规则的本质是共识

美国宪法总共只有7000多个单词，用了200多年，只进行了27次修正，是世界上最为成功的宪法。但是美国体制在利比里亚、墨西哥、菲律宾的复制都没有成功，决定成败的不是具体的条文规则是否足够完整，而是社会的基础共识。尤其利比里亚，是美国将解放的黑奴放在非洲建立的国家，一切制度都是完全复制美国，但仍然无法发挥有效作用。没有制度的土壤，任何法律条文都仅仅是文本而已。