系有待于进一步健全。现代社会,人力资源管理已经成为组织管理活动中的一项基本的管理职能。从一般意义上说,人力资源管理就是指组织为实现管理目标而对其内部人力资源进行的规划、获取、维持、开发、激励、评估等一系列的管理行为。与公共部门相适应,公共部门人力资源管理就是指公共部门为了履行公共管理职能、实现公共利益, 而根据国家相关法律、政策的规定,对公共部门人力资源进行的规划、获取、维持、开发、激励、评估等一系列的管理活动和过程。随着知识经济时当代各国公共部门在促进社会政治经济的稳定与发展，协调、整合各种利益关系，维护社会公正与公平等方面都面临重大挑战，因而迫切需要公共部门不断提高其管理能力和管理水平。实践证明，公共部门的管理能力和管理水平很大程度上取决于公共组织人力资源的质量，而要获取和维系高质量的人力资源也就取决于公共部门人力资源开发与管理的效率和效能。随着知识经济时代的到来和世界范围内公共部门人力资源管理改革的兴起，公共部门人力资源管理正呈现出一种新的发展趋势。