大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作指挥部令 本地商家就在甘井子 135007苏南016专家54 VX 同
第14号
为贯彻落实“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略，进一步筑牢我市进口冷链食品风险防控防线，保障广大人民群众的生命安全和身体健康，经市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部研究决定，现就我市进口冷链食品新冠肺炎疫情防控有关事项通告如下：
一、强化口岸环节管理
1.大连海关负责按照海关部署规定开展进口冷链食品新冠病毒核酸检测，检测结果为阳性的，按规定作退运或销毁处理。检测结果为阴性的，海关部门组织指导查验场地经营者或进口企业，按海关消毒指令做好散装进口冷链食品、被抽中的集装箱进口冷链食品的预防性全面消毒处理，并在出具的《入境货物检验检疫证明》备注栏中给予标注。
2.卫生健康部门负责向各地区和部门定期发送进口冷链食品产地风险提示，汇总分析进口冷链食品、环境和从业人员新冠病毒核酸检测结果，对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判，开展对预防性全面消毒措施的指导评估。
3.市政府口岸办负责与港口、海关部门对接，收集、汇总入境船舶和航空器及进口冷链食品核酸检测、消毒等信息，并将信息及时共享给交通运输、市场监管和卫生健康等部门和相关企业单位。
4.大连机场和港口企业负责落实口岸消毒、通风等各项疫情防控措施。按照“谁雇佣、谁负责”的原则，加强口岸接触进口冷链食品的人员个人防护、健康监测和定期核酸检测，按规定做好机场和港口冷链货品装卸专用车辆的消毒工作。
5.交通运输管理部门负责牵头口岸疫情防控工作，督促指导港口企业切实落实进口冷链食品疫情防控要求，重点加强进口冷链食品装卸和运输人员的个人防护、健康监测和定期核酸检测。
6.进口冷链食品企业如实向海关部门申报进口冷链食品相关信息，做好进口冷链食品的销售记录和流向记录，做到可追溯。进口企业、海关查验场所经营单位要严格履行海关查验流程，配合海关进行抽检查验，按要求落实进口冷链食品的预防性全面消毒处理工作。消毒完成后，消毒单位出具该批货物业经消毒的证明。
二、强化流通运输环节管理
7.进口冷链食品在从集装箱卸货换装至运输工具时，货主或其代理人对货物包装和运输工具实施消毒，进口冷链食品运输企业要做好运输人员个人防护、健康监测和定期核酸检测。进口冷链食品运输过程中，承运企业不得开箱。
8.对于从其他城市口岸入关转运至我市的进口冷链食品，在食品到达大连24小时前，承运企业向其所在地的县级交通运输管理部门、生产经营企业向目的地县级市场监管部门书面报备。报备内容包含经营者名称、联系人和联系方式、品名、数量、入境检验检疫证明、生产批号、运输单位（车辆）、产品存放冷库、供货者名称、地址、联系方式等内容，实现进口冷链食品来源可查、去向可追。
9.交通运输管理部门要督促指导冷链运输企业严格查验海关通关单证，督促企业落实运输车辆船舶等装载运输装备消毒、运输人员个人防护、健康监测和定期核酸检测等措施。
三、强化生产经营和出入库环节管理
10.对从口岸放行的进口冷链食品，在社会冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，生产经营企业查验货物所附的消毒证明，如未消毒，则在掏箱卸货时，对该批货物的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。消毒完成后，消毒单位出具该批货物业经消毒的证明。生产经营企业对需打开外包装的货物的内包装实施消毒。
11.进口冷链食品生产经营企业、商场超市、农贸（集贸）市场以及餐饮服务单位切实落实主体责任，严格按照规定做好消毒、通风、人员个人防护和健康监测等疫情防控措施，按规定定期开展环境和相关人员核酸检测。生产经营企业严格落实防控要求，索取消毒单位出具的进口冷链食品货物业经消毒的证明，防止未经过预防性全面消毒处理的进口冷链食品进入。进口冷链食品经营销售环节必须实行专柜销售，不得与其它食品混存混卖；消费者实名登记或扫码支付销售，确保全程可追溯。
12.冷库经营企业要加强冷库出入库管理，做好冷库环境核酸检测，以及工作人员个人防护、健康监测和定期核酸检测。冷库经营企业接受进口冷链食品时应如实记录并核对集装箱号及铅封号，做好货物的出入库记录，相关资料和记录应至少留存2年。
13.市场监管部门牵头、各部门配合负责督促指导进口冷链食品生产、储存、经营销售企业单位及餐饮服务单位切实落实主体责任，严格按照规定做好消毒、通风、人员个人防护和健康监测等疫情防控措施，督促企业和单位定期开展环境和相关人员核酸检测。做好现场检查和索票索证工作，强化对进口冷链食品的追溯管理，对来源不明的进口冷链食品依法进行查处。
四、强化政府属地管理责任
14.各区市县政府、先导区管委会要切实履行疫情防控属地化职责，加强疫情防控措施落实，会同有关单位，对进口冷链食品实施集中入库查验消毒工作，共同负责落实本地区进口冷链食品、环境和从业人员新冠病毒核酸检测和预防性全面消毒工作属地责任，组织相关部门和企业采取切实有效措施做好预防性全面消毒工作，明确相关部门职责分工，加强督促检查，强化宣教培训，确保进口冷链食品消毒工作责任和措施落实到位。
五、强化个人防疫责任和惩戒追责
15.冷链食品各环节从业人员应当按要求做好个人防护，作业过程中全程规范穿戴防护用品，主动配合开展相关核酸检测工作，做好自我健康监测管理，出现不适症状及时报备并按要求进行排查。
16.市民群众在接触进口冷链食品时应正确佩戴一次性手套，及时洗手，避免用手触摸口鼻眼等处。加工食用时，要做好厨房和用具的清洁，生熟分开不混用，食物煮熟煮透，确保食品安全。
17.对不按照规定报备进口冷链食品信息或不落实其他规定的单位和个人，将依据有关法律法规及疫情防控有关规定要求，依法进行严肃查处，情节严重的，对企业等单位进行关停整改，并对有关单位和个人纳入征信系统；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部
白歌记得非常清楚，刚使用花呗时初始额度是500元，对于刚上大学的她足够用了，两个月后额度涨到1000元、3000元。她自知几百块的生活费也够用，可实际上却开始大手大脚地消费，甚至用借呗填补花呗的窟窿。
从2015年使用花呗分期买了一部苹果手机至今，白歌每月的收入都要用来还花呗，从全额还款到分期还款，到今年变成了只还最低还款额。疫情下收入骤减的白歌不想再依赖花呗，她强制自己近两个月几乎不用，只在里面还钱，计划是一步步还清剩余欠款，关闭花呗。
中国人民银行数据显示，截至2020年6月30日，中国全国信用卡逾期半年未偿信贷总额已飙升至854亿元人民币，是10年前的10倍多，这些逾期借款人中，“90后”几乎占了一半。
互金行业从业者陈旸告诉深燃，以花呗、借呗为代表的这些消费贷、现金贷产品的用户也以年轻群体为主，未偿还金额绝对是个天文数字。
市面上主流的互联网信贷产品基本来自互联网巨头，每一家巨头不是在抢占金融牌照、自建消费业务，设置各类导流入口开闸放贷，就是从中赚取广告费，售卖流量给信贷产品。
在花呗、京东白条、美团月付、苏宁任性付等以极低门槛就能开通的今天，普通人借款的渠道被极大地拓宽，几乎每一家巨头都为用户定制了消费贷加现金贷的组合产品。这些产品充斥着每一个线上细分场景，方便你电商购物、出行社交、吃喝玩乐。
前花呗负责人在接受媒体采访时就表示，花呗的诉求不是拉新，而是“更多用户使用”，也就是允许更多的人做开通，找到没有被覆盖的用户，找到可以为他们服务的方式。
但是今年以来，尤其很多网贷产品按规定接入央行征信系统以来，一部分人担心花呗们“弄花征信”，一部分人惨遭暴力催收后见识到了互联网巨头产品“野蛮”的一面，更多数人的情况是，自知习惯提前消费、发现越贷越多，要结束“无节制消费”的人生。
花呗们上不上征信？互联网信贷产品的另一面是野蛮？为什么越来越多的人开始关闭花呗们？
不论何种原因，当他们决定关掉花呗、白条、美团月付、苏宁任性付时，又遇到了难以解决的问题，并且投诉无果。
花呗们上征信吗？
“因为花呗上征信。”
这是刘博宁决定关闭花呗的理由。他查阅了大量资料，发现自己大概率是上征信的花呗用户之一。
不同花呗用户的合同不同 左 / 受访者供图 右 / 深燃截图
他在花呗的相关合同及产品说明中，发现了《个人信用信息查询报送授权书（以下简称《授权书》）》，其中提到“本人同意向重庆市蚂蚁小微小额贷款有限公司及在授权业务中为本人提供的其他金融机构授权如下：向中国人民银行金融信用信息基础数据库查询、使用本人的信用信息和信用报告。”
计划日后申请房贷、车贷的刘博宁从朋友那里得知，部分银行可能因为小额贷款记录拒绝贷款申请，他不希望有任何耽误日后买车买房的可能性存在，所以选择关掉花呗。
蚂蚁集团招股书中提到，花呗和借呗产品已成为中国居民广泛使用的消费信贷产品，截至 2020年6月30日止12个月期间，约5亿用户通过公司的微贷科技平台获得了消费信贷。鉴于其低门槛和便捷性，很多消费者在线上和线下购物时会优先使用花呗额度进行支付。
但事实上，看社交平台上的相关讨论会发现，以花呗为代表的互联网信贷产品都有一个让用户捉摸不透的问题：上不上征信（中国人民银行征信中心的征信系统）。
这是大部分年轻用户最关心的问题，因为使用的信贷产品接入征信，意味着一旦出现不良信用记录，就会对未来的大额贷款如房贷、车贷产生直接影响，甚至还会影响出行和就业。
深燃拨打花呗客服电话，对方的回复是：根据国家相关征信管理要求规定，在获得您授权后，后续根据国家相关征信管理要求规定来进行，以您在人民银行查询的征信报告实际情况为准。
多位业内人士对深燃表示，借呗、京东金条、微粒贷、百度有钱花以及苏宁的消费金融产品都是上报征信系统的，而花呗和京东白条是部分计入征信。
以花呗为例，如果用户确认了报送征信，点击上述《授权书》后，花呗数据会每月合并上传一次，个人的逾期记录也会被上传至征信系统中，之后其他用户也会分批次陆续覆盖。
“但很多时候，用户并不在意这类型的授权书，再加上部分产品设计得很模糊，容易让用户误点。”文渊智库创始人王超表示，花呗和借呗5亿用户里，很难判断到底有多少用户上了征信，蚂蚁没有披露，央行也没有披露。
对于这一点，王超认为，蚂蚁集团有义务进行披露。
银行信用卡经过多年的公众教育，大家都知道接入了征信，必须小心使用，但是对于互联网公司的信贷产品，用户还没有足够认知。花呗“迟到”接入央行征信不是个例，花呗有用户从2019年4月开始接入央行征信，办理“京东白条”业务的小额贷款公司于2019年5月接入征信系统。
但一个趋势是，主流的消费金融产品都在逐步接入征信。王超提醒用户，对于一些不知名或是用户过少的消费金融产品要保持警惕，因为一旦上了征信，逾期对用户的负面影响非常大。
俗称的连三累六，即连续3个月（90天）一分钱没还，基本就会被认定为恶意逾期；如果有累计6次以上的还款逾期，那么贷款申请会非常麻烦。
花呗这类消费信贷是本月消费，下月还款，部分用户担心因一时忘记还花呗而影响征信，于是关停花呗。对此，苏宁金融研究院高级研究员黄大智的说法是，一笔逾期上不上征信，不是自动的，取决于放贷机构上不上报。
“一旦逾期，很多公司不会立即上报征信，一般会先选择催收，如果用户在两三天之内还款了，逾期记录可能就不上报征信。也就是说，这是有协商空间的，因为对于机构而言，对用户最大的惩罚就是上征信，这是一个双输的选择。”他表示。
可以说，花呗们接入征信对于正常还款的用户来说是没有影响的，还有助于金融机构评估用户的个人信用状况，尤其是对于为数众多的没有任何贷款记录的白户而言，良好的信用借还记录会成为“正面信息”，而影响征信的主要是逾期行为。
但更多离开花呗们的用户主要还是担心传统银行对小额贷款的态度，因为早前就有媒体报道过，杭州有银行对近半年有两次互联网信贷产品使用记录的用户直接拒贷。
“现在有这样规定的银行越来越少了”，不过黄大智表示，在同样有贷款记录的情况下，有多与少的度的差别。
举个例子，一个人很少贷款，征信中有三到五笔贷款记录，另一个人习惯贷款，征信记录中留下了几十笔贷款记录，在金融机构眼中，前者的信用情况更好，判断后者或是通过贷款的方式缓解现金流。
另外，金融行业资深分析师王蓬博告诉深燃，频繁的小额贷款以及查询征信情况、额度行为本身并不会对个人征信产生负面影响。
查询征信情况是指通过中国人民银行征信中心的查征信渠道查询个人信用。王蓬博称，查询征信情况这个动作本身会被记录，不会影响个人的征信情况，但是可能会影响个人的贷款成功率和额度。
中国人民银行征信中心的权威说法是，建议用户每年内至少查询2次信用报告，在了解自身信用状况的同时，检查是否存在别人冒用或盗用你的身份获取贷款、信用卡的情况，是否有错误信息，是否有未经授权的违规查询的情况等。
暴力催收的野蛮人？
“我不明白，为什么支付宝仅凭欠债人通讯录里有我的联系方式，就把我的信息泄露给催债公司。”
被无辜暴力催收后，戚明明说见识到了互联网巨头产品“野蛮”的一面，决定停用花呗。
多数人以为只有高利贷的网贷平台才会暴力催收，事实上在黑猫投诉平台，每一款互联网信贷产品都有为数众多的暴力催收相关的投诉，“辱骂”、“恐吓短信”、“恐吓电话”等似乎是这些平台最常用的手段。
王景是借呗众多投诉者中的一员，他自称自使用以来一直保持良好的借还习惯，今年受疫情影响，收入周转不开，他曾联系过借呗客服寻求延期还款，但被拒绝，最终逾期，在借呗和花呗共欠款2万元左右。他没有能力一次性偿还，尝试通过借呗客服沟通申请分期还款，同样无果。
王景的花呗界面和提供给对方的贫困证明 来源 / 受访者供图
逾期两天后，他等来了支付宝委托方的催收电话，当尝试与对方沟通协商处理的意愿时，对方的回复是只负责催收，无权处理。被骚扰的还有王景的家人、村委会，以及通讯录里的好友。
至今3个月过去了，王景说，“已经承受不住了，天天电话骚扰家里人。我现在都不知道找谁协商，罚息越滚越高。”现在他的首要诉求是，立即停止对他通讯录好友的骚扰和恐吓。发稿前两日，他把贫困证明发给借呗催收第三方的工作人员，依然无济于事。
孙乒同样因疫情原因在苏宁任性花上逾期了2千元左右，逾期第三天起，自己和通讯录好友频繁被发消息骚扰、打电话威胁，而且态度越来越恶劣。
孙乒及亲友收到的催收消息 来源 / 受访者供图
“由于第三方暴力催收爆通讯录，严重造成了我的生活困扰，导致我在朋友面前抬不起头，精神异常抑郁，情绪非常不稳定，每天吃不下饭睡不着觉，现在工作也没了。每个人都在问是不是欠钱了欠钱了，到处被人看低。”一位被携程借去花催收的用户在黑猫投诉上写道。
让多位欠款人都感到不解的是，第三方催收人员是怎么读取到自己通讯录的，欠债人员的个人隐私受不受保护？
戚明明作为一个支付宝用户就曾有过无辜被暴力催收的经历。她先是接到一个陌生座机电话，对方说出了她的名字，态度十分恶劣，问她能否联系上郭某，郭某在借呗欠款几千块钱不还，并警告她如果知情不报要承担法律责任。当戚明明反应过来说“不认识这个人”，问对方为何给她打电话时，对方回答，“在郭某的支付宝通讯录里看到了你的联系方式”。
事后，戚明明在自己的支付宝通讯录确实找到了这个人，回忆起只是曾经加过好友的微商。但噩梦一样的催收电话依然不断打来，解释也无济于事。她不能理解，为何支付宝仅凭欠债人通讯录里有她的联系方式，就把她的信息泄露给催债公司。
一位催收行业曾经的从业者告诉深燃，蚂蚁、京东金融这类公司都会把逾期贷款的催收工作外包给第三方专业催收公司，而这些公司在过去同样也接P2P网贷平台的单子。
催收人员从后台可以看到每个客户的详细资料，比如身份证照片、个人照片、家庭住址、亲戚朋友的电话号码和姓名等。爆通讯录是绝大多数催收方都会用的手段，通过这种手段让借款人难堪，压力更大，尤其是客户拖欠还态度不好的情况下。过去那些威胁辱骂、暴力恐吓、伪造律师函，甚至是套路借款人以贷养贷的做法，现在比较少了。
现在国家严禁网贷平台骚扰无关人员的行为，催收员不得频繁致电骚扰债务人及其他人员，更不得向债务人外的其他人员透露债务人负债、逾期、违约等个人信息。“但是在贷款行业，催收人员和客户的素质都是参差不齐的，催收人员为了业绩肯定会用一些不恰当的方式。”他表示，工资是基本工资加上催收绩效提成，一定程度上的暴力催收很难杜绝。
花呗们不是你想关，想关就能关
“它想尽办法诱导你开通，但当你想关闭时，就没那么容易了。”
陈铭在10月中旬的一次携程订房付款过程中被提示，使用携程产品拿去花分期付款可享8.8折优惠，他点了确认，同意分期。回到还款界面，只显示每期还款的总金额，但当他点开“还款计划”，这才发现，还有一笔比例高达10%的服务费，而所谓的8.8折优惠不是总房价打折，是服务费的折扣，但当时界面并未提及服务费。
他认为，携程拿去花并未事先告知消费者服务费的存在以及比例，进而诱导消费者选择分期，而且一旦分期后无法撤销。
投诉后他得到的回复是：客户自己意愿点击分期，无法撤销，当他坚持打到银监会投诉，最终携程方面给出了“解决方案”：产生的1500元服务费由陈铭继续支付，不过携程方面补贴400元，打到他的携程账户，当然，条件是陈铭撤销一切投诉。
“我也懒得再跟携程耗时间了，就当自己花钱买个教训，认栽了。”陈铭对深燃表示。
19岁的栗丰也是不小心开通美团月付的。
9月初，他在美团App的一次支付过程中，支付方式不小心使用了默认的美团月付，他记得当时无需支付密码，随手一点就开通了。这是他首次开通，使用一个月后发现并不需要，想要关闭此功能，却不能。
关闭失败的美团月付和“无辜”的美团红包 来源 / 受访者供图
App界面给出的理由是有待支付的先享后付订单、生效中的月付会员。栗丰回到会员界面发现还有6张会员红包未使用，联系客服后，对方的说法简而言之就是“现在关不了，只能等会员过期后才能关”。
他想都没想过，竟然因为会员身份不能关闭美团月付功能。
不止一位用户表示，刷信用卡的时候明确知道这是借银行的钱，但花呗这些产品，直接把自己包装成你的好朋友，甚至是包装成生活费。美团在今年年初推出了消费贷产品“生活费·买单”服务。
但越是接近你生活的产品，想要关闭，却没那么简单。
社交平台上还有大量关不掉花呗的用户，不光是连续挽留你的界面，他们一般是遇到了同一道坎——芝麻GO。这是芝麻信用推出的先享后付的优惠模式。
宋丘在网易严选上的一次购物后，看到宣传界面介绍“0元开通”便开通了PRO会员，结果，这首先是个文字游戏，会员费并非0元，而是指“一年后会员帮你省了多少，交多少会员费，149元是上限”，其次，“0元开通”的界面上小字写着“芝麻GO”，是指开通PRO会员，也连带着开通了花呗芝麻GO特权。
当他意识到不需要芝麻GO，同时为了规避风险，想要关闭花呗时，却关不掉了。
不是因为有未还欠款，而是因为开通了花呗芝麻GO特权，而这个特权又是在开通PRO会员的场景下开通的，那就成了绑定式的功能。当他询问严选客服，得到的回复是，芝麻GO一经开通，服务有效期1年内不可取消。也就是说，一开就是一年起，所以他只能一年后才有可能关闭花呗功能。
宋丘和严选客服沟通界面，以及尚未到期的芝麻GO 来源 / 受访者供图
宋丘不甘心，继续联系严选客服，对方让他联系支付宝，当他联系支付宝客服，对方反而告知他“要到网易才能关。”
26岁的丁晓在关闭花呗的路上，也被卡在了芝麻GO上。
“花呗使用了3个月左右，感觉用钱用太快了，在没有任何未还账款的情况下，想关闭花呗，怎么这么难。”丁晓向深燃吐槽，客服的答复是让他自己在支付宝操作。抛开自己都不记得是什么时候开通的芝麻GO，现在的问题是，现在自己的芝麻GO一直显示“结算中”的状态，又找不到任何关闭授权的入口，就无法关闭花呗。
无法关闭的花呗及拦路的芝麻GO 来源 / 受访者供图
“简直是踢皮球的家伙，这些产品开通很容易，没有门槛，甚至用雕虫小技骗你开通，但关闭很难，产品会把关闭环节设置得很复杂，没点文化的就不知道怎么关了，或者是玩手机不熟练的，肯定转几圈迷宫。”宋丘对深燃回忆，自己关闭美团月付的过程中也是困难重重。
首先，很难找到关闭的入口，好不容易找到了，点进去一看依然是产品宣传界面，好不容易找到一排小字，关闭，不写理由就不让关，写完了需要点击“确定”，但“确定”的按钮是灰色的，“我再用用”倒是很亮，如果一不留神点了亮的按钮，就又会回到产品宣传界面。如果“执意”要关闭，那就要重新走一遍流程，重新写理由。
安闻的任性付、任性贷倒是关闭了，但是关闭后发现自己的苏宁会员账户不能领券、无法下单了。
苏宁客户给出的理由是“交易风险”，同时退会员的要求也不予处理。“因为任性付、任性贷上征信，我就关闭了，这是我的权利，结果我买了四年的苏宁会员无法享受会员权益。”安闻的苏宁卡和苏宁云砖都还有余额，苏宁让她去线下门店消费。
发稿前，安闻表示账户恢复了苏宁自营的购买权限，但第三方商品依然不能购买。
当越来越多年轻人意识到，像朋友一样的花呗们没有那么简单，开始选择逃离时，不少人遇到了大大小小的阻力。宋丘说，从另一个角度想，遇到一定的阻力也未必全然都是坏事，早意识到，及早规避风险。